Структура газового хозяйства

Газовое хозяйство Российской Федерации представляет собой сложный научно-технический и производственный комплекс, который на федеральном уровне включает в себя концерн «Газпром» и некоторые другие предприятия ТЭК.

«Газпром» является государственной компанией, т.к. более 50% акций принадлежит государству.

Основными звеньями управления газовыми хозяйствами в субъектах Российской Федерации являются АО «Облгаз» и их дочерние предприятия. Они обеспечивают газом (природным и сжиженным) потребителей, обслуживают газопроводы и газовое оборудование жилых и общественных зданий, коммунально-бытовых и других предприятий, выполняют ремонт газопроводов и газового оборудования, контролируют качество строительства газопроводов, выполняют работы по предупреждению и ликвидации аварий, пропагандируют безопасные методы использования газа.

В состав АО «Облгаз» входят следующие структурные подразделения технического назначения:

- Управление по эксплуатации газового хозяйства;

- Управление режимов газоснабжения;

- Служба подземметаллзащиты и лаборатория;

- Отдел технического надзора;

- Отдел капитального строительства;

- Отделы ремонтно-строительный и транспортный;

- Отдел АСУ и группа телеметрии;

- Отдел проектирования;

- Отдел охраны труда и пожарной безопасности;

- Служба сжиженных газов.

Кроме этого имеются отделы: финансовый, планово-экономический, юридический, учета газа, управления персоналом, бухгалтерия. В городах и районах области создаются тресты и филиалы, а также дочерние предприятия.

Одним из главных подразделений АО «Облгаз» является Управление по эксплуатации газового хозяйства (УЭГХ),  в состав которого входят:

- Аварийно-диспетчерская служба (АДС);

- Служба подземных газопроводов и сооружений;

- Служба внутридомового газового оборудования;

- Служба промышленных предприятий.

АДС создается для предупреждения, локализации и ликвидации аварийных ситуаций в газовых хозяйствах городских и сельских поселений с городским телефоном «04» с круглосуточной работой, включая выходные и праздничные дни.

Служба подземных газопроводов и сооружений обеспечивает бесперебойную подачу газа потребителям путем безопасной и безаварийной эксплуатации наружных газопроводов и сооружений на них.

Служба внутридомового газового оборудования обеспечивает бесперебойное газоснабжение жилых домов, предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения, безопасную и безаварийную эксплуатацию внутридомовых газопроводов и газового оборудования, их техническое обслуживание и ремонт.

Служба промышленных предприятий создаётся для обслуживания по договорам промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных предприятий. Она обеспечивает безопасную и безаварийную эксплуатацию газорегуляторных пунктов и установок, газопотребляющих агрегатов и оборудования газифицированных котельных и технологических цехов предприятий.

Управление режимов газоснабжения обеспечивает потребность в газовом топливе потребителей в пределах выделенных фондов и лимитов; организует учёт и расчёты за принятый от поставщиков и реализуемый потребителям газ; обеспечивает контроль за рациональным использованием потребителями газа.

Служба подземметаллзащиты обеспечивают контроль коррозионного состояния подземных стальных газопроводов и других сооружений, их защиту от электрохимической коррозии, монтаж новых, профилактическое обслуживание и ремонт действующих установок электрохимической защиты.

Лаборатория обеспечивает все службы исправными средствами измерений, своевременный ремонт и поверку контрольно-измерительных приборов, контроль качества применяемых материалов, контроль качества сварных соединений стальных и полиэтиленовых газопроводов, контроль качества изоляционных покрытий подземных газопроводов и других сооружений.

Служба сжиженных углеводородных газов (СУГ) обеспечивает бесперебойное снабжение сжиженными газами потребителей, включая жилые дома, предприятия общественного назначения и бытового обслуживания населения. Она включает в себя газонаполнительные станции (ГНС) и газонаполнительные пункты (ГНП), резервуарные и баллонные установки СУГ, автомобильные газозаправочные станции (АГЗС).

 

Требования к должностным лицам и обслуживающему персоналу

Руководители и специалисты, осуществляющие деятельность по проектированию, строительству, монтажу и эксплуатации опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления, ведению технического надзора за строительством, монтажом, наладкой и испытаниями оборудования, изготовлению газового оборудования, экспертизе промышленной безопасности, подготовке кадров для опасных производственных объектов, должны пройти аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности, и других нормативных правовых актов) в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции.

Порядок проведения аттестации должен соответствовать "Положению о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Ростехнадзору России".

Рабочие должны пройти обучение и проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований инструкций, отнесенных к их трудовым обязанностям.

Сварщики перед допуском к сварке газопроводов и специалисты сварочного производства, осуществляющие руководство и технический контроль за проведением сварочных работ, должны быть аттестованы в соответствии с требованиями "Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства" ПБ 03-273-99.

Технический контроль за качеством сварочных работ неразрушающими методами контроля при строительстве и монтаже газопроводов, техническом диагностировании газопроводов и технических устройств должен осуществляться лабораториями, аттестованными в установленном порядке.

Специалисты неразрушающего контроля должны быть аттестованы в соответствии с требованиями "Правил аттестации специалистов неразрушающего контроля" ПБ 03-440-02.

Специалисты, осуществляющие контроль сварочных работ разрушающими методами и контроль за изоляционными работами на газопроводах должны быть обучены и аттестованы в установленном порядке по программам, согласованным с территориальными органами Ростехнадзора России.

Учебные программы подготовки руководителей и специалистов, а также экзаменационные билеты подлежат согласованию с органами Ростехнадзора России.

К выполнению газоопасных работ допускаются руководители, специалисты и рабочие, обученные технологии проведения газоопасных работ, правилам пользования средствами индивидуальной защиты (противогазами и спасательными поясами), способам оказания первой (доврачебной) помощи, аттестованные и прошедшие проверку знаний в области промышленной безопасности в объеме настоящих Правил.

Проверка теоретических знаний может проводиться одновременно с аттестацией и оформлением общего протокола, в котором указывается о наличии допуска к выполнению газоопасных работ.

Практические навыки должны отрабатываться на учебных полигонах с действующими газопроводами и газовым оборудованием или на рабочих местах с соблюдением мер безопасности, по программам, согласованным с территориальными органами Ростехнадзора России.

Перед допуском к самостоятельному выполнению газоопасных работ (после проверки знаний) каждый должен пройти стажировку под наблюдением опытного работника в течение первых десяти рабочих смен. Стажировка и допуск к самостоятельному выполнению газоопасных работ оформляются решением по организации.

Предаттестационная подготовка может проводиться в аккредитованных организациях, занимающихся подготовкой руководителей и специалистов в области промышленной безопасности. Руководители и специалисты со средним (по профилю работы) или высшим техническим образованием могут проходить первичную проверку знаний без дополнительного обучения.

Первичное обучение рабочих безопасным методам и приемам труда, в том числе, допускаемых к выполнению газоопасных работ, должно проводиться в аккредитованных организациях, занимающихся подготовкой кадров в области промышленной безопасности.

Организации, занимающиеся подготовкой кадров в области промышленной безопасности, должны располагать в необходимом количестве штатными аттестованными специалистами (преподавателями), учебной и методической базой.

Аттестация (проверка знаний в области промышленной безопасности должна проводиться аттестационной комиссией организации с участием представителя органов Ростехнадзора России. Уведомление о времени и месте проведения аттестации целесообразно подавать в территориальный орган Ростехнадзора России не менее чем за 5 дней.

Члены аттестационных комиссий должны проходить аттестацию в центральных или территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора РФ.

Аттестация проводится периодически в сроки:

- у руководителей и специалистов 1 раз в 3 года;

- у рабочих (проверка знаний безопасных приемов выполнения работ) 1 раз в 12 месяцев.

Проверке знаний рабочих должна предшествовать их дополнительная теоретическая подготовка по программам, разработанным с учетом профиля работ и утвержденным техническим руководителем организации.

Необходимость участия инспектора в комиссии при повторной проверке знаний (аттестации) устанавливает территориальный орган Ростехнадзора России.

Результаты экзаменов оформляются протоколом с указанием вида работ, которые может выполнять лицо, прошедшее аттестацию (проверку знаний), в том числе в качестве членов аттестационных комиссий.

На основании протокола успешной первичной проверки знаний выдается удостоверение за подписью председателя комиссии и представителя органов Ростехнадзора России.

Лица, не сдавшие экзамены, должны в месячный срок пройти повторную проверку знаний. Вопрос о соответствии занимаемой должности лиц, не сдавших экзамены, решается в порядке, установленном трудовым законодательством.

Рабочие при переводе на другую работу, отличающуюся по условиям и характеру требований инструкций, должны пройти обучение в объеме, соответствующем новому рабочему месту, и сдать экзамены.

Лицам, допустившим нарушения требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов и инструкций по безопасному ведению работ, может быть назначена внеочередная проверка знаний.

 

 Испытание газопроводов на герметичность

Все смонтированные газопроводы после окончания их строительства, реконструкции или капремонта подвергаются испытанию на герметичность. Испытания проводит строительно-монтажная организация в присутствии представителей технадзора заказчика и газораспределительной организации.

Перед испытаниями газопровод продувается сжатым воздухом для удаления из него грязи, мусора и других твердых предметов. Испытания проводят сжатым воздухом. Для удобства испытаний газопровод разделяют на участки с помощью запорной арматуры или заглушек. Если арматура, приборы и оборудование, установленные на газопроводе, не рассчитаны на испытательное давление, то их снимают и вместо них устанавливают катушки, в некоторых случаях устанавливают заглушки.

Результаты испытаний оформляются актами и записью в строительном паcпорте. Для испытаний применяются высокоточные манометры с классом точности 0,15. Допускается применение манометров с классом точности 0,4 и 0,6. При испытательном давлении до 0,01МПа следует применять U-образные жидкостные манометры с водяным заполнением.

 Испытание подземных газопроводов производится после их монтажа в траншее и присыпки грунта выше трубы не менее 200 мм или после полной засыпки траншеи. Перед испытанием газопроводы заполняются сжатым воздухом, давление которого доводится до испытательного и газопровод выдерживается некоторое время, в течение которого выравниваются температуры воздуха внутри газопровода и окружающей среды. Испытание газопроводов на герметичность проводят путем подачи в газопровод сжатого воздуха и создания в газопроводе испытательного давления. Продолжительность испытания подземных газопроводов 24 часа.

Величина испытательного давления для подземных газопроводов:

- низкого и среднего давления (до 0,3 МПа)                       – 0,6 МПа;

- высокого давления 2 категории (от 0,3 до 0,6 МПа)      – 0,75 МПа;

- высокого давления 1 категории (от 0,6 до 1,2 МПа)      – 1,5 МПа.

Испытательное давление для надземных наружных газопроводов и оборудования ГРП:   

-при низком давлении                                            – 0,3 МПа;

-при среднем давлении                                          – 0,45 МПа;

-при высоком давлении 2 категории               – 0,75 МПа;

-при высоком давлении 1 категории                – 1,5 МПа.

Продолжительность испытания надземных газопроводов – 1 час.

Продолжительность испытания газопроводов жилых зданий 5 мин, испытательное давление 0,01 МПа (1000 мм вод.ст.).

Продолжительность испытания внутренних газопроводов котельных, общественных и производственных зданий 1 час. Испытательное давление берется на 25% больше максимального рабочего давления.

Результаты испытания на герметичность следует считать положительными, если за период испытания отсутствует видимое падение давления по манометру класса точности 0,6, а по манометрам класса точности 0,15 и 0,4 или по жидкостному манометру – падение давления не превышает одного деления шкалы.

При завершении испытаний давление в газопроводе снижается до атмосферного, устанавливается автоматика, арматура, КИП, а затем газопровод выдерживается в течение 10 мин. под рабочим давлением. В этот период проверяется герметичность разъемных соединений мыльной эмульсией или прибором (газоискателем).

Дефекты, обнаруженные в процессе испытаний, устраняются только после снижения давления в газопроводе до атмосферного. После устранения дефектов испытание газопровода на герметичность повторяется.