Классификация внебюджетных фондов

Расходы и доходы государственных внебюджетных фондов формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом. В их состав на сегодняшний день входят:

· Пенсионный фонд РФ;

· Фонд социального страхования;

· Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В зависимости от целей создания внебюджетные фонды подразделяются на: экономические, социальные, научно-технические, внешнеэкономические, экологические, культурно-просветительские и пр.

В зависимости от предполагаемого периода функционирования программы или условно намеченного времени для осуществления конкретных целей фонды могут быть бессрочного, долгосрочного или краткосрочного действия.

По охвату проблем внебюджетные фонды могут быть общего характера (фонд регионального развития) и более конкретного характера (например, фонд развития).

Доходы государственных внебюджетных фондов формируются за счет:

· обязательных платежей, установленных законодательством РФ;

· добровольных взносов физических и юридических лиц;

· других доходов, предусмотренных законодательством.

5. Финансы государственных и муниципальных учреждений: принципы функционирования, формы организации, современные тенденции развития. Роль финансов государственных и муниципальных учреждений в реализации функций социального государства.

1)Государственные и муниципальные финансы ориентированы на следующие основные принципы:

1) единства законодательной и нормативной базы единая бюджетная классификация;

2) открытости и прозрачности государственного и муниципального секторов экономики;

3) разграничения полномочий и предметов ведения между бюджетами разного уровня;

4) целевой ориентированности, направленной на реализацию функций государства;

5) экономической эффективности и социальной справедливости;

6) программно-целевой метод составления бюджетов — финансирование программ;

7) управление финансовыми потоками на централизованной основе.

2)Формы организации:

Формирование и использование финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления осуществляется в форме различных фондов денежных средств:

· Бюджетов

· Внебюджетных фондов

Бюджеты формируются органами государственной власти разного уровня и органами местного самоуправления для финансового обеспечения всех возложенных на них задач и функций. С помощью средств бюджетов осуществляется регулирование экономических и социальных процессов, развитие научно-технического прогресса, формирование инвестиционного потенциала и др.

Формирование внебюджетных фондов связано с появлением потребности у органов государственной власти и местного самоуправления в значительных объемах финансовых ресурсов для проведения ряда важных социально-экономических мероприятий.

Внебюджетные фонды позволяют осуществить финансирование таких мероприятий за счет специальных источников, используемых по целевому назначению. За счет средств внебюджетных фондов обеспечиваются социальные выплаты (пенсии, пособия и др.), финансируются различные природоохранные мероприятия, реализуются научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки и т. п.

3)Современные тенденции:

В контексте данной темы следует отметить, что каждое государство реализует присущие ему направления деятельности и задачи через свойственную национальным особенностям государственную структуру.

В этих условиях принципиальное значение имеет развитие теории государственных финансов и выделение факторов, влияющих на их эволюцию:

• осуществление бюджетных реформ, особое значение которых проявляется в период смены экономических циклов;

• общий прогресс экономической науки и теории государственных финансов, позволяющий совершенствовать процессы управления государственными финансами;

• расширение роли государства в экономике (тенденция, свойственная всем развитым странам)

4) Роль финансов государственных и муниципальных учреждений в реализации функций социального государства

Основными функциями государства, обеспечивающими нормальное политическое, экономическое и социальное развитие, являются: