Тема 1. Сущность, функции и роль финансов. Финансовые ресурсы

Тема 1. Сущность, функции и роль финансов. Финансовые ресурсы

 

Понятие финансов. Финансовые операции как внешнее проявление финансов, их многообразие. Субъекты финансовых отношений. Финансовые потоки. Признаки финансовых отношений: денежный характер, распределительный характер, формирование и использование финансовых ресурсов у субъектов финансовых отношений. Функции финансов. Назначение и роль финансов.

Эволюция теоретических взглядов на сущность финансов. Современные представления о финансах. Основные подходы к трактовке финансов в зарубежной литературе.

Место финансов в распределительном процессе. Объекты и субъекты распределения. Влияние финансовых отношений на стадии производства и потребления в общественном воспроизводстве. Уровни распределения и перераспределения. Виды распределения с помощью финансов.

Финансовые ресурсы как материальное воплощение финансовых отношений. Признаки финансовых ресурсов. Источники и виды финансовых ресурсов. Фондовая и нефондовая форма формирования и использования финансовых ресурсов. Признаки фонда денежных средств. Финансовые резервы как особая форма формирования и использования финансовых ресурсов.

 

 

Тема 2. Финансовая система

Понятие финансовой системы. Функциональная структура финансовой системы.

Сферы и звенья финансовой системы.

Факторы, определяющие состав финансовой системы. Сферы финансовой системы: субъекты хозяйствования, государственные и муниципальные финансы, финансы физических лиц, их значение. Взаимосвязь сфер и звеньев финансовой системы.

Общая характеристика финансов субъектов хозяйствования. Понятие финансов коммерческих и некоммерческих организаций, финансов индивидуальных предпринимателей.

Экономическое содержание и значение государственных и муниципальных финансов.

Финансы физических лиц: понятие и роль в финансовой системе.

 

Институциональная структура финансовой системы.

Общая характеристика органов управления государственными и муниципальными финансами. Органы управления финансами на федеральном уровне. Полномочия Президента РФ, законодательных и исполнительных органов государственной власти РФ по управлению финансами.

Счетная палата РФ, ее место в системе органов финансового контроля.

Правительство РФ, его функции по управлению финансами. Разграничение полномочий в сфере управления финансами между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами.

Министерство финансов России, его функции.

Федеральное казначейство, причины его создания в РФ. Полномочия Федерального казначейства и его территориальных органов. Другие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по управлению финансами.

Состав органов управления финансами на региональном и местном уровнях. Характеристика задач и функций законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, представительных и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований.

Органы управления финансами в коммерческих и некоммерческих организациях.

 

Тема 3. Основы функционирования государственных и муниципальных финансов. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ

Экономическое содержание и значение государственных и муниципальных финансов. Факторы, определяющие особенности организации государственных и муниципальных финансов в разных странах. Модели организации государственных и муниципальных финансов в федеративных и унитарных государствах. Характеристика основных форм образования и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов. Бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Понятие бюджетного устройства и основные принципы бюджетного устройства России. Бюджетный федерализм. Понятие консолидированного бюджета. Бюджетная классификация.  

Понятие и значение бюджетной системы. Принципы бюджетной системы. Структура бюджетной системы РФ.

Состав и структура доходов бюджетов. Налоги как основной источник доходной части бюджета. Прямые и косвенные налоги. Неналоговые доходы, их сущность и состав. Безвозмездные поступления.

Состав и структура расходов бюджетов.

Бюджетный дефицит, его сущность и причины возникновения. Источники финансирования бюджетного дефицита.

Межбюджетные отношения. Бюджетный процесс. Система исполнения бюджетов.

Образовательные технологии

Изучение дисциплины осуществляется в форме следующих образовательных технологий:       

-лекционные занятия с использованием мультимедийных презентаций;

-практические занятия в форме выполнения практических заданий, разбора практических ситуаций, дискуссии, обсуждения докладов.

Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, определяется главной целью (миссией) программы, особенностью контингента обучающихся и содержанием конкретных дисциплин, и в целом в учебном процессе они составляют не менее 50% аудиторных занятий (определяется требованиями ФГОС с учетом специфики ООП). Занятия лекционного типа для соответствующих групп обучающихся составляют не более 50% аудиторных занятий (определяется соответствующим ФГОС)).

1. Лекционные занятия проводятся с использованием мультимедийного оборудования, позволяющего иллюстрировать излагаемый материал статистической информацией, графиками и диаграммами, отражающими динамику изменения показателей, характеризующих финансовые отношения в российской экономике, сферы и звенья финансовой системы, особенности функционирования финансового механизма и инструменты, используемые при осуществлении финансовой политики.

2. В ходе практических занятий широко используются активные технологии, основанные на проектно-ориентированных методах, позволяющие обучающимся сформировать и закрепить навыки работы в коллективе над решением проблем, связанных с анализом теоретического и практического материала. В ходе практических занятий обучающиеся учатся в устной и письменной форме формулировать проблемы, выявленные в процессе анализа теоретического и практического материала с применением метода экспертных оценок. На занятиях широко применяются методы сравнительного анализа, позволяющие формировать у обучающихся причинно-следственные связи между изучаемым и ранее изученным материалом.

3. Семинары в интерактивных формах предусматривают самостоятельную проработку обучающимися задач, связанных с анализом современной ситуации на финансовых рынках, влиянием макро- и микроэкономических факторов на состояние финансовой системы РФ. Оценку собственных возможностей по разработке рекомендаций, связанных с принятием решений о вложении средств в определенные активы на основании складывающейся макроэкономической ситуации, основываясь на мнении экспертов, рейтинговых оценках.

Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся

 

Цель самостоятельной работы обучающихся заключается в глубоком усвоении учебного материала и в развитии навыков самообразования.

Самостоятельная работа обучающихся обычно складывается из нескольких составляющих:

- работа с нормативными, фактологическими и литературными источниками, основной и дополнительной литературой, материалами интернета и конспектами лекций;

- приобретение навыков самостоятельной работы в аудиториях,

- написание докладов, рефератов, курсовых и выпускных квалификационных работ, составление графиков, таблиц, схем, решении домашних заданий, тестов и т.д.;

- участие в работе семинаров, студенческих научных конференций, олимпиад;

- подготовка к текущему контролю и промежуточной аттестации (экзамену) непосредственно перед ними:

Таким образом, самостоятельная работа является необходимым компонентом получения полноценного образования.

Подготовка к семинару. Семинар - один из основных видов учебных практических занятий, состоящий в обсуждении обучающимися предложенной заранее темы, а также сообщений, докладов, выполненных ими по результатам учебных исследований.

При подготовке к семинару ваша основная задача – найти ответы на поставленные вопросы, поэтому лучше законспектировать найденный материал.

Чтобы наиболее рационально и полно использовать все возможности семинара как вида занятия, для подготовки к нему вам также необходимо:

- повторить материал предшествующих тем, а также материал предшествующих учебных дисциплин, который служит базой изучаемого раздела данной дисциплины;

- внимательно прочитать конспект лекции по данной тематике;

- ознакомиться с соответствующим разделом учебника;

- проработать дополнительную литературу и источники;

- поработать с электронными источниками;

- решить задачи и выполнить другие письменные задания.

 

Написание доклада. Доклад – это краткое изложение в форме публичного выступления содержания книги, научной работы, результатов изучения научной проблемы; определённой темы, включающий обзор соответствующих литературных и других источников. Как правило, доклад имеет научно-информационное назначение, предполагающий краткое изложение научных выводов различных авторов.

Написание доклада начинается с определения темы и подбора литературы. Работая в библиотеке, учитывайте следующие факторы:

- если вам необходимо подобрать литературу по конкретной теме, но вы не знаете авторов книг (монографий), используйте предметный каталог;

- если вам известен автор или название книги, вы можете воспользоваться алфавитным каталогом;

- в каждой библиотеке дополнительно существует картотека журнальных статей;

- не забывайте про ресурсы интернета.

Объем доклада составляет 6-8 листов компьютерного текста 12 шрифт, через 1,5 интервала с расчетом на 10-12 минут устного изложения. Оформленный доклад сдается преподавателю.

Подготовка к контролю знаний. Для успешной сдачи экзамена рекомендуется соблюдать несколько правил.

1. Подготовка к экзамену должна проводиться систематически, в течение всего семестра.

2. Интенсивная подготовка должна начаться не позднее, чем за месяц до экзамена: распределите вопросы таким образом, чтобы успеть выучить или повторить их полностью до начала сессии.

3 Неплохой эффект дает «репетиция». Попытайтесь письменно ответить на вопросы. Откажитесь от соблазна сразу заглянуть в книгу, иначе смысл «репетиции» будет потерян.

При подготовке к зачету следует руководствоваться перечнем вопросов для подготовки к промежуточной аттестации по курсу.

 

Формами текущего контроля уровня знаний и умений, приобретаемых и усваиваемых каждым обучающимся при изучении дисциплины «Финансы», являются следующие:

· дискуссии в ходе семинарских занятий;

· подготовка мини-сочинений;

· выполнение практических заданий в ходе практических занятий и разбор домашних заданий;

· тестирование.

       Проведение дискуссий в ходе семинарских занятий

 

  Для участия в дискуссиях обучающимся необходимо знание лекционного материала, а также изучение рекомендованной литературы.

Темы для дискуссии:

(ОК-3, З1)

Тема 2. Финансовая система

1. Сущность финансовой системы общества.

2. Функциональная и институциональная структуры финансовой системы.

3. Факторы и тенденции изменения финансовой системы.

  

(ОК-3, З1; ПК-1, З1; ПК-2, З2)

Тема 3. Основы функционирования государственных и муниципальных финансов. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ

1. Понятие и структура финансов государства. Федеральные, субъектные и местные финансы.

2. Государственные и муниципальные финансовая политика и финансовый менеджмент: сущность и отличительные черты.

3. Социально-экономическая сущность, функции и роль государственного бюджета.

4. Сущность и принципы бюджетного устройства России.

5. Бюджетная система: понятие, структура и принципы построения.

6. Экономическое содержание и структура поступлений бюджетов.

7. Экономическое содержание и структура расходов бюджетов.

8. Бюджетный дефицит: причины возникновения и методы финансирования.

9. Межбюджетные отношения в РФ.

10. Бюджетный процесс в РФ: понятие, организация, основные стадии

(ОК-3, З1; ПК-1, З1; ПК-2, З2)

Подготовка мини-сочинений

Мини-сочинения используются для развития некоторых умений и владений и осознания изученного лекционного материала; носят исследовательский характер и должны являться результатом самостоятельной творческой работы обучающегося/группы обучающихся, содержать выводы и конкретные предложения. Темы мини-сочинений предлагаются обучающимся в ходе семинарского занятия по соответствующей теме. Сроки сдачи выполненных работ обозначаются преподавателем на занятии.

При написании работы следует использовать информацию из специальной научной литературы (монографии, научные статьи – российские и зарубежные и др.), изучить нормативно-правовую базу по исследуемой тематике, отечественный и зарубежный опыт. Ориентировочный объем работы должен составлять не менее 10-ти страниц машинописного текста, отпечатанного через полуторный интервал (шрифт –12 pt).

 

Примерные темы мини-сочинений (эссе)

Темы мини-сочинений для оценки компетенции «_ОК-3_»

1. Современные проблемы финансов в России и за рубежом.

2. Финансовый рынок в РФ: становление, этапы развития и современное состояние.

3. Анализ и пути совершенствования финансовой политики в РФ на современном этапе.

4. Финансовая система РФ.

5. Механизм государственного финансового регулирования (управления финансами) на макро- и микро-уровнях.

6. Финансовое регулирование социально-экономических процессов на региональном уровне.

7. Финансовое планирование и прогнозирование в условиях рыночной экономики как один из основных инструментов финансовой политики.

8. Финансовый контроль как одна из важнейших функций финансов в современной финансовой системе.

9. Налоги и их роль в формировании бюджетов.

10. Внебюджетные фонды.

11. Свободная тема по согласованию с преподавателем.

 

Темы мини-сочинений для оценки компетенции «_ПК-1, ПК-2_»

1. Особенности функционирования финансов в различных сферах деятельности.

2. Особенности финансов коммерческих организаций.

3. Особенности финансов некоммерческих организаций.

4. Особенности организации финансов кредитных учреждений, инвестиционных фондов, страховых компаний и других финансово-кредитных институтов.

5. Финансы субъектов хозяйствования без образования юридического лица.

6. Финансы социальной сферы и особенности их организации в России.

7. Анализ состава, структуры и динамики государственного (муниципального) долга.

8. Теоретические основы и практика государственного (регионального) заказа как средства государственной (региональной) экономической политики государства.

9. Основы планирования и прогнозирования бюджетов.

10. Анализ финансового состояния территориальных бюджетов.

11. Платежный баланс и его влияние на функционирование финансовой системы РФ.

12. Характеристика производственных отраслей, финансируемых из бюджета, их социально-экономическое значение.

13. Формирование расходов бюджета по отрасли «Социальная политика».

14. Расходы бюджета на социально-культурную сферу и их социально-экономическое значение.

15. Обеспечение финансирования расходов на образование в современных условиях.

16. Финансирование агропромышленного комплекса.

17. Бюджетный федерализм в России: проблемы и перспективы.

18. Свободная тема по согласованию с преподавателем.

 Выполнение практических заданий на занятиях и домашних заданий

(ПОРТФОЛИО)

 

 

Примерные типы заданий, выполняемых в ходе практических занятий

(ПК-1)

1. Проанализируйте факторы истории и современности, оказывающие влияние на формирование и современное состояние финансов в России и зарубежных странах (Германии, Франции, Италии, Великобритании, США, Японии, Китая и др. странах). Можно представить результаты анализа в форме презентации.

(Группа обучающихся из 2 человек выбирает одну страну. Критерии для сравнения предлагаются преподавателем на семинарском занятии. Аналитическая работа проводится дома самостоятельно. По итогам презентаций в аудитории формируется сводная сравнительная таблица по странам).

Обучающимся предлагается выделить зеленым цветом показатели, характеризующие позитивное экономическое развитие, красным – нежелательные финансово-экономические явления.

 

Пример сводной таблицы

Таблица

Сравнительный анализ социально-экономических показателей

отдельных стран мира

Показатели	Страны
	Франция	Германия	Италия	Великобри- тания	Япония	Китай		США		РФ
1.Территория, кв. км
2.Численность населения, млн. чел.; мужчин, женщин,%
3.Средняя продолжительность жизни, лет; мужчин, женщин, лет
4.Трудоспособное население, млн. чел.
5.Средняя зарплата, долл.
6.Уровень безработицы, %
7.Уровень инфляции,%
8.Средняя ставка по кредитам,%
9.ВВП, долл. ВВП на душу населения,долл
10.Доходы и расходы гос. бюджета, долл.
11.Гос. долг, % к ВВП
12.Налоговая нагрузка
13.Уровень теневой экономики и финансов, % к ВВП

(ПК-2)

2. Проанализируйте и дайте оценку динамики основных характеристик федерального бюджета за 2014-2016 гг.

На основании данных официальных сайтов (Минфина, Росстата) заполнить таблицу, рассчитать и оценить динамику показателей.

 

 

Таблица

Анализ динамики основных характеристик федерального бюджета

за 2014-2016 гг.

Показатели	2014		2015		2016		Абсол. откл-е, млрд. руб.			Относит. откл-е, Тр,%
	млрд. руб.	% к ВВП	млрд. руб.	% к ВВП	млрд. руб.	% к ВВП	2015 к 2014	2016 к 2015		2015 к 2014	2016 к 2015
Доходы
Расходы
Дефицит (профицит)

(ПК-2)

01.07.2016