Характеристика основных внешних функций Российского государства.

Внешние функции государства представляют собой основные направления деятельности государства, непосредственно связанные с решением стоящих перед ним на международной арене целей и задач. К ним относят функцию интеграции в мировую экономику; функцию сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем; функцию обороны страны; экологическую функцию и др.

Функция интеграции в мировую экономику напрямую связана с глобализацией и способствует некоторому сокращению разрыва в уровнях развития между развивающимися и развитыми странами. Как отмечают исследователи, из самой сути процесса глобализации вытекает, что развивающиеся страны должны обеспечить более быстрый экономический рост, чем развитые. Ведь она усиливает открытость экономических границ, а это приводит в действие своего рода закон сообщающихся сосудов.

В качестве примера можно привести евразийскую экономическую интеграцию объединившую ряд постсоветских государств. Евразийская экономическая интеграция воспринимается не просто как последовательный процесс перехода от низших форм экономического сближения к высшим, но и как постепенная и последовательная гармонизация правовых систем участвующих государств. Правовой элемент в экономической интеграции не выступает решающим или определяющим (как это происходит в иных формах международного экономического сотрудничества), но от степени его воздействия на эти процессы зависит достижение основных интеграционных целей.

В основе функции сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем заложены интересы каждого государства. В конституциях ряда стран подчеркиваются идеи дружбы и сотрудничества со всеми странами. Современная внешняя политика России все более основывается на принципах прагматизма, предсказуемости и верховенства международного права. Такой прагматический подход давно соответствует сложившейся практике общения между государствами.

Международное сообщество сотрудничает в рамках ООН (ее Устав был принят в Сан-Франциско в 1945 году), принципы которой носят универсальный характер и дают возможность заинтересованным сторонам найти общее решение по любому вопросу.

Функция содружества с другими странами на современном этапе многогранна и преимущественно развивается по следующим направлениям: сотрудничество с членами мирового сообщества по поддержанию мира и мирового правопорядка; культурное и научно-техническое сотрудничество; международная охрана окружающей среды.

В современном мире Российское государство вынуждено учитывать не только позитивные тенденции, связанные с углублением международного сотрудничества, но и новые вызовы национальным интересам и национальной безопасности России. В этой связи функция обороны страны и обеспечения безопасности представляет собой одно из главных направлений в деятельности государства.

Так как категории оборона страны и национальная безопасность охватывают весьма широкий и значительный круг общественных отношений почти во всех сферах общественной жизни, реализация данной функции обеспечивается практически всеми функциями Российского государства.

В обеспечении обороны страны, задействован широкий круг государственных органов и органов местного самоуправления, на которые возложена рассматриваемая функции, это не только Вооруженные Силы РФ, но также и внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технические, дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти и спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Служба внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, а также создаваемые на военное время специальные формирования (ст. 1 Закона об обороне). К решению вопросов обороны страны привлекаются также органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Например, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне отнесена Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 7.1 и п. 23 ч. 1 ст. 14) к вопросам местного значения.

Функция обороны страны и обеспечения безопасности в условиях динамики правового регулирования общественных отношений и содержания военных угроз и опасностей направлена на создание устойчивой основы для дальнейшего наращивания экономического, политического, военного и духовного потенциалов Российской Федерации, повышения ее роли в формирующемся полицентричном мире.

Внешний аспект экологической функции предполагает взаимодействие российского государства с другими государствами и международными организациями при решении глобальных проблем человечества, в том числе проблемы охраны и защиты окружающей среды.