Статья 137. Сфера ответственности субъекта России

 

Субъект России в лице его государственных органов и их должностных лиц ответствен за состояние дел в следующих сферах жизнеустройства страны:

 

а)    устойчивое  демографическое, социальное, экономическое, территориальное

 

и политическое развитие субъекта России, сохранение и развитие человеческого потенциала Рос-сии;

б)   реализация и защита Конституции России, а также установленных ею высших ценностей России и достижение целей России;

 

в)   безопасность в области обороноспособности, борьбы с преступностью, общественного порядка, защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций; функционирования тех-нических систем; народосбережения, демографического развития, сохранения и развития челове-ческого потенциала, здравоохранения и создания условий для ведения здорового образа жизни; об-разования, воспитания, культуры, науки, средств массовой коммуникации; социального, экономи-ческого и территориального развития; устойчивости государственности и эффективности полити-ческого устройства и государственного управления в России; обеспечения продовольствием;

 

г)   прогнозирование развития субъекта России в социальной, демографической, экономиче-ской, политической сферах, прогнозирование территориального развития и развития человече-ского потенциала России; формирование, реализация и контроль реализации научно обоснован-ных планов и программ регионального развития;

 

д)   принятие и изменение устава и иных актов субъекта России, контроль и обеспечение их реализации на всей территории субъекта России;

е)   административное устройство, организация государственной власти субъекта России в соответствии с основами государственной власти субъектов России, установленными феде-ральным законом; установление основ государственной власти на уровне муниципальных обра-зований на территории субъекта России; формирование государственных органов субъекта Рос-сии;

 

ж)   адвокатура, нотариат;

 

з)   защита прав и свобод человека и гражданина;

 

и)   национальные отношения, защита прав национальных меньшинств, защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов;

 

49

 

к)   собственность субъекта России и управление ею;

 

л)   регулирование хозяйственной деятельности с соблюдением принципов социальной справедливости, инновационности и эффективности;

 

м)   бюджет, налоги и сборы; фонды социального, экономического и территориального раз-вития субъекта России, государственные фонды общественного потребления субъекта России; основы налогообложения на уровне муниципальных образований;

 

н)   функционирование значимых для субъекта России инфраструктур транспорта, энергети-ки, связи, информации, жилищно-коммунального хозяйства;

 

о)   обеспечение качества потребительских товаров и услуг;

 

п)   государственные награды и почетные звания субъекта России; р)   государственная гражданская служба субъекта России;

 

с)   пользование землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории субъекта России; особо охраняемые природные территории; охрана исторического культурного наследия России;

 

т)   внешнеэкономические связи субъекта России; у)   иные вопросы регионального значения.

 

Статья 138. Сфера ответственности муниципальных образований

 

1.Муниципальное образование в лице местных государственных органов и их должност-ных лиц ответственно за состояние дел в следующих сферах жизнеустройства страны:

 

а)    устойчивое  демографическое, социальное, экономическое, территориальное

 

и политическое развитие муниципального образования, сохранение и развитие человеческого по-тенциала России;

б)   реализация и защита Конституции России, а также установленных ею высших ценностей России и достижение целей России;

в)   безопасность в области обороноспособности, борьбы с преступностью, общественного порядка, защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций; функционирования тех-нических систем; народосбережения, демографического развития, сохранения и развития челове-ческого потенциала, здравоохранения и создания условий для ведения здорового образа жизни; об-разования, воспитания, культуры, науки, средств массовой коммуникации; социального, экономи-ческого и территориального развития, устойчивости государственности и эффективности полити-ческого устройства и государственного управления в России; обеспечения продовольствием;

 

г)   прогнозирование развития муниципального образования России в социальной, демогра-фической, экономической, политической сферах, прогнозирование территориального развития

 

и развития человеческого потенциала России; формирование, реализация и контроль реализации научно обоснованных планов и программ регионального развития;

 

д)   принятие и изменение устава и иных муниципальных правовых актов, контроль

 

и обеспечение их реализации;

 

е)   организация государственной власти на уровне муниципального образования

 

в соответствии с основами, установленными федеральным законом и законодательством субъек-та России; формирование местных государственных органов;

ж)   содействие развитию народного самоуправления; з)   защита прав и свобод человека и гражданина;

 

и)   национальные отношения, защита прав национальных меньшинств, защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов;

к)   муниципальная собственность и управление ею;

 

л)   бюджет, налоги и сборы; фонды социального, экономического, территориального разви-тия, государственные фонды общественного потребления муниципального образования;

 

50

 

м)   функционирование значимых для муниципального образования инфраструктур энерге-тики, транспорта, информации, связи, жилищно-коммунального хозяйства;

 

н)   муниципальная служба;

 

о)   обеспечение качества потребительских продуктов, товаров и услуг;

 

п)   пользование землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории муници-пального образования; охрана памятников истории и культуры местного значения;

 

р)   иные вопросы местного значения.

 

2.Государственная власть на уровне муниципальных образований осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций. Изменение границ муниципальных образований допус-кается с учетом решения, принятого на местном референдуме населением соответствующих тер-риторий.