Причины снижения реальных доходов в России

Снижение реальных доходов в России связано, в первую очередь, с отрицательными темпами экономического роста. При этом общие отрицательные темпы роста не обязательно ведут к снижению доходов во всех отраслях. В Росси, по данным Мирового Банка, работники ряда топливно-энергетических отраслей и банковской сферы в целом увеличили свои доходы. Основными же проигравшими были работники сельского хозяйства; непосредственно за ними следовали занятые в сферах культуры, образования и здравоохранения. Эти категории работников финансируются, главным образом, за счёт госбюджета (т.е. за счёт налогов) и при отрицательных темпах роста страдают первыми.

Ещё одной важной причиной снижения реальных доходов в России является низкая мобильность ресурсов – в первую очередь, трудовых. Успешное осуществление реформ требует быстрого перемещения рабочей силы между фирмами, секторами и регионами. В России же по разным причинам (отсутствие рынков жилья, недостаточное развитие социальной сферы, традиции и многое другое) это перемещение крайне затруднено.

Наконец, по мнению экспертов Мирового Банка, среди причин падения реальных доходов следует назвать и так называемое “старение” - т.е. повышение доли населения пожилых возрастов. Это – общемировая тенденция, однако в развитых странах, в отличие от России, достижение людьми пожилого возраста не влечёт за собой резкого падения доходов.

Кто за чертой?

Какие слои населения рискуют оказаться за чертой бедности? Можно выделить следующие “группы риска”.

• Большие семьи и семьи с одним родителем. В России в 1993 г. за чертой бедности находилось 60% семей с тремя и более детьми.
• Отсутствие работы. В России в 1993 г. за чертой бедности находилось 63% семей, главы которых не имели работы.
• Отсутствие образования. Отчёт Мирового Банка не приводит статистики по России, однако по другим странам контрасты ошеломляющие. Так, в Польше вероятность оказаться за чертой бедности у человека без образования или с начальным образованием была в 9 раз выше, чем у человека с высшим образованием. В Румынии же эта разница доходила до 50 раз!
• Пожилой возраст. Даже если государство и пытается сгладить для пенсионеров последствия падения производства, инфляции и других негативных явлений, связанных с переходным периодом (путём увеличения размеров пенсий, их индексации и т.п.), практически ни в одной стране не удалось предотвратить снижения жизненного уровня пожилых людей.
• Отсутствие реального доступа к активам. В частности, наличие участка земли на начальных этапах переходного периода помогало “продержаться” многим семьям в России, Украине, Армении и ряде других стран.

Что делать?

Весь ход реформ в странах Восточной Европы показал, что сами по себе рыночные силы не обеспечат решения проблем бедности и чрезмерного неравенства в доходах. Соответственно, необходимы взвешенные меры государственной политики, в первую очередь, в следующих направлениях.

• Помощь социально незащищённым слоям населения – но осуществляемая таким образом, чтобы не создавать отрицательных стимулов к труду.
• Повышение мобильности ресурсов (прежде всего трудовых) между секторами экономики и регионами.
• Защита работников через меры государственного регулирования.
• Разнообразные меры по повышению занятости – профессиональное переобучение, создание рабочих мест, субсидии частным предпринимателям, создающим (или сохраняющим) рабочие места и т.д.

Все эти мероприятия следует осуществлять осторожно, поскольку они связаны не

только с выгодами, но и с разного рода затратами. Если мы говорим о случаях несостоятельности рынка – например, с точки зрения его неспособности обеспечить полное и успешное решение названных выше проблем – то точно также мы можем говорить о несостоятельности государства. Поэтому каждая из перечисленных мер заслуживает отдельного анализа с позиций соотношения выгод с затратами.

Рынок труда.

Рынок труда – совокупность учреждений, обслуживающих трудоустройство, подготовку, переподготовку кадров и поддержку неработающих. Эти биржа труда, центры по подготовке кадров, фонд занятости и т.д. Официальной организационной формой рынка труда является биржа труда. Она осуществляет посредничество между фирмами, предпринимателями (работодателями) и работниками по вопросам найма. Следовательно, рынок труда является сферой рыночных отношений по поводу купли-продажи рабочей силы под воздействием спроса и предложения рабочей силы.

Спрос на труд – это платежеспособная потребность работодателей в рабочей силе для организации и развития производства. Масштабы спроса нанимаемой рабочей силы зависят от множества факторов: от состояния экономики, оснащённости производства техникой и технологией, производительности труда, НТП и т.д.

Предложение труда – это совокупность экономически активного населения страны, предлагающего свою рабочую силу на рынке труда. Оно зависит: от уровня заработной платы, уровня квалификации, численности трудоспособного населения, социальной и налоговой политики государства, от демографического состояния, влияния профсоюзов и т.д.

В результате взаимодействия спроса на труд и предложения труда на рынке устанавливается равновесная цена рабочей силы и определяется уровень занятости в экономике.

Состояние равновесия достигается в точке Е при пересечении кривой спроса на труд DL и кривой предложения труда SL. Равновесие на рынке труда означает, что все желающие работать полностью реализуют свои планы по продаже труда, а работодатели – планы по найму рабочей силы.

Рынок труда имеет несколько структур:

конкурентную

монополистическую и

профсоюзную.

Конкурентный рынок труда характеризуется большим количеством фирм, нанимающих рабочую силу. При этом ни продавцы, ни покупатели не способны влиять на условия купли-продажи труда. Уровень заработной платы может быть различным.

Монополистический рынок труда отличается тем, что на рынке труда имеется один покупатель. Обычно такая ситуация возникает в небольших городах, где занятость зависит от одного предприятия. Здесь спрос на труд, т.е. цены и уровень заработка, диктует покупатель.

Профсоюзный рынок труда предполагает коллективную продажу рабочей силы через профсоюзы. При этом используется трудовое законодательство об ограничении рабочей недели, повышении минимального уровня заработной платы и т.д. Взаимодействие профсоюзов и государства осуществляется в значительной степени через заключение коллективных договоров и тарифных соглашений. В них отражаются вопросы организации и оплаты труда, обеспечения безопасности, условий труда, продолжительности рабочего времени и т.д.

Выделяют два основных вида рынка труда: внешний (профессиональный) и внутренний.

Внешний (профессиональный) рынок труда предполагает профессиональную подготовку и переподготовку кадров.

Внутренний рынок труда - это движение кадров внутри фирмы по горизонтали, когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное с прежним, либо по вертикали, на более высокие должности и разряды. Классическим примером внутреннего рынка труда является Япония. Она основывается на системе “пожизненного найма”, что гарантирует работникам занятость вплоть до пенсионного возраста.

Занятость и безработица.

Занятость – это общественно полезная деятельность граждан, т.е. участие населения в трудовой деятельность, приносящая им заработную плату. К занятым относятся работающие по найму, лица, занимающиеся предпринимательством, фермерством и т.д.

Уровень занятости – это отношение количества трудоспособного населения к количеству рабочих мест, выраженное в процентах.

Трудоспособное население – это лица в работоспособном возрасте. Так, в России для мужчин он установлен от 16 до 60, для женщин от 16 до 55 лет. трудоспособное население составляет трудовые ресурсы страны.

Существуют понятия “полная занятость” и “частичная занятость”. Полная занятость означает практически полное обеспечение трудоспособного населения рабочими местами. Частичная занятость – это возможность устроиться на работу на неполный рабочий день, на сезонный период. Неполная занятость является следствием безработицы. Занятость определяется, прежде всего, предложением и спросом рабочей силы (трудовых ресурсов) на рынке труда.

Безработица:

типы, виды и регулирование

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (трудоспособного населения) не занята полезным трудом.

Безработица присуща всем рыночным хозяйствам. При командной экономике была стопроцентная занятость. Такую занятость обеспечивало государство даже при убыточных работах предприятий, которые можно было продать с молотка или расформировать. Однако государство их постоянно поддерживало целью сохранения занятости населения, благодаря чему не было безработицы.

При рынке же всё зависит от самих товаропроизводителей, от их конкурентной борьбы. Поэтому считается нормальным, если в обществе уровень безработицы составляет 5-6% от всего трудоспособного населения. Это естественный уровень безработицы.

Уровень безработицы (УБ) – это процент безработной части экономически активного населения и определяется как отношение числа безработных к трудоспособному населению, выраженное в процентах:

К трудоспособному населению относятся занятые и безработные. К безработным в экономической науке относят людей в трудоспособном возрасте, которые не имеют работы, но активно ищут. Для того чтобы получить статус безработного, необходимо зарегистрироваться в специальном государственном учреждении – на бирже труда. Тот, кто не регистрируется, официально не является безработным и не имеет права на пособие по безработице.

Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы, то страна недополучает часть ВНП. В мировой практике исчисление потенциальных потерь продукции и услуг в результате роста безработицы осуществляется на основе закона, сформулированного американским экономистом А. Оукеном (закон Оукена). Этот закон показывает, что если уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание по ВНП составит 2,5%.

Различают следующие виды безработицы: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную.

Фрикционная безработица (добровольная) обусловлена тем, что на рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое. На эти цели затрачивается время не менее чем от 1 до 3 месяцев.

Добровольная безработица включает тех, кто временно не работает или по своей воле ушёл с работы, либо ищет работу, ждёт её получения в ближайшем будущем. Такая безработица считается в какой-то мере желательной в том смысле, что в перспективе он надеется получить лучшую работу, которая устраивала бы работника уровнем заработной платы или характером труда или престижностью.

Структурная безработица вызывается избытком рабочей силы в одной отрасли и недостатком в другой. Структурными безработными становятся те, кто теряет квалификацию в результате внедрения новой техники и технологии или в связи с переходом с одной работы на другую в результате закрытия производства. Например, угольные шахты закрываются из-за пользования в отоплении нефтью, газом или атомной энергией. Угольщики увольняются или должны переучиваться, а если этого не происходит, то они становятся безработными. Структурная безработица носит длительный, застойный характер, связана с переездами с одного места жительства на другое. Она несёт больше социального ущерба, чем фрикционная безработица.

Циклическая безработица возникает в условиях спада производства, когда падает спрос на рабочую силу. Она снижается во время подъёма экономики и увеличивается а периоды кризисов. При этом уровень безработицы может подниматься выше естественного уровня.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объёме производства определённых отраслей. К ней относятся: сельское хозяйство, строительство, промыслы, сфера услуг (лагеря, курорты и т.д.). Она возникает в определённое время года.

В переходный период в России выявился такой тип безработицы как скрытая или частичная. При скрытой (частичной) безработице люди частично не работают, хотя официально считаются занятыми. Тем самым занижается уровень безработицы в стране. Например, вместо 5 работают 3-4 дня в неделю, за остальные дни они имеют право на пособие. Однако они не зарегистрированы на бирже труда и, следовательно, не считаются безработными.

Экономическая культура.

Экономическая культура рассматривается наравне с политической, правовой религиозной научной культурами.

Экономическая культура – это система ценностей и мотиваций в сфере экономической деятельности. Она включает в себя экономическое мышление и хозяйственную этику.

Экономическая культура совершенствуется в соответствии с развитием экономики и общества, она существует в определенных пространственных и временных рамках, например, экономическая культура Англии в период первоначального капитала в XIV – XVI в.в., экономическая культура России в советский период в 1917-1993 г.г.

Экономическое мышление – это отражение в сознании индивида общественных экономических отношений под особым, экономическим (читай – рациональным) углом зрения. Сформированное экономическое мышление обеспечивает индивиду рациональное поведение с учетом выгод и затрат и повышает эффективность экономической деятельности.

Хозяйственная этика - система норм, ценностей и мотивов, определяющих отношение индивида к экономической деятельности. В настоящее время различают экономическую культуру Востока (Япония) и Запада (США, Европа).

Рациональность поведения человека в экономике предполагает:

1. Прежде всего, человек (будь домашняя хозяйка, менеджер, глава государства и т. д.) так организует свою деятельность, деятельность руководимой им фирмы или государства, чтобы добиться наибольшего результата при имеющихся в его распоряжении ресурсах. В частности, использование факторов производства предполагает затраты труда, расходование сырья, снашивание оборудования и т. д. Рациональность поведения предполагает, следовательно, что при данных затратах факторов производства необходимо произвести как можно больше экономических благ, т. е. максимизировать результат при данных затратах. Человек поступит рационально и в том случае, если он достигнет желательного результата при наименьших затратах, т. е. минимизирует затраты для достижения данного результата.

2. Рациональное поведение с точки зрения экономиста, не обязательно является “правильным”, если его оценивать с позиции норм морали. Предположим, экономист помогает собственнику табачной фабрики добиться высокой прибыльности путем наиболее эффективного использования ресурсов. Экономист не должен при этом считаться с тем, что курение вредно для здоровья. Моралист осудит собственника табачной фабрики, полагая, что производство сигарет нерационально с точки зрения общества и норм морали. Экономист с ним согласится, но скажет: “Если уж сигареты производятся, то их нужно производить, рационально используя факторы производства”.

1. Рациональность предполагает целесообразную деятельность, подразумевает постановку цели. Например, государство, решая проблему повышения уровня жизни людей в ближайшее время, должно выделять средства на оказание социальной помощи неимущим и стимулировать рост капиталовложений для производства потребительских товаров. Но тогда возникает опасность “проедания” большей части производственного сегодня продукта, что может привести к невозможности роста производства в будущем, так как ресурсов на совершенствование и обновление материальной базы производства будет не хватать. Если же целью является обеспечение стабильного роста благосостояния в последующие годы, то придется большую часть ресурсов вкладывать в развитие производства, его модернизацию, совершенствование, но в этом случае придется смириться с ограничением потребления в ближайшее время. Если правители, какой либо страны полагают, что главная цель – наращивание военной мощи, то большинству населения этой страны придется оставить мечты о росте благосостояния и в ближайшем будущем, и в отдаленной перспективе.

4. Делая выбор, субъекты экономики руководствуются тем или иным критерием выбора. Скажем, решая истратить имеющуюся сумму денег на обновление своего гардероба, разные люди будут руководствоваться различными критериями достижения поставленной цели. Для одних важна дешевизна приобретаемых вещей – это позволит приобрести их в большем количестве; для других – добротность и прочность, что позволит носить их дольше; для третьих – соответствие современной моде, престижность.

Экономисты считают, что вся хозяйственная активность населения, предприятий и государства имеет в своей основе отдельные решения людей. Например, при прочих равных условиях экономическая рациональность в пользу дешевого товара заставляет экономистов изучать и описывать пути снижения цены. Экономическая рациональность означает, что люди делают выбор осознанно, анализируя имеющиеся альтернативы с разных сторон.

Экономисты не стремятся предсказать поведение конкретного человека, который в силу каких – либо причин бывает, не рационален. Но экономика имеет дело с массовыми, повторяющимися решениями, и поэтому поведение масс предсказуемо в среднем в виде тенденции. Опираясь на положение о рациональности, можно предсказать поведение группы людей.