Включение в договор теплоснабжения индивидуального температурного графика

С учетом того, что МКД, присоединенные к тепловой сети, имеют различные технические условия подключения, находятся на разной удаленности от источника выработки тепловой энергии и т.д., в договоре теплоснабжения целесообразно предусмотреть индивидуальный температурный график, отражающий параметры температуры в точке поставки – на границе балансовой принадлежности с конкретным МКД. Такой температурный график разрабатывается (определяется) на основании температурного графика регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренного схемой теплоснабжения (п. 24 Правил №808).

Согласно приложению Б (таблица Б.1) СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" максимально допустимая температура теплоносителя или теплоотдающей поверхности для жилых, общественных и административно-бытовых помещений для двухтрубных систем - не более 95 °C; для однотрубных - не более 105 °C.

В связи с тем, что в домовые системы отопления можно подавать теплоноситель с температурой не выше: для двухтрубных систем (95 °C); для однотрубных (105 °C), на тепловых пунктах перед подачей воды в дома устанавливаются гидроэлеваторные узлы, в которых прямая сетевая вода, имеющая высокую температуру, смешивается с охлажденной обратной водой, возвращающейся из системы отопления дома.

Согласно Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115), температура воды в подающей линии тепловой сети должна соответствовать утвержденному температурному графику, расход ресурса должен проходить в пределах перепада давления.

Отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика (п. 9.2.1 Правил N 115).

На основании п.9.3.25 Правил N 115 в процессе тепловых испытаний выполняется наладка и регулировка системы отопления для распределения теплоносителя между теплопотребляющим оборудованием в соответствии с расчетными нагрузками и обеспечения надежности и безопасности эксплуатации.

В соответствии с п.6.2.59 Правил N 115 температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 ч., определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов. Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, - +/- 3%.

Таким образом, в отношении каждого МКД подлежат установлению индивидуальные графики температур…»

6. Имеются ли различия в условиях договора теплоснабжения, заключаемого в ценовой зоне теплоснабжения и вне такой зоны?

Правила №808 содержат разные «наборы» существенных условий договора теплоснабжения в зависимости от того, заключается ли договор теплоснабжения с теплоснабжающей организацией (ЕТО) или с единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения.

Так, в п. 21 Правил №808 перечислены, например, такие влияющие на качество теплоснабжения существенные условия договора с теплоснабжающей организацией как:

· договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

· величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение);

· параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

· ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата.

Согласно п. 21(1) Правил №808, в договор теплоснабжения, заключаемый с единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения, включаются следующие существенные условия:

· порядок определения поставленного потребителю объема тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, включающий перечень приборов учета;

· величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления - на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение;

· режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

· значения параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в том числе пределы их разрешенных отклонений, которые определяются сторонами договора и обеспечиваются единой теплоснабжающей организацией в соответствии с положениями, предусмотренными разделом X(1) Правил №808;

· обязательство единой теплоснабжающей организации по снижению размера платы за тепловую энергию (мощность) при несоблюдении установленных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в соответствии с положениями, предусмотренными разделом X(1) Правил №808;

· ответственность потребителя за нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата.

Требования к качеству теплоносителя

Теплоноситель, согласно ст. 2 Закона о №190-ФЗ, это пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения.

Тепловая энергия поставляется в МКД с использованием теплоносителя (сетевой воды), требования к химическому составу которого установлены:

· Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации Приказ Минэнерго России от 19.06.2003 N 229 (раздел 4.8),

· Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 (п. 6.126.-6.136 Водно-химический режим тепловых сетей. Химический контроль. Нормы качества сетевой воды),

· Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (раздел 12).

В приведенных документах приведены требования к качеству подогреваемой и подогретой разными способами воды (в т.ч. с использованием водогрейных котлов) и установлены требования к контролю химического состояния воды, который должна осуществлять организация, эксплуатирующая тепловые энергоустановки (такой контроль осуществляется с привлечением специалистов химической лаборатории).

Поскольку УО приобретает тепловую энергию для целей предоставления качественной КУ отопления и при этом является лицом, ответственным за надлежащее содержание внутридомовых инженерных систем, то параметры качества теплоснабжения (тепловой энергии и теплоносителя) должны быть указаны в договоре теплоснабжения. В случае их нарушения, в т.ч. по химическому составу теплоносителя, который может привести к порче ВДИС и приборов отопления у потребителей, УО вправе получить с РСО штраф (если это предусмотрено договором), либо взыскать убытки, если в результате нарушения РСО требований к химическому составу теплоносителя элементы системы ВДИС были испорчены и требуют ремонта.