Белоруссия во время и после мирового кризиса

 

Шевцов Юрий Вячеславович – политолог, директор Центра по проблемам европейской интеграции, Минск (Белоруссия).

 

Какую стратегию адаптации к мировому кризису избрала Белоруссия? Изменились ли ее экономические и внешнеполитические приоритеты? И наконец, что может представлять собой белорусская экономика к моменту общего выхода из рецессии? Свои ответы на эти вопросы предлагает независимый минский аналитик Юрий Шевцов. Мировой кризис резко ускорил сближение Беларуси с Западом. Основные контуры и возможная глубина этого процесса уже определились...

«Примирение» Беларуси и Запада началось незадолго до мирового кризиса

В августе-сентябре 2008 года состоялись переговоры белорусского премьера с премьерами Литвы и Латвии. Дипломатическая блокада Западом Республики Беларусь (РБ), длившаяся много лет, была де-факто прорвана, хотя официально запрет на контакты такого уровня Европейский союз отменил только в октябре. На встречах в августе-сентябре были определены основные направления сближения Беларуси, Литвы и Латвии, увязанные затем с проектами, обсуждавшимися с Польшей и Украиной. О каких же проектах шла речь?

Во-первых, к 2011 году предполагается построить нефтяной терминал в порту Риги (мощность 10 млн. тонн в год, стоимость очень низкая – около70 млн. евро).

Во-вторых, белорусская сторона хотела бы приобрести за бесценок компанию «Калия паркс» в порту Вентспилса со всеми принадлежащими ей портовыми сооружениями.

В-третьих, РБ планирует к концу 2009 года обеспечивать транзит в Литву и Латвию энергии из России или Украины, необходимой этим балтийским странам для компенсации потерь от закрытия Игналинской АЭС (70% энергопотребления). Уже заключено соглашение о поставках энергии из России в Литву, обсуждается возможность таких поставок с Украины (решение ожидается в мае-июне).

В-четвертых, должен быть увеличен транзит белорусских грузов через порт Клайпеды, особенно нефтепродуктов и нефти.

В-пятых, Белоруссия гарантировала поставки в энергосистему Литвы и Латвии энергии планируемой Белорусской АЭС (по итогам переговоров ее решено строить вблизи Игналинской АЭС). Первый энергоблок будет введен в строй около 2018 года, это почти перечеркивает перспективу строительства новой АЭС в самой Игналине. Подряд на строительство белорусской АЭС в итоге получил российский партнер.

В-шестых, по предложению Украины ведутся переговоры, цель которых -подключиться к нефтепроводу Одесса-Броды и получать нефть на Мозырьский НПЗ по ныне существующим нефтепроводам из региона Каспия; в перспективе будет построена небольшая перемычка между двумя ветвями нефтепровода «Дружба» на территории Беларуси, что даст возможность поставлять каспийскую нефть через Одессу также на Новополоцкий и Мажейкяйский НПЗ и в порты Балтийского моря.

Все это стратегические для региона проекты, позволяющие предотвратить экономический коллапс Литвы и Латвии, а также полностью обеспечить «энергетическую безопасность» Беларуси.

В первой половине 2008 года возникли условия для сближения Беларуси и США. Как ни странно, этому способствовал острейший дипломатический конфликт. Из Минска были высланы почти все сотрудники американского посольства – сложившийся дипломатический коллектив, теснейшим образом связанный с белорусской оппозицией и традиционно нацеленный на конфликт с властями страны. Покинула Белоруссию и посол Карен Стюарт. Сейчас американские интересы представлены в РБ временным поверенным в делах и четырьмя-пятью дипломатами.

И вот, на этом фоне, из Вашингтона раздались первые сигналы к нормализации отношений. Уже летом 2008 года Беларусь получила очень выгодный контракт на поставки калийных удобрений в Америку, несмотря на сохраняющиеся со стороны США санкции в отношении основного поставщика белорусского калия – компании «Беларуськалий».

Благожелательно были расценены на Западе кадровые перемещения ряда высших чиновников, которые прошли в Белоруссии в течение последних двух лет. Так, ушел в отставку госсекретарь Совета безопасности генерал Виктор Шейман, считавшийся многие годы лидером антизападно настроенных силовиков. На структурном уровне знаковой для Запада стала почти тотальная чистка высшего уровня руководства КГБ Беларуси, демонстративно проведенная руками представителей иных силовых ведомств. Завершило кадровые перестановки назначение главой администрации президента РБ Владимира Макея, а его заместителем, куратором идеологии – Натальи Петкевич. Свою роль сыграло то большое влияние, которое приобрел на силовой сектор старший сын А.Лукашенко Виктор. Все эти чиновники имеют устойчивый имидж западно-ориентированных политиков. К тому же в руководстве Беларуси почти не осталось тех людей, которых белорусская оппозиция и Запад обвиняют в исчезновении примерно 10 лет тому назад четырех оппозиционных лидеров. Таким образом, основное кадровое препятствие для сближения с Западом к лету 2008 года было убрано.