Буржуазные реформы в Российской империи 1860-1870-х гг. и особенности их проведения в белорусских губерниях

Отмена крепостного права в Российской империи стала переломом, поворотным пунктом населявших ее территории народов, в т.ч. и белорусов.

Две главных причины обусловили отмену крепостного права:

1) крепостничество задерживало экономическое развитие государства;

2) возрастание антикрепостного движения, прежде всего среди крестьянства.

В этих условиях царизм пошел на отмену крепостного права «сверху», не дожидаясь социального взрыва «снизу». 19 февраля 1861 г. российский император Александр II подписал «Манифест об отмене крепостного права» и «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», включавшие в себя 17 законодательных актов, получивших силу закона.

Основными из этих документов были «Общие положения», в которых помещались правила для всей Российской империи, и «Местные положения», которые устанавливали конкретные (в зависимости от местных условий) правила проведения реформы.

В соответствии с «Общими положениями» все крепостные крестьяне получили личную свободу и гражданские права. Они могли заключать имущественные и гражданские сделки, открывать собственные предприятия, переходить в другие сословия, уезжать в другие населенные пункты страны, поступать в учебные заведения, нести личную ответственность перед судом и т.п.

В стране устанавливалось выборное крестьянское самоуправление – сельские и волостные собрания, где избирались сельские старосты и волостные старшины, вводился волостной крестьянский суд по имущественным спорам и нетяжким преступления. «Общие положения» признавали за помещиком право собственности на всю землю в их имениях, в т.ч. и на крестьянскую, которую те ранее обрабатывали в качестве своих наделов. Крестьяне получали свои дореформенные наделы в пользование взамен на отработку повинностей (оброка и барщины) до полного выкупа земли у помещика, а до этого времени они назывались «временнообязанные».

В Беларуси реформа проводилась на основе двух Местных положений. Это было связано с тем, что в Могилевской и Витебской губерниях преобладало общинное землевладение (и, соответственно, земля после выкупа от помещиков переходила не к отдельному крестьянскому хозяйству, а к сельской общине в целом), а в Гродненской, Минской и Виленской – подворное (в этом случае земля после выкупа сразу переходила в собственность крестьянского хозяйства). В Могилевской и Витебской губерниях устанавливались высшие (от 4 до 5,5 десятин на мужскую душу) и низшие (от 1 до 2 десятин) размеры крестьянских наделов. В случае, если до реформы в пользовании крестьян земли было больше высшей нормы, то помещик имел право отрезать излишки себе (в результате этих «отрезков» крестьяне потеряли более 20% земли, а в некоторых случаях до 40%). Причем отрезались самые ценные и необходимые для крестьян угодья: сенокосы, выпасы и водопои для скота и т.п. А за пользование этими угодьями крестьяне были вынуждены платить помещику дополнительную арендную плату. Если у крестьян наделы оказывались меньше низшей нормы, то закон предполагал прирезку им части помещичьих земель.

В Гродненской, Минской и Виленской губерниях крестьянам оставляли их дореформенный надел без установления норм наделов. Отрезки допускались в тех случаях, когда у помещика оставалось менее трети всей земли, но крестьянский надел не мог быть уменьшен более чем на шестую часть.

Выкуп крестьянской земли – центральная позиция реформы. Правила выкупной операции были одинаковы по всей Российской империи. Выкупная сумма определялась через «капитализированный годовой оброк». Это означало, что величина выкупа за крестьянский надел должна была равняться капиталу, приносящему при 6% годовых доход в размере прежней суммы оброка, т.е. помещик должен был получить такую сумму денег, которая, будучи положенной в банк под 6% годовых, давала бы ему тот же размер денежного оброка, который он получал до реформы.

От 20 до 25% этой суммы (в зависимости от величины надела) крестьяне платили непосредственно помещику. Остальную часть помещики получали от государства в виде ценных бумаг, которые можно было продавать или закладывать. В результате этой операции крестьяне становились должниками государства. В течении 49 лет необходимо было этот долг с процентами вернуть (т.е. крестьяне должны были выплатить в итоге до 300% взятой в долг у государства суммы).

Таким образом, общая сумма, которую крестьяне должны были заплатить за полученные наделы, значительно превышали рыночную цену этой земли (в Беларуси – в 3-4 раза).

В целом реформа дала значительный толчок развитию буржуазных отношений, однако сохранила значительное количество феодальных пережитков.