Благоустройство при проведении земляных работ, связанных с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия

2.4.1. Производство на территории города земляных работ допускается на основании разрешения, выдаваемого администрацией Осинского городского округа лицу, выполняемому земляные работы.

Лицо, производящий аварийные работы, в течение 5 рабочих дней обязан оформить разрешение в установленном порядке. Если лицо, производящий аварийные работы, в течение 5 рабочих дней не оформил разрешение, то производство работ рассматривается как работа без разрешения.

2.4.2. Порядок выдачи и прекращения действия разрешения на производство земляных работ (включая приемку работ по восстановлению нарушенного благоустройства, внесение изменений в разрешение на производство земляных работ, основания прекращения действия разрешения на производство земляных работ), контроль за восстановлением благоустройства после проведения земляных работ, порядок планирования и координации производства земляных работ на территории Осинского городского округа устанавливаются администрацией Осинского городского округа.

2.4.3. Основным способом земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на дорогах общего пользования и площадях городского округа является закрытый способ без вскрытия благоустроенной поверхности.

Открытый способ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на улицах, дорогах общегородского значения и площадях с усовершенствованным покрытием допускается:

1) при ликвидации аварий на подземных коммуникациях;

2) в случаях, когда закрытый способ прокладки подземных коммуникаций невозможен.

2.4.4. Земляные работы на территории городского округа должны производиться в соответствии с требованиями строительных норм и правил, государственных стандартов, а также настоящих Правил.

2.4.5. В случае невыполнения условий, указанных в разрешении на производство земляных работ, или нарушения настоящих Правил производство земляных работ должно быть приостановлено до устранения нарушений. Нарушения условий, указанных в разрешении, и настоящих Правил должны быть устранены незамедлительно.

Лицо, осуществляющее земляные работы, обязано восстановить нарушенные в связи с производством земляных работ элементы благоустройства в полном объеме в сроки, указанные в разрешении.

2.4.6. При производстве земляных работ на трассах большой протяжённости (более 150 м - для водопровода, канализации, теплотрассы, газопровода и более550 м - для телефонных и электрических кабелей) разрешение выдаётся на отдельные участки трассы с установлением сроков производства земляных работ на каждый участок.

2.4.7. Разбивка осей трасс подземных коммуникаций на улицах, проездах и площадях производится организацией, аккредитованной на производство геодезических работ на территории Осинского городского округа, за счёт средств заказчика и оформляется актом в соответствии со СНиП 3.01.03-84 «Геодезические работы в строительстве».

2.4.8. При производстве земляных работ должны обеспечиваться надлежащее санитарное состояние прилегающей территории, безопасность движения пешеходов и транспорта, возможность подъездов и подходов ко всем объектам, прилегающим к месту производства земляных работ, устройство пешеходных мостиков через траншеи.

2.4.9. Во время производства земляных работ лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано находиться на месте производства земляных работ, имея при себе разрешение на производство земляных работ, проект производства земляных работ (при наличии), а также предписания о мерах по обеспечению сохранности действующих подземных коммуникаций и сооружений владельцев подземных коммуникаций (при наличии).

2.4.10. Для принятия мер предосторожности и предупреждения повреждений коммуникаций лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано не позднее, чем за сутки до начала работ вызвать на место производства земляных работ представителей организаций, имеющих в данном месте подземные коммуникации и согласовавших проект, установить совместно с ними точное расположение подземных коммуникаций, принять необходимые меры, обеспечивающие их полную сохранность, согласовать необходимость вызова их представителей для освидетельствования скрытых работ на момент обратной засыпки выемок.

2.4.11. Запрещается при производстве земляных работ вблизи существующих коммуникаций (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и другие) использование экскаваторов на расстояниях менее предусмотренных проектом производства земляных работ. В этих случаях работы выполняются только вручную.

2.4.12. Запрещается при производстве земляных работ в мёрзлых и твёрдых грунтах применение падающих клиновых приспособлений на расстояниях: до газопроводов всех давлений и диаметров, напорных трубопроводов, электро-кабелей ближе 5 м; до других подземных коммуникаций или объектов - ближе 3 м.

Запрещается применение падающих клиновых приспособлений в заселенных жилых районах.

2.4.13. До начала производства земляных работ свыше 5 дней необходимо оградить место производства земляных работ.

2.4.14. В вечернее и ночное время на ограждениях должны быть световые предупреждающие знаки.

2.4.15. При производстве земляных работ, требующих закрытия проезда, заявителем устанавливаются дорожные знаки, согласованные с ОГИБДД МО МВД России «Осинский», ограждается место производства работ в соответствии с требованиями письма Росавтодора от 25 марта 2008 г. № 01-24/2877 «О действии Инструкции по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ (ВСН 37-84)» и обозначаются направления объездов. С наступлением темноты места производства земляных работ освещаются.

2.4.16. Места установки ограждений для производства земляных работ определяются в проекте производства земляных работ при наличии данного проекта. Строительные материалы и механизмы, используемые при производстве земляных работ, должны находиться в пределах ограждённого участка. Ограждение мест производства земляных работ должно быть снято только после полного завершения восстановительных работ.

2.4.17. На землях общего пользования при производстве земляных работ  необходимо соблюдение следующих условий:

1) работы должны выполняться в соответствии с проектом производства земляных работ;

2) ширина траншеи должна быть минимальной в зависимости от внешних габаритов коммуникаций;

3) траншеи и котлованы должны укрепляться в соответствии с существующими правилами на производство земляных работ;

4) засыпка траншей и котлованов производится слоями толщиной не свыше 0,2 м с тщательным уплотнением каждого слоя, в зимнее время засыпка производится песком и щебнем.

2.4.18. Во избежание просадок после восстановления асфальтово-бетонных покрытий проезжей части тротуаров, траншеи и котлованы засыпаются песком и щебнем с уплотнением и проливаются водой.

2.4.19. В местах пересечения траншей с существующими коммуникациями их засыпка производится в присутствии представителей организаций, эксплуатирующих эти коммуникации (по согласованию). Лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано своевременно извещать указанные организации о времени начала засыпки траншей и котлованов.

2.4.20. Запрещается производство земляных работ в случае обнаружения коммуникаций, не указанных в проекте производства земляных работ, до выяснения характера коммуникаций и их собственника, проведения с собственником указанных коммуникаций соответствующего согласования, даже если данные коммуникации не мешают производству земляных работ.

2.4.21. При производстве земляных работ запрещается загрязнение прилегающих территорий, засыпка водопропускных труб, кюветов и газонов.

2.4.22. Запрещается свод зелёных насаждений без получения разрешения в установленной форме в соответствии с настоящими Правилами.

2.4.23. Пропуск ливневых и талых вод в местах производства земляных работ и прилегающих к ним территорий обязано обеспечить лицо, ответственное за производство земляных работ.

2.4.24. При производстве земляных работ запрещается производить откачку воды из траншей, котлованов, колодцев на дорогу, тротуары, территорию общего пользования. Для защиты колодцев, дожде приёмных решеток и лотков должны применяться деревянные щиты короба, обеспечивающие доступ к колодцам, дождеприёмникам и лоткам.

2.4.25. Лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано обеспечить сохранность разобранного дорожного и тротуарного бортового камня, а также ступеней и плит покрытия из естественного камня (гранит, базальт, известняк).

2.4.26. Смотровые колодцы и дождеприёмники на улицах и проездах должны восстанавливаться на одном уровне с дорожным покрытием.

2.4.27. По окончании земляных работ необходимо обеспечить восстановление нарушенных газонов, зелёных насаждений, детских и спортивных площадок, малых архитектурных форм, бортового камня и твердого покрытия (грунт, бетон, асфальт, брусчатка и т.п.) качественно и по всей ширине проезжей части или тротуара, уборку после восстановительных работ грунта, материалов, конструкций, строительного мусора, ограждений. При пересечении улицы траншеями производится обратная засыпка с тщательным уплотнением всех конструктивных слоёв. В процессе восстановления покрытия края существующего покрытия обрубают на 10-15 см в обе стороны от траншеи. Обрубленные края старого покрытия и верх основания обрабатывают битумом и восстанавливают покрытие согласно строительным нормам и правилам.

2.4.28. В период с 16 октября по 15 апреля включительно земляные работы не производятся, за исключением плановых и аварийных работ

В указанный период восстановления благоустройства после производства земляных работ - производится по временной схеме:

1) траншеи и котлованы на асфальтовых покрытиях заделываются одним слоем асфальтобетона на ширину вскрытия;

2) вскрытия на газонах и пустырях засыпаются грунтом, выполняется вертикальная планировка, вывоз лишнего грунта, строительных конструкций и строительного мусора;

Лица, ответственные за производство земляных работ, полное восстановление благоустройства после производства земляных работ по временной схеме, обязаны завершить до 15 июня.

2.4.29. За каждый день задержки сроков окончания земляных работ, обусловленных разрешением на производство земляных работ, лицо, которому выдано разрешение на производство земляных работ, несёт ответственность в соответствии с заключённым договором.

2.4.30. Лицо, которому выдавалось разрешение на производство земляных работ, обязано обеспечить надлежащее состояние земельного участка, на котором производились земляные работы, в течение 3 лет со дня сдачи результата земляных работ.

2.4.31. При повреждении коммуникаций, лицо, которому выдано разрешение на производство земляных работ, организация, производящая земляные работы (при производстве работ подрядчиком), обязано немедленно приостановить выполнение указанных работ и сообщить об этом владельцу коммуникаций вышестоящему руководителю, оградить место аварии щитами, обеспечить безопасность для пешеходов и транспорта, а также принять меры для организации ликвидации аварии.

2.4.32. При производстве аварийных работ на коммуникациях участки работ должны быть ограждены щитами с устройством аварийного освещения. Границы ограждений должны быть обозначены красными габаритными фонарями. При производстве аварийных работ в пределах проезжей части должны быть установлены соответствующие дорожные знаки по согласованию с ОГИБДД МО МВД России «Осинский». За исправностью аварийного освещения, ограждения, дорожных знаков до полного окончания работ должны следить лица, ответственные за ликвидацию аварии.

2.4.33. При нарушении кабельных силовых линий, кабелей связи, водопроводных, канализационных, газовых, теплоснабжающих и других коммуникаций руководители организаций, в ведении которых находятся эти коммуникации, обязаны немедленно при получении сигнала об аварии:

- выслать для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, и наряд аварийной службы;

- сообщить об аварии заинтересованным организациям для принятия мер по ликвидации ее последствий.

2.4.34. Восстановление благоустройства после завершения земляных работ:

1) покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено производителем работ независимо от типа покрытия в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ, в первоначальном объёме и в соответствии с состоянием территории до начала проведения земляных работ;

2) до окончания срока действия разрешения на производство земляных работ производитель работ обязан убрать излишний грунт, строительные материалы, мусор и прочие отходы;

3) после окончания проведения земляных работ производитель работ обязан начать работы по восстановлению дорожных покрытий:

- в местах поперечных разрытий улиц - в течение суток;

- в местах продольных разрытий проезжей части - в течение 5 дней;

- в местах раскопок местных проездов, тротуаров, набивных дорожек и газонов - не позднее 10 дней.

Края асфальтового покрытия перед его восстановлением должны быть обработаны фрезой.

4) в случае невозможности завершения земляных работ в зимний период в связи с неблагоприятными для соблюдения технологии производства работ погодными условиями и температурным режимом, производитель работ обязан:

- провести необходимые мероприятия по приведению в порядок территории в зоне производства земляных работ;

- поддерживать обеспечение безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и транспорта по нарушенным в ходе производства земляных работ участкам дорог (тротуаров) до момента полного восстановления благоустройства.

5) запрещается засыпка траншей на проезжих частях и тротуарах мёрзлыми, глинистыми грунтами, строительным мусором и прочими сжимаемыми грунтами, а также засыпка траншей с использованием машин и механизмов на гусеничном ходу на улицах, имеющих усовершенствованные покрытия;

6) восстановление асфальтового покрытия тротуаров после прокладки или ремонта подземных инженерных сетей выполняется на всю ширину тротуара по всей длине разрытия с восстановлением существовавшего гранитного или бетонного бортового камня, с учетом сохранения уклона для оттока воды;

7) при производстве работ по ремонту сетей инженерно-технического обеспечения вдоль проезжей части дорог, ширина асфальтобетонного покрытия которых составляет 5-7 м, покрытие восстанавливается на всю ширину существующей дороги по всей длине разрытия;

8) при производстве работ по ремонту сетей инженерно-технического обеспечения вдоль проезжей части автомобильных дорог, ширина асфальтобетонного покрытия которых составляет более 7 м, восстановление покрытия выполняется на ширину верха траншеи и на расстоянии 3 м от края траншеи в каждую сторону;

9) при укладке телефонных и электрических кабелей в траншеи шириной до 1 м асфальтобетонное покрытие восстанавливается на ширину 1,5 м по всей длине разрытия;

10) при производстве работ поперёк проезжей части дорог восстановление асфальтобетонного покрытия выполняется с обеих сторон разрытия на расстоянии 3м от края траншеи в каждую сторону.

11) на восстанавливаемом участке работ следует применять тип «дорожной одежды» существовавший до проведения земляных работ.

При восстановлении любого вида покрытия на территориях общего пользования после завершения работ должно быть обеспечено соблюдение нормативных эксплуатационных характеристик покрытия в течение всего нормативного срока службы такого покрытия;

12) провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как под подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтные и/или восстановительные работы, но в их результате появившиеся, в течение двух лет после завершения ремонтных и/или восстановительных работ устраняются лицами, проводившими ремонтные и/или восстановительные работы;

13) на период производства работ деревья, находящиеся на территории производства земляных работ, огораживаются сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагаются треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, вокруг осаждающего треугольника устраивается деревянный настил радиусом 0,5 м.

Рытьё траншей вблизи деревьев производится вручную (стенки траншей при необходимости раскрепляются).

2.4.35. Запрещается складировать строительные материалы и устраивать стоянки машин и механизмов на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников, складирование горючих материалов - на расстоянии не ближе 10 м от деревьев и кустарников.

Запрещается складирование грунта, образовавшегося при проведении земляных работ вне специально отведенных для этого мест.

Подъездные пути и места для установки подъёмных кранов необходимо располагать вне зоны зелёных насаждений, не нарушая установленных ограждений деревьев. Деревья и кустарники, находящиеся вблизи подъездных путей, ограждаются щитами или забором.

Работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников следует производить на глубину не менее 1,5 м от поверхности почвы, не повреждая корневой системы.

2.4.36. Земляные работы считаются законченными после полного завершения работ по благоустройству территории, нарушенной в результате производства работ, в том числе сдачи законченных земляных работ местной администрации или ее уполномоченному органу.

2.4.37. Производитель работ гарантирует надлежащее качество выполнения работ и используемых материалов, соответствие их проектным спецификациям, государственным стандартам и техническим условиям, обеспеченность их соответствующими сертификатами, техническими паспортами и другими документами, удостоверяющими их качество.

Гарантии качества распространяются на все работы и конструктивные элементы, выполненные производителем работ, в том числе и на восстановление элементов внешнего благоустройства, автомобильных дорог.

Гарантийный срок нормативной эксплуатации устанавливается в гарантийном паспорте, оформленном на каждый объект, с даты приёмки уполномоченным органом работ по восстановлению внешнего благоустройства.

Установить следующие нормативные гарантийные сроки:

земляное полотно - 8 лет;

основание дорожной одежды - 6 лет;

нижний слой покрытия - 5 лет;

верхний слой покрытия - 4 года;

обустройство дороги:

барьерное ограждение (металлическое, железобетонное) - 5 лет;

сигнальные столбики - 2 года;

дорожные знаки - 2 года.

Если в период гарантийной эксплуатации объектов выявлены недостатки/дефекты по качеству работ по вине производителя работ, то последний обязан их устранить за свой счёт и в согласованные с администрацией Осинского городского округа сроки. Объём дефектов определяется визуально.

В случае ликвидации производителя работ ответственность по гарантийным обязательствам несут владельцы инженерных коммуникаций, на сетях которых проводились работы.

Наличие недостатков, порядок и сроки их устранения фиксируются с участием производителя работ двусторонним актом обнаруженных недостатков/дефектов (дефектной ведомостью). Для участия в составлении акта производитель работ обязан направить своего представителя в срок, установленный письменным извещением уполномоченного органа об этом.

Гарантийный срок эксплуатации в этом случае продлевается соответственно на срок устранения дефектов.

При отказе производителя работ от подписания акта выявленных недостатков дефектной ведомости уполномоченный орган составляет акт на основе результатов осмотра, проведённого с использованием измерительного оборудования.

В случае неустранения производителем работ выявленных гарантийных недостатков администрация Осинского городского округа вправе устранить их за счёт собственных средств с последующим возмещением затраченных денежных средств с производителя работ, владельца инженерных коммуникаций.