Политика: сущность и типология

 

Термин «политика» впервые использовал древнегреческий философ Аристотель в своём одноимённом трактате о государстве. В дословном переводе это слово означает «государственная деятельность». Аристотель определил политику как «цивилизованную форму общности, которая служит достижению общего блага и счастливой жизни» [2]. Реализацию такой формы он видел в теоретическом построении идеального города-государства полиса. С расширением общественных форм менялись и политические системы, а вместе с ними само определение политики. Так, итальянский учёный XVI в. Н. Макиавелли в своих работах «Государь» и «Рассуждения на первую декаду Тита Ливия» описал политику как «совокупность средств, необходимых для того, чтобы прийти к власти, удерживаться у власти и полезно её использовать» [27].

Развитие общественной мысли способствовало дальнейшему утверждению многомерности политики и рассмотрению её в разных её проявлениях.

Единого определения политики не существует до сих пор. В. Даль предлагает рассматривать политику как «науку государственного управления, виды, настроения, цели государя, образ его действий, нередко скрывающий подлинные цели» [13]. Французский энциклопедический словарь «Ларусс» трактует феномен как «доктрину о государственном управлении и деятельность тех, кто управляет или хочет управлять делами общества» [51]. «Популярный политический словарь», изданный в 1924 г. в Москве, утверждает, что политика – «искусство управления государством» и «определённое направление действий государства, партий, учреждений» [18].

 С. Ожегов в «Толковом словаре русского языка» определяет политику как «деятельность органов государственной власти и государственного управления, отражающую общественный строй и экономическую структуру страны» [29]. А. Угроватов описывает политику шире: «всеохватывающий феномен общественной жизни, включающий в себя все формы социальной активности людей, все виды деятельности по их организации и руководству в рамках процессов производства» [38]. А. Бирс трактует политику с критической стороны: «борьба интересов, маскируемая под борьбу принципов», а также «руководство общественными делами во имя личной выгоды» [33].

Из приведённых выше утверждений можно сделать вывод, что современная наука рассматривает политику в трёх основных аспектах: как сферу общественной жизни, как один из видов активности социальных субъектов и как тип социальных отношений.

Г. Алмонд понимал политику как деятельность, направленную на решение всех проблем, кроме нравственных; Д. Истон – как авторитарное распределение ценностей. Оба учёных представляют исторический подход к анализу политики. Другое направление, субстанционное, видит сущность политики в её прямой связи с властью. Такие трактовки представлены в работах М. Вебера, К. Маркса и упомянутого выше Макиавелли. Так, М. Вебер определил политику как «стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение власти» [14]. Институционный подход к пониманию политики опирается на формы организации власти. В соответствии с этой концепцией В. Ленин трактовал политику как участие в государственных делах. Наконец, социологический подход делает акцент на рассмотрении общества как структуры и понимает политику как деятельность этой структуры, направленную на отстаивание интересов и удовлетворение потребностей с помощью власти. Этот подход представляется нам наиболее актуальным и уместным в контексте курсовой работы.

Рассмотренные различия в подходах к пониманию политики связаны, в первую очередь, с многоаспектностью этого термина. На её основе также можно выделить различные виды политики.

Определение разных уровней и компонентов политики в зависимости от сфер общественной жизни имеет важное значение в контексте нашего исследования. Основываясь на характере той сферы, в которой политика имеет регулирующую функцию, традиционно проводят следующее разделение: национальная политика, социальная политика, экономическая политика, культурная политика, демографическая политика, научно-технологическая политика и т.д.

В рамках нашей работы мы обратим внимание на следующие категории, т.к. они представляют наибольшую актуальность в контексте международного конкурса песни «Евровидение»:

1. Культурная политика (занимается изучением и регулированием духовной сферы жизни общества, а также решением связанных с ней вопросов);

2. Социальная политика (обращается к построению и регулированию отношений между людьми и/или общественными группами);

3. Национальная политика (связана с построением отношений между национальными группами).

Стоит отметить, что национальную политику по уровням её осуществления условно можно разделить на местную, региональную, государственную, международную и мировую. В контексте нашего исследования мы рассмотрим все эти категории, несмотря на то, что их значение будет неравнозначным, с превалирующей ролью международного аспекта.

Разница между внутренним и внешним уровнями политики, которые выделяют на основе области её распространения, также будет прослеживаться в исследовании. Это связано с многоступенчатостью структуры «Евровидения». Фестиваль состоит из нескольких основных этапов: национальные отборы, где обращать внимание следует на внутреннюю политику государства, и международный конкурс, где значение имеет внешний политический фокус.

По объёму политику можно разделить на долгосрочную и краткосрочную. В рамках исследования обе категории будут актуальны, т.к. «Евровидение» имеет многолетнюю историю и вписано в основную политическую повестку стран-участниц конкурса, но при этом отличается форматом ежегодного фестиваля, не привязанного к определённому месту проведения.

В классификации политики на основе её субъекта мы сосредоточим внимание на государственном уровне, а также на уровне общественных организаций и движений.

Разделение политики по приоритету её деятельности предоставляет нашему исследованию следующие категории для анализа: политика компромиссов и политика национального примирения.

С точки зрения содержания политики и её характера, мы рассмотрим прогрессивную и реакционную политику на «Евровидении», а также проследим её связь с социальными проблемами, к которым обращается конкурс.