Причины реформ Избранной рады

Причины реформ можно подразделить на несколько групп:

Политические

Внешнеполитические

Экономические

Политические причины реформ «Избранной рады»: Ко времени воцарения Ивана Васильевича на трон Московское государство представляло собой территорию, не имевшую крепкой централизованной власти. В 1547 году в Москве произошло восстание, которое стало следствием произвола правления бояр, злоупотреблений и взяточничества. Кроме того, на протяжении нескольких десятилетий знатные роды боролись за возможность влияния на государственное управление, тем самым наносило вред политической стабильности, и препятствовало экономическому росту. Существовавшая до середины XVI столетия система кормлений, создавала благоприятные условия для многочисленных злоупотреблений, была отменена земской реформой 1555−1556 г. Нарушению политической стабильности способствовала и система местничества, согласно которой определялась иерархия боярских и дворянских родов, а также «мест» за княжеским столом и иных церемониальных акциях (приема послов, крестных ходов и др.)

Создавались разветвленные цепочки местнических взаимоотношений между различными родами. «Невместное» назначение влекло за собой длительные распри, разбиравшиеся с участием царя и Боярской думы.

Внешнеполитические причины реформ:

Необходимость расширения и сохранение территории Русского государства

Необходимость усиления военной мощи государства

Укрепление границ, особенно юго-восточных и южных

Борьба за выход к Балтийскому морю

Необходимость расширения торговых, культурных, политических связей с другими государствами

Военная реформа 50-х годов послужила решению данных вопросов: создана регулярная армия, основанная на принципах единоначалия, укреплены границы силами казацких отрядов.

Экономические причины реформ: В середине XVI века экономическое состояние государство было достаточно сложным. Большое количество средств тратилось на содержание служилых людей, осуществления так называемых кормлений. Несовершенна была и налоговая система. Полнотой власти, в том числе и сбором податей, на местах наделялись удельные князья, нередко уличенные в злоупотреблениях. Так, налоги не попадали в казну, а оседали у наместников. По реформам «Избранной рады» сбором налогов занимался Большой приказ, это позволило упорядочить налоговую систему и пополнить казну.

Реформы «Избранной рады» носили системный характер, затрагивали все сферы жизни общества. Значение реформ для Московского государство огромно. С их помощью удалось создать сильную централизованную власть, положить основу формирования сословно-представительной монархии, укрепить военную мощь государства, стабилизировать политическую обстановку, укрепить экономическую ситуацию.

А)реформа органов государственного управления (завершение формирования приказной системы)- конспект.

 Б)Губная реформа. Дать определение понятию «губа». Цель губной реформы. Функции губного старосты. Функции целовальников (или «излюбленных людей»).- конспект

Губная реформа — преобразование в части местного управления, прошедшее с 1530-х по 1550-е года, и связанное с передачей функций поиска и суда над разбойниками от наместников и волостелей (назначенных великим князем или государём) к губным старостам, избираемым из местных дворян, или губным целовальникам — от крестьянства. Целью губной реформы Ивана Грозного (довольно неудачное название, поскольку началась она во время правления Елены Глинской) была передача права на преследование и (частично) наказание преступников в руки выборных представителей из среднего и мелкого дворянства, зажиточных крестьян, иногда мещан.

Губа — административно-территориальная единица появившаяся на территории Псковской и Новгородской республики, по площади колеблющаяся от волости до посада или села.

Причины

Начало реформы было положено еще в 30-е года 16 века, во время царствования Елены Глинской. Наместники и волостели, назначаемые для управления великим князем, не справлялись с борьбой против разбоев и грабежей, а зачастую просто подкупались «лихими людьми». С другой стороны, население местностей, особенно подверженных нападениям разбойников, само старалось организовать противодействие, объединяясь в некие «отряды самообороны».

Ход реформы

Для придания «законности» в волости и уезды посылались Губные грамоты, согласно которым дворяне были обязаны избрать из своей среды губного старосту, а крестьяне (если в местности отсутствовали представители дворянства) — избрать губного целовальника, в ведение которых и переходила борьба с разбойниками, суд над ними и все сопутствующие мероприятия.

Самая ранняя из сохранившихся Губных грамот датируется 1539-1540 годом, однако ряд историков придерживается мнения о существовании и более ранних экземпляров. С 1539 года упоминается комиссия бояр «которым надзор за разбойными делами приказан», впоследствии превратившаяся в Разбойный приказ.

Окончательно, губные органы самоуправления (губные избы) оформились во время правления Избранной Рады при Иване Грозном к 1555-56 годам.

Земская реформа 1550 года стала дальнейшим развитием Губной реформы и предоставляла местному населению право собственного управления, вплоть до просьбы об освобождении от наместника или волостеля с уплатой в государственную казну полагающегося им оброка и обязательным выбором ответственных лиц для исполнения административных и судебных функций.

Издание в 1555 Уставной книги Разбойного приказа утвердило должности губных старост по всей территории Русского царства (кроме Москвы, Московского уезда и Сибири).