Принцип – основополагающее начало, лежащее в основе правового регулирования той или иной сферы общественных отношений

Принцип единства судебной системы:

Единство судебной системы обеспечивается:

· Установление судебной системы РФ Конституцией РФ и ФКЗ;

· Соблюдение всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных ФЗ правил судопроизводства;

· Применение всеми судами Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, общепринятых принципов и норм международного права и международных договоров РФ, а также конституций (уставов) и других законов субъектов РФ;

· Признание обязательности на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу (единый статус судебных решений);

· Законодательное закрепление единства статуса судей;

· Финансирование федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета;

Принцип независимости суда:

Независимость суда может быть институциональной и содержательной. Институциональная независимость предполагает самостоятельность судебных учреждений по отношению к иным государственным органами. Содержательная независимость предполагает запрет государственным органам, должностным и иным лицам вмешиваться в осуществление правосудия судами; установление ответственности за вмешательство в осуществлении правосудия.

Содержательная независимость суда в свою очередь может рассматриваться как в объективном, так и в субъективном смысле.

В объективном смысле – это требования к самой судебной системе, которые предполагают создание такой системы гарантий, при которой функционирование судебных учреждений происходило в условиях, обеспечивающих отсутствие внешнего влияния на судей, т.е. независимость суда;

В субъективном смысле – это требования, к конкретному судье, т.е. создание такой системы гарантий для участников судебного процесс, при котором исключалось ангажированность конкретного судьи, рассматривающего дело, т.е. его беспристрастность;

 

Требования к обеспечению объективной независимости суда:

Требование 1.

Формирование такого порядка, отбора, назначения судей на должность, который не вызвал бы сомнения в его приверженности интересам правосудия, а не политическим, корпоративным или иным интересам, и исключал бы какие бы то ни было формы дискриминации.

Существуют определенные требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи.

1) Положительные предпосылки (т.е. те качества, которыми судья должен обладать):

· Гражданство РФ;

· Высшее юридическое образование;

· Достижение определенного возраста (не менее 25 лет);

· Наличие стажа (не менее 5 лет);

Возраст и стаж для судей различных судов отличается;

2) Отрицательные предпосылки (т.е. качества, которыми судья обладать не должен):

· Не должен иметь судимость, а также быть преследованным в уголовном порядке, даже если после этого последовала реабилитация;

· Не должен иметь гражданство иностранного государства;

· Не должен быть признан недееспособным или ограниченно дееспособным;

· Не должен страдать наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией, психическими расстройствами;

· Не должен быть подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления;

· Не должен иметь заболевания, препятствующие осуществлению судебной функции;

1. Статья 5. Отбор кандидатов на должность судьи (т.е. процедура назначения):

1) Отбор кандидатов осуществляется на конкурсной основе.

1 этап:

· Председатель суда, в котором открылась соответствующая вакансия, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей;

· Квалификационная коллегия судей объявляет об открытии соответствующей вакансии в СМИ;

2 этап:

· Для установления наличия у кандидата необходимых теоретических знаний, практических навыков формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Экзаменационные комиссии могут создаваться как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ;

· Далее любой гражданин, соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи, чтобы сдать квалификационный экзамен, пишет заявление, к которому прилагает необходимые документы;

· Экзаменационная комиссия не может отказать кандидату, соответствующему всем критериям;

· Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, не являющиеся судьями, и судьи, пребывающие в отставке более 3 лет подряд, за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист РФ»;

· Результаты квалификационного экзамена действительны в течение 3 лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи – в течение всего времени его пребывания в должности и в течение 3 лет после ухода или удаления в отставку;

3 этап:

· после сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи;

· после рассмотрения заявлений квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из кандидатов на должность судьи. Квалификационная коллегия может никого не рекомендовать, тогда процедура начнется заново, при этом решение квалификационной коллегии в отношении каждого из кандидатов должно быть мотивированным;

· к ритерии, в соответствии с которыми квалификационная коллегия проверяет кандидатов, делятся на положительные и правопрепятствующие;

· при принятии решения квалификационная коллегия судей учитывает результаты квалификационного экзамена, стаж работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах, наличие государственных и ведомственных наград, почетного звания «Заслуженный юрист РФ», ученой степени кандидата юридических наук или доктора юридических наук. Если рассматривается кандидат на должность в специализированный суд, то рассматривается также наличие у кандидата квалификации, соответствующей специализации суда;

· кандидатом не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве с председателем или заместителем председателя того же суда;

4 этап:

· положительное решение квалификационной коллегии судей направляется в течение 10 дней председателю соответствующего суда, который вносит в установленном порядке в течение 20 дней представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

· Председатель суда может заблокировать неугодного кандидата, наложить право вето, но при этом его решение должно быть мотивированным;

· Квалификационная коллегия судей повторно рассматривает кандидата; если первоначальное решение подтверждается двумя третями голосов, то председатель обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи в течение 10 дней;

5 этап:

· Назначение на должность осуществляется только при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей;

· Порядок наделения судей полномочиями:

a. Судьи ВС РФ назначаются СФ РФ по представлению Президента РФ, которое вносится на основании представления Председателя ВС РФ;

b. Судьи арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ;

c. Судьи других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ;

d. Судьи военных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ;

e. Президент может отклонить представленные кандидатуры, притом мотивировка решения необязательна;

f. Президент не может преодолеть отрицательное решение квалификационной коллегии судей;

6 этап:

Присяга судьи;

Требование 2.

Формирование такого механизма приостановления и прекращения полномочий судьи, который обеспечивал бы независимость судьи и исключал бы возможность освобождения его от должности кроме как по причине неспособности выполнять свои обязанности или за поведение, делающее его несоответствующим занимаемой должности.

Статья 13. Приостановление полномочий судьи и отставки судьи:

1) Полномочия судьи и отставка судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:

· Признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

· Судья фигурирует в уголовном деле;

· Участие судьи в избирательной кампании;

2) Решение о возобновлении полномочий судьи или отставки принимает квалификационная коллегия судей, приостановившая полномочия судьи или отставку судьи;

Статья 14. Прекращение полномочий судьи:

1) Полномочия судьи могут прекращаться по следующим основаниям:

· Дискредитирующие основания:

o Нарушение судьей, супругом (супругой), детьми запрета об иностранных счетах и т.д.;

o Занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

o Вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

o Совершение судьей дисциплинарного проступка, за которое предусмотрено досрочное прекращение полномочий судьи;

· Недискредитирующие основания:

o Письменное заявление судьи об отставке;

o Неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

o Письменное заявление судьи о прекращении полномочий в связи с переходом на иную работу;

o Прекращение гражданства РФ, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство;

o Избрание на должность государственного служащего (Президента, депутата и т.д.);

o Вступление в силу решения суда об ограничении дееспособности или признании его недееспособным;

o Смерть судьи или вступление в законную силу решения судьи об объявлении его умершим;

o Отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в родстве или свойстве с председателем или заместителем председателя того же суда;