Информация о результатах проведения

Профилактических медицинских осмотров обучающихся (ПМО)

в образовательных организациях Владимирской области

За период 2017 – 2019 годов

Период	Всего		из них в общеобразовательных организациях		из них в профессиональных образовательных организациях		из них в образовательных организациях высшего образования
	количество обучающихся, прошедших ПМО*	выявлены положительные результаты ХТИ	количество обучающихся, прошедших ПМО	выявлены положительные результаты ХТИ	количество обучающихся, прошедших ПМО	выявлены положительные результаты ХТИ	количество обучающихся, прошедших ПМО	выявлены положительные результаты ХТИ
2017 г.	1426	0	867	0	559	0	0	0
2018 г.	1226	0	1036	0	143	0	47	0
2019 г.	1412	0	491	0	858	0	63	0

В рамках системы раннего выявления потребителей психоактивных веществ проводятся различные виды медицинских освидетельствований на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, к управлению транспортными средствами, к профессиональной деятельности с вредными и опасными производственными факторами, к допуску к работе с наркотическими средствами, к поступлению в учебные заведения, к регистрации иностранных граждан.

 

Общее количество проведенных медицинских освидетельствований (на право управления транспортными средствами, на право владения оружием, допуск к профессиональной деятельности, поступление в военные учебные заведения и т.п.) ежегодно увеличивается: в 2019 г. – 127309 (2018 г. – 124699, 2017 г. – 115476), выявлено 44 потребителя наркотических веществ, что составило 0,04 % от проведенных освидетельствований (2018 г. – 87 чел.,
2017 г.– 109 чел.).

 

Раннему выявлению способствует также проведение медицинских освидетельствований на состояние опьянения по направлениям ГИБДД, ППС, УНК УМВД и другие.

Структура проведенных медицинских освидетельствований

На состояние опьянения

Медицинские освидетельствования				в т. ч. лиц, управляющих транспортным средством
	Г.	Г.	Г.	Г.	Г.	Г.
Число лиц, доставленных на освидетельствование	15416	17934	19368	2145	1991	1558
Установлено фактов употребления и (или) опьянения наркотиками	396	334	304	80	84	71
Состояние опьянения не установлено	2319	2112	1686	1396	1205	917
Отказ от освидетельствования	982	1676	2546	105	182	135

Из приведенных сведений следует, что количество медицинских освидетельствований также ежегодно увеличивается (с 15416 в 2017 г. до 19368 в 2019 г.), а число медицинских освидетельствований лиц, управляющих транспортными средствами, снижается (с 2145 в 2017 г. до 1558 в 2019 г.).

Анализ приведенных данных показывает, что количество установленных фактов употребления и (или) опьянения в результате употребления наркотических средств в целом сокращается (с 396 в 2017 г. до 304 в 2019 г.), в том числе среди водителей, управляющих транспортными средствами (с 80 в 2017 г. до 71 в 2019 г.).

Наряду с этим, количество отказов от медицинского освидетельствования продолжает расти: с 982 в 2017 г. до 2546 в 2019 г., в том числе среди лиц, управляющих транспортными средствами: с 105 в 2017 г. до 135 в 2019 г.).

В целях профилактики употребления несовершеннолетними обучающимися общеобразовательных организаций наркотических средств и психотропных веществ, оказания им психологической, педагогической, социальной, медицинской и правовой помощи в муниципальных образованиях области, а также в профессиональных образовательных организациях создано 74 кабинета наркопрофилактики и 214 наркопостов. В 2019 году проведена работа по оборудованию и созданию кабинетов наркопрофилактики в Гусь-Хрустальном, Гороховецком и Вязниковском районах, увеличено количество наркопостов в г. Владимире, Вязниковском, Петушинском районах на эти цели из областного бюджета было выделено 400 тыс. руб.

В период с марта по май 2019 года во всех районах и городских округах организованы муниципальные родительские собрания, посвященные вопросам обеспечения детской безопасности, формирования здорового образа жизни, в том числе проведению социально-психологического тестирования      и профилактических медицинских осмотров обучающихся с участием представителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, территориальных подразделений УМВД, межрайонных прокуратур и учреждений здравоохранения (приняли участие 3108 человек).

Разъяснительная работа с обучающимися, их родителями и законными представителями о необходимости проведения тестирования и медицинских осмотров в 2020 году будет продолжена.

В 2019 году в систему профилактики входили 11 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 6 комплексных центров социального обслуживания населения, которые предоставляют социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, срочные услуги детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Департамент социальной защиты населения во исполнение Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ ведет реестр поставщиков социальных услуг, в том числе социально ориентированных негосударственных коммерческих организаций, в целях финансового обеспечения предоставления социальных услуг путем выделения субсидий из областного бюджета.

В 2017 году в данный реестр включена Владимирская областная общественная организация по борьбе с наркоманией и алкоголизмом «Пересвет», оказывающая социальные услуги в полустационарной форме       (г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, д. 71, оф. 14).

В 2019 году на обслуживании в вышеназванных учреждениях состояли 32 человека, из них 19 детей - потребителей.

Работа осуществлялась в рамках утвержденных индивидуальных программ предоставления социальных услуг.

За каждой семьей закреплен социальный работник, который осуществляет индивидуальную работу с семьей и оказывает содействие в получении социальной помощи.

Кроме этого, учреждения осуществляют ведение единого банка данных о несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении.

По состоянию на 01.01.2020 на учете в едином банке данных состоят 1513 несовершеннолетних из 841 семьи, из которых:

- 1308 детей из семей, в которых злоупотребляют алкоголем оба или один из родителей;

- 37 несовершеннолетних в возрасте от 12 до 17 лет имеют диагностированную зависимость: от алкоголя -18 чел., наркотиков - 15 чел., иных психоактивных веществ - 4 чел.

- 45 родителей – употребляющих психоактивные вещества, в том числе 11 человек – потребители наркотиков.

Организации социального обслуживания осуществляют социальное сопровождение указанных семей, в рамках своей компетенции проводят профилактическую работу (социальный патронаж, социальные рейды, беседы, распространение информационных материалов антинаркотической направленности, организация досуга и занятости и др.). По итогам работы:

- поставлены на учет к наркологу – 4 чел.;

- оказано содействие в лечении в наркодиспансере – 1 чел.;

- даны консультации по профессиональной ориентации – 5 чел.;

- трудоустроены (подсобными рабочими на производство, в магазины, в общественную организацию) – 4 чел.;

- привлечены к работе волонтером – 3 чел.;

- закреплен наставник (тренер спортивной секции - 2 чел., классный руководитель - 2 чел.) – 4 чел.;

- неоднократно участвовали в социально-культурных и спортивных мероприятиях, экскурсиях – 23 чел.;

- занимаются в спортивной секции (тяжелая атлетика, теннис, плавание) – 4 чел.;

- привлекались к спортивно-оздоровительным мероприятиям, проводимым ВЮИ УФСИН России, – 2 чел.;

- стал участником местного отделения организации «Боевое братство» г. Ковров – 1 чел..

- 1 чел. проходил лечение в стационарном отделении ГБУЗ ВО «Областная психиатрическая больница №1 г. Владимира».

Также, организациями социального обслуживания населения осуществляется информирование получателей социальных услуг, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, а также членов их семей о возможности получения консультационной помощи и проведения комплекса мер по психологическому стимулированию (мотивированию) к прохождению лечения от наркомании и реабилитации. За отчетный период в «Центр профилактики, консультирования и диагностики всех видов химической зависимости и правонарушений» (г. Владимир, ул. Княгининская, д.2) направлены 22 человека указанной категории.

Продолжено проведение работы по психологическому стимулированию к прохождению лечения и реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, являющихся получателями социальных услуг. В течение года социально-психологические услуги в целях стимулирования к прохождению лечения и реабилитации оказаны 39 гражданам указанной категории, в т.ч. 22 несовершеннолетним.

Во всех учреждениях утверждены и реализуются планы мероприятий, направленные на формирование здорового образа жизни получателей социальных услуг, на профилактику алкоголизма, наркомании, потребления табака. Проведены:

- более 600 профилактических лекций и бесед («Твоя жизнь – тебе выбирать», «Снюсы и вейпы», «Правило четырех «нет»», «Здоровье не купишь», «Я расту здоровым» и др.). Участие в них приняли более 2,4 тысяч несовершеннолетних и 700 взрослых;

- занятия по программам формирования здорового образа жизни: «Первичная позитивная профилактика «Стоп», «Азбука здоровья», «Азбука выживания», «Здоровейка», «Правовой ориентир» и др. (охвачено более 1300 подростков);

- спортивно-оздоровительные мероприятия, способствующие повышению двигательной активности, формированию положительного отношения к спорту и здоровому образу жизни: «Чемпионат веселого мяча», «Спорту – да!», «Морские котики», соревнования по различным видам спорта (настольный теннис, футбол, пионербол и т.п.) (охват – 1011 человек);

- распространено свыше 15,0 тыс. экземпляров буклетов, памяток, брошюр.

Во всех учреждениях оформлены и обновляются информационные стенды антинаркотической и антиалкогольной направленности, информация о проводимых акциях, профилактической работе размещается и на официальных сайтах и в социальных группах в сети интернет.

Во всех муниципальных образовательных организациях имеется информационно-методический банк материалов по профилактике наркомании: сценарии внеурочных мероприятий; подборка видеофильмов; литература антинаркотической направленности. В муниципальных образовательных организациях оформлены санитарные уголки и бюллетени «Прочитай                      и задумайся», стенды по пропаганде здорового образа жизни «Если хочешь быть здоров!». В рамках программы по ОБЖ, БЖД проводятся занятия по теме: «Здоровый образ жизни и профилактика вредных привычек» и в рамках самостоятельной работы по предмету студенты готовят отчеты по теме: «Вредные привычки и их профилактика». Собрана видеотека по теме: «Здоровый образ жизни и профилактика вредных привычек».

В областных учреждениях профессионального образования подведены итоги анкетирования учащихся «Я и вредные привычки», «Алкоголь и здоровье», «Если у тебя проблемы…» и другие, проведённые в рамках декады профилактики правонарушений. Анализ проведённых мероприятий и анкетирования показал, что большинство обучающихся областных учреждений профессионального образования отрицательно относятся к наркотическим и одурманивающим веществам. Подготовлены материалы и распространены среди обучающихся информационные буклеты «Осторожно – алкоголь», «Если у тебя проблемы…», «Легче предотвратить, чем лечить!». Также ведется работа по оказанию индивидуальных консультаций учащимся с целью формирования навыков здорового образа жизни, критического отношения к алкоголю, табакокурению, наркотикам и другим вредным привычкам.

В области реализуются меры, как полицейского, так и профилактического характера по противодействию распространению наркотиков посредством сети Интернет, а также их рекламе и пропаганде.

В период с 1 по 31 июня 2019 года на территории Владимирской области проведен месячник по борьбе с наркоманией (далее-Месячник). В рамках Месячника проведены лектории, спортивно-оздоровительные мероприятия, индивидуально-профилактические беседы, тренинговые занятия, родительские собрания, круглые столы, консультации для родителей, просмотр научно-популярных и документальных фильмов, конкурсы рисунков, плакатов, стенгазет, выставки антинаркотической направленности. Всего в мероприятиях приняло участие 23303 детей и подростков (2018 год – 10825, увеличение в 2,2раза). В районных центрах области проведены акции, флешмобы, игры по профилактике наркомании, в которых приняло участие более 3 тыс. детей. Профилактическими мероприятиями охвачены 753 ребенка и 433 семьи, находящихся в тяжелом социально опасном положении. Проведено 33 рейда по местам проведения досуга студентов, 4 из которых по ночным клубам.

Информация о проводимых в период Месячника мероприятиях размещена в сети Интернет (53 ссылки по профилактике наркомании).

В рамках межведомственного взаимодействия специалистами органов исполнительной власти и правоохранительных органов на территории региона продолжается положительная практика проведения комплексных профилактических мероприятий под условным наименованием « Единый день профилактики». В текущем году были осуществлены выезды в города Владимир и Ковров, Судогодский (дважды), Муромский, Вязниковский, Юрьев-Польский, Гусь-Хрустальный, Александровский, Киржачский районы, в ходе которых проверены по месту жительства осужденные и состоящие на учетах в территориальных органах внутренних дел несовершеннолетние лица, неблагополучные семьи, проведены рейдовые мероприятия по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с реализацией спиртосодержащей продукции несовершеннолетним.

В ходе данных мероприятий по месту жительства отработано более 200 несовершеннолетних, 46 родителей привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних).

В соответствии с приказом департамента образования администрации области от 01.10.2019 №958 в образовательных учреждениях области в период с 1 октября по 30 октября 2019 года проведен конкурс «Лучшая школа, свободная от психоактивных веществ».

За комплексный подход к организации профилактики употребления психоактивных веществ несовершеннолетними победителем конкурса признана МАУДО «Дворец детского (юношеского) творчества г. Владимир» - программа деятельности и методический комплект воспитательных мероприятий по профилактике употребления ПАВ в рамках реализации городского проекта «Будь здоров!»; социальные ролики ««Квест ЗОЖ» и «Зимние виды спорта – лучшая профилактика употребления ПАВ».

Особое внимание в течение года обращено на организацию отдыха и занятости детей в каникулярное время. В 2019 году администрация области обеспечила государственную поддержку прав детей на полноценный отдых и оздоровление путем увеличения средств из областного бюджета, направленных на выполнение полномочий области по обеспечению указанных мероприятий. Были увеличены средства на организацию круглогодичного отдыха детей       в санаторно-оздоровительных организациях (с 121,5 млн. рублей до 127,6 млн. рублей.), на проведение областных профильных смен «Юнармия», «Данко», «Искатель», «В ритме РДШ», «Зимний «Искатель» (до 8,9 млн. рублей), на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (с 189,54 млн. рублей до 191,5 млн. рублей).

Объем денежных средств областного бюджета, использованных в регионе на организацию отдыха и оздоровления детей в 2019 году, составил 454,5 млн. рублей (2018 год – 441,52 млн. рублей). Выделенные средства позволили в 2019 году создать необходимые условия для организации отдыха детей на базе 25 загородных лагерей, 359 лагерей дневного пребывания, 2 палаточных лагерей, 10 лагерей труда и отдыха.

В образовательных организациях, в рамках работы школьных оздоровительных лагерей, в летних загородных оздоровительных лагерях проведены:

- тематические беседы «Наркотики – путь в никуда», «Спайс – это опасно!» и др.;

- спортивные мероприятия и Дни здоровья;

- спортивные эстафеты под девизом «За здоровый образ жизни без наркотиков»;

- веселые старты «Быть здоровым – это модно!»;

- просмотры и обсуждения видеофильмов «Имя беды – наркотики», «За здоровый образ жизни», «Здоровая Россия – общее дело»;

- конкурсы рисунков «Мы выбираем жизнь»;

- кинолекторий «Секреты манипуляции»;

- тренинги антинаркотической направленности «Скажи: «Нет ПАВ!»;

- диспуты «Наркомании нет оправдания», «Чей это выбор?».

Особое внимание уделяется влиянию Интернет-сайтов на поведение детей. С 2015 года на территории региона успешно действует профилактический проект «КиберПатруль», направленный на выявление и блокировку информации о наркотиках в сети Интернет. Созданы штабы во всех муниципальных образованиях области. В течение недели активисты проводят мониторинг в сети Интернет на предмет выявления информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В случае обнаружения данной информации, она направляется в региональный штаб для обобщения и направления на блокировку в Роскомнадзор. Всего в 2019 году выявлено 7012 интернет-сайтов (ссылок) пронаркотической направленности.

Актуальным является развитие волонтерского движения, которое рассматривается сегодня как ресурс профилактики наркомании в молодежной среде.

В 2018 году на портале профессионального образования Владимирской области создан раздел, посвященный вопросам развития (добровольческой) волонтёрской деятельности. В 2019 году портал продолжил свое функционирование.

В региональном волонтёрском движении «Благодар» состоит более 2000 человек, из числа студентов профессиональных образовательных организаций              и молодых рабочих региона. В 2018-2019 учебном году волонтеры регионального волонтерского движения в области профессионального образования «Благодар» принимали активное участие в организации и проведении Ежегодной Всероссийской акции «Добровольцы – детям» и ряда крупных областных мероприятий.

Всероссийское общественное движение «Волонтеры-медики» – ключевой общественный ресурсный центр медицинского волонтерства. Своей деятельностью волонтеры-медики повышают уровень медицинской грамотности населения и вносят вклад в формирование здоровья нации.

Во Владимирской области открыто региональное отделение, которое насчитывает более 330 волонтеров, студентов Владимирского базового медицинского колледжа и студентов Александровского, Ковровского                        и Муромского медицинских колледжей.

Волонтеры-медики оказывают значительную поддержку сфере здравоохранения в решении социально значимых проблем по таким приоритетным направлениям как: помощь медицинскому персоналу, санитарно-профилактическое просвещение населения, помощь в медицинском обеспечении спортивных и массовых мероприятий, профориентация школьников в медицину, популяризация кадрового донорства, популяризация здорового образа жизни, специальные проекты, которые направлены на профилактику курения, употребления алкоголя и наркотических веществ в молодежной среде.

Совместно с Общероссийской общественной организацией «Общее дело» волонтеры-медики проводят интерактивные занятия с использованием документальных фильмов проекта «Общее дело». Среди них фильмы «Секреты манипуляции. Алкоголь» и «Секреты манипуляции. Табак», направленные               на профилактику курения, употребления алкоголя и наркотических веществ                среди детей и подростков. В фильмах раскрываются такие темы,                              как разрушительное воздействие алкоголя, никотина и других наркотиков                       на психическое и физическое здоровье, манипулятивные техники вовлечения людей                  в наркоманию.

Активно реализуется Всероссийский проект #ДоброВСело, в ходе которого волонтеры-медики посещают отдаленные ФАПы и школы Владимирской области, где проводят профилактические беседы, информируя                     о поведении, наносящем ущерб здоровью, о рисках, связанных с наркотиками. Общий охват слушателей более 600 человек.

Анализ проведённых мероприятий показывает, что большинство обучающихся отрицательно относятся к наркотическим и одурманивающим веществам. Кроме того, по данным УМВД России по Владимирской области, сокращается количество несовершеннолетних, состоящих на учете в органах МВД России за употребление наркотических веществ.

В соответствии с планом мероприятий Государственной программы Владимирской области «Обеспечение безопасности населения и территорий           во Владимирской области», утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 20.01.2016 №17, департаментом образования администрации области ежегодно проводится областной конкурс «Лучшая школа, свободная от психоактивных веществ».

В целях привлечения внимания общественности к проблеме наркомании органами исполнительной власти области, правоохранительными органами, учреждениями системы профилактики, общественными организациями                    и религиозными объединениями на территории области ежегодно проводятся межведомственные комплексные профилактические операции («Подросток»; «Сообщи, где торгуют смертью!», «Дети России», «Призывник», «Подросток»                 и др.) Организовано информирование населения о работе Единого общероссийского телефона доверия «Если тебе сложно-просто позвони!».               С 01 марта 2016 года подключен дополнительный бесплатный номер 8-800-250-56-22, для жителей области.

В качестве основных направлений работы антинаркотической комиссии                 в 2020 году определена дальнейшая реализация мероприятий по:

1. Совершенствованию взаимодействия правоохранительных                      и контрольно-надзорных структур, органов государственной власти и местного самоуправления, в решении задач профилактики незаконного оборота наркотиков.

2. Совершенствованию организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности.

3. Улучшению системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации.

4. Раннему выявлению потребления наркотиков при проведении социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров обучающихся образовательных организаций.

5. Противодействию распространению наркотиков в сети Интернет, включая работу по блокировке сайтов, их рекламирующих и пропагандирующих потребление наркотиков.

6. Развитию и систематизации ведения внутришкольных учетов, которыми сегодня охвачены далеко не все подростки, склонные к зависимому поведению.

7. Поддержке некоммерческих общественных организаций, оказывающих услуги по реабилитации и ресоциализации наркозависимых.