Назначение штрафа несовершеннолетним

 

В соответствии со статьей 88 УК РФ законодатель устанавливает систему наказаний для несовершеннолетних. Она значительно отличается от установленной системы наказаний для совершеннолетних лиц, изложенной статье 44 УК РФ. Это связано в первую очередь со спецификой субъекта преступления, а также из соображений гуманности и соразмерности наказания которое может понести несовершеннолетний осужденный.

В 88 статье УК РФ четко установлен перечень видов наказаний, в их число включают и штраф. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев. На практике правоприменитель сталкивается со сложностями, связанными с исполнением штрафа осужденным несовершеннолетним лицом.

В соответствии со статьей 43 ч. 1 УК РФ наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Это положение является важнейшим принципом уголовного права, в котором закреплена личная ответственность гражданина за совершаемые им преступления. Соответственно недопустимо принудительное исполнение штрафа за несовершеннолетнего, каким-либо другим лицом.[33]

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 1 г. «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних». Регламентирует данный вопрос. В силу пункта 21 настоящего пленума, в случае исполнения штрафа за несовершеннолетнего родителями или законными представителями, следует удостовериться в добровольности согласия и их платежеспособности, а кроме того, применение мер ответственности предусмотренных частью 5 статьи 46 УК РФ возможно, только в случае установления факта злостного уклонения от уплаты штрафа. В случае злостного уклонения несовершеннолетнего осужденного от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он в соответствии с частью 5 статьи 46 УК РФ заменяется другим видом наказания в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 88 УК РФ. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с законных представителей, например с родителей, усыновителей с их согласия.[34]

Такое решение может быть принято и по их ходатайству после вступления приговора в законную силу в порядке, предусмотренном статьей 399 УПК РФ. Однако не ясно, в какой срок, после вступления в силу приговора, родители или законные представители должны обратиться в суд с соответствующим ходатайством, а также не ясно, можно ли считать их уклонение от уплаты штрафа злостным, если такое исполнение признается и осуществляется только в добровольном порядке.

Тогда возникает вопрос, с чьей стороны должна быть проявлена злостность по отношению к уклонению от уплаты штрафа, если несовершеннолетний в силу объективных причин не может самостоятельно исполнить штраф, а в случае с родителями суд и законодатель сам дает возможность добровольности исполнения данного решения суда. Несмотря на то, что практики по данному вопросу не так много, часто в подобных ситуациях возникают юридические коллизии, которые при законодательной доработке можно было бы устранить.

Поэтому мы считаем данный вопрос до конца не решенным и дискуссионным, требующим внимания со стороны законодателя.

Сравним применение этого вида наказания в Российской Федерации и странах Содружества Независимых Государств (СНГ). Как известно, си­стема наказаний для несовершенно­летних включает в себя различные их виды. Она отражает общие подходы к дифференциации и индивидуали­зации уголовной ответственности, а также определяет, какое наказание является более или менее строгим. Так, согласно уголовному законода­тельству РФ, Республик Азербайджан, Армения, Узбекистан, Таджикистан, а также Республики Туркменистан, штраф занимает первое место в си­стеме наказаний для несовершенно­летних. Уголовное законодательство Республик Казахстан, Киргизия и Беларусь отводит штрафу второе ме­сто.

Практически во всех перечислен­ных государствах штраф может назна­чаться несовершеннолетнему как в ка­честве основного вида наказания, так и в качестве дополнительного (за ис­ключением Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, где штраф назначается несовершеннолетним только в каче­стве основного вида наказания).

Стоит обратить внимание на то, что трудовым законодательством пред­усматриваются особые условия труда для лиц, не достигших совершенноле­тия. В связи с этим трудоустройство несовершеннолетних довольно затруд­нительно. И в настоящее время про­слеживается очень низкий процент работающих несовершеннолетних. Отсюда и вытекает незначительное применение штрафа к несовершенно­летним в Республике Беларусь, где за­конодательно установлено обязатель­ное условие – наличие у подростка дохода или иного имущества.

Согласно уголовному законодатель­ству рассматриваемых стран, штраф является денежным взысканием, кото­рое назначается в установленном УК пределах. В большинстве стран СНГ (Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Таджикистан) обязательным условием назначения штрафа несовершеннолет­нему лицу является наличие у него са­мостоятельного заработка или имуще­ства, на которое может быть обращено взыскание. Первоначальная редакция УК РФ 1996 г. устанавливала такое же положение.

В некоторых странах существует возрастное ограничение для назначе­ния штрафа несовершеннолетнему. К примеру, УК Киргизии (ст. 80.1) пред­усматривает назначение штрафа несо­вершеннолетним, достигшим 16-лет­него возраста.

В Российской Федерации штраф на­значается несовершеннолетнему как при наличии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. УК РФ и Киргизии также устанавливают воз­можным взыскивать штраф с родите­лей или иных законных представителей несовершеннолетнего осужденного. В Российской Федерации штраф мо­жет быть взыскан с них только в том случае, если они выразили на это свое согласие.[35]

Практически во всех странах СНГ, а также в России исполнение наказания в виде штрафа возложено на судебных приставов-исполнителей (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан), а также на исполнитель­ных чиновников (Азербайджан).

В исследуемых странах различаются сроки выплаты осужденным назначен­ного ему размера штрафа. Уголовно­-исполнительное законодательство Российской Федерации (УИК РФ) устанавливает, что штраф без рас­срочки выплаты должен быть упла­чен осужденным в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу. Осужденные к штрафу с рас­срочкой выплаты обязаны в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу уплатить первую часть штрафа. В странах СНГ этот период составляет:

- Азербайджан, Беларусь, Кирги­зия – 1 мес.;

- Туркменистан – 3 мес.;

- Казахстан – штраф уплачивается осужденным в срок, который устанав­ливается приговором суда.[36]

Считаем, что законодательством не должен быть установлен слишком ма­ленький срок для уплаты штрафа.

Последствия уклонения осужден­ного от уплаты денежного взыскания в России и странах СНГ также разли­чаются. В РФ злостно уклоняющимся от уплаты штрафа, на основании ч. 1 ст. 32 УИК РФ, признается осужден­ный, который не уплатил штрафа либо части штрафа в установленный зако­ном срок. При этом законодатель не устанавливает наличия уважительных причин неуплаты штрафа. Вместе с тем неуплату штрафа в установленный за­коном срок в случае потери трудоспо­собности, потери осужденным работы вряд ли можно расценить как злостное уклонение. Стоит также отметить, что осужденным, уклоняющимся от уплаты штрафа, не выносится предупреждения о замене наказания на более строгое, что представляется нам неправильным. Предупреждение является мерой уго­ловно-исполнительного характера, которая направлена на предостережение осужденных от дальнейшего уклонения от отбывания наказания, после которой они должны осознать неправомерность своего бездействия и уплатить установ­ленный размер штрафа. Кроме этого, прежде чем направить материал в суд для решения вопроса о замене наказа­ния в виде штрафа более строгим, было бы целесообразно предоставить осуж­денному шанс осознать степень своей вины. Если осужденный продолжит уклоняться от уплаты штрафа после вынесенного ему предупреждения, це­лесообразно ставить вопрос о его заме­не другим видом уголовного наказания. В некоторых станах СНГ (Азербайджан и Киргизия) уголовно-исполнительным законодательством предусматривается вынесение осужденному предупрежде­ния.[37]

В Российской Федерации штраф в случае его неуплаты может быть заме­нен любым видом наказания за исклю­чением лишения свободы (ч. 5 ст. 46 УК РФ). Азербайджан и Киргизия на­ряду с заменой штрафа на обществен­ные работы, исправительные работы или ограничение свободы предусма­тривают возможность его замены на лишение свободы. Такая позиция за­конодателя представляется чрезмерно суровой. В Республике Беларусь штраф может быть заменен несовершенно­летнему на общественные работы или на принудительные меры воспитатель­ного характера, но только в случае не­возможности его взыскания и при от­сутствии признаков уклонения от его уплаты. В соответствии со ст. 418 УК Республики Беларусь, злостное укло­нение от уплаты штрафа при имею­щейся возможности его исполнить образует состав преступления и на­казывается арестом. Данный вид на­казания в соответствии со ст. 109 УК Беларусь может применяться и к не­совершеннолетним. Такая позиция законодателя выглядит весьма целе­сообразной, т. к. происходит потенци­альное разделение осужденных на две категории. К первой относятся те, кто по уважительным причинам не может уплатить размер денежного взыскания, а ко второй – те, которые располага­ют реальной возможностью уплатить штраф, но при этом не уплачивают его.