Сущность и особенности эффективности труда кинологов в уголовно - исправительной системе

Служебная деятельность специалиста-кинолога представляет собой последовательную реализацию им своих прав и добросовестное несение, присущих ему обязанностей, которая основывается на принципах уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности. Однако, как и любой другой вид деятельности, труд кинологов может быть эффективным и неэффективным.

Рассмотрим понятие эффективности. Термин «эффективность труда», несмотря на его широкую распространённость, трактуется далеко не однозначно. Одни авторы определяют эффективность как получение максимальной прибыли, другие ученые понимают эффективность более широко. Так О.М. Санников считает, что эффективность труда – это характеристика использования трудовых ресурсов, измеряющаяся как отношение результата к затратам живого труда во всех сферах деятельности, она выражает степень результативности труда при наименьших затратах. Эта характеристика в отличие от производительности труда является более широким понятием и позволяет оценивать не только количественные, но и качественные результаты труда.

Другим важным достоинством показателя эффективности труда является отражение в нем экономии трудовых ресурсов. О. В. Дмитриева даёт схожее определение: «эффективность труда – экономическая категория, соизмеряющая экономические результаты деятельности экономического субъекта с ресурсами и затратами, их обусловившими, в разрезе важнейших направлений его деятельности».

По мнению В. В. Ковалева, «эффективность труда – это соотношение между полученным результатом и некоторой характеристикой фактора (ресурса), использованного для достижения данного результата». Таким образом, по мнению ряда современных отечественных авторов, эффективность труда отражает «результативность труда» и напрямую соотносится с поставленными целями.

Целью кинологической службы, как было определено ранее, является оказание помощи органам уголовно исполнительной системы в поддержании порядка и охране учреждений, осужденных лиц и лиц, содержащихся под стражей. В связи с этим эффективность деятельности кинологов на предприятиях ФСИН может быть определена, как результативность оказания данной помощи. Она, может быть, выражена при помощи таких параметров, как частота случаев нарушения порядка в исправительных учреждениях и степень тяжести данных нарушений, количество и частота нарушений пропускного режима, режима охраны, количество побегов и рецидивов преступлений и т.д.

Поиск путей повышения эффективности труда кинологов представляет собой обращение к проблеме исследования, закономерностей влияния на эту деятельность различных факторов.

К числу основных факторов, от которых зависит эффективность труда кинологов, можно отнести следующие:

1) Специфика уголовно-исполнительной системы в целом и службы в ней.

2) Уровень и качество профессиональной подготовки кадрового состава кинологической службы ФСИН.

3) Уровень и качество подготовки собак, их видовые и профессиональные характеристики.

4) Качество материально-технической базы кинологических служб, в том числе наличие оборудования для подготовки и дрессировки собак, условия содержания, кормовая база и т.д.

5) Вид исправительного учреждения, особенности его расположения, а также особенности контингента, содержащегося под стражей.

6) Психологические характеристики кадрового состава и т.д.

 

 

Как видно из представленных данных, факторов множество. В первую очередь, на эффективность труда накладывают отпечаток в целом особенности службы в УИС. Высокая морально-психологическая и физическая напряженность труда сотрудников связана с риском для их жизни и здоровья. Сотрудникам УИС часто приходится иметь дело не с лучшими сторонами общественной жизни, что отражается на моральном облике сотрудника.

Важную роль в формировании личности сотрудника играют четкое распределение обязанностей, закрепленное в приказах и инструкциях, субординация, единоначалие, наложение взысканий за дисциплинарные проступки. Кроме того, деятельность сотрудников, обеспечивающих исполнение уголовных наказаний, обусловлена сложной организационной структурой, условиями труда, необходимостью постоянного взаимодействия с осужденными.

Осужденные являются объектом деятельности сотрудников учреждений, что необходимо учитывать персоналу в своих действиях и поступках. Таким образом, для профессиональной служебной деятельности сотрудников УИС характерна необходимость действовать в весьма сложных, экстремальных ситуациях.

При этом результат выполнения профессиональных задач обеспечивается высоким уровнем сформированности профессионально важных умений и навыков, определенных физических и психических качеств, высоким уровнем профессиональной работоспособности.

Сказанное в полной мере касается и подготовки кинологов. Одним из важнейших является уровень профессиональной подготовки кинолога и его собаки.

Деятельность специалиста-кинолога во многом обусловлена наличием и уровнем развития профессионально важных качеств, которые характеризуют его как профессионала. Специальные знания специалиста-кинолога – это совокупность знаний в области кинологии, полученных им в процессе обучения, повышения квалификации и отработанных до автоматизма навыков, позволяющих специалисту-кинологу оказывать существенную помощь ФСИН в процессе конвоирования задержанных и лиц, осужденных к лишению свободы, оказания на них психологического воздействия, а также в иной, осуществляемой этими органами деятельности.

Для осуществления эффективной деятельности в рамках кинологической службы ФСИН специалист-кинолог должен обладать определенным набором знаний, в том числе:

− знать требования приказов, инструкций и других руководящих документов по службе собак;

− знать основы общей анатомии и физиологии собак, экстерьер и конституцию собак;

− знать правила ухода, содержания, кормления собак и оказание первой помощи раненой или больной собаке;

− знать функциональные обязанности специалистов кинологической службы ФСИН России;

− знать теоретические и методологические основы дрессировки собак;

− знать правила использования служебных собак в охране объектов, служебных нарядах, розыске бежавших осужденных, при действиях в чрезвычайных обстоятельствах;

− вести необходимую служебную документацию по кинологической службе и т. п.

Таким образом, специфика профессиональной деятельности в уголовно - исполнительной системе предъявляют особые требования к личностным и профессиональным качествам.

К кинологу уголовно-исполнительной системы предъявляется целый комплекс специфических запросов в сфере организации деятельности кинологической службы, что, безусловно, требует наличия у него высшего профессионального образования, учитывающего данную специфику.

В настоящее время структура профессиональной подготовки специалистов-кинологов ФСИН состоит из кинологического факультета Пермского военного института внутренних войск, Центров подготовки личного состава кинологической службы, кинологических взводов и кинологических групп. Стержневым звеном системы подготовки специалистов-кинологов для внутренних войск и других силовых ведомств является кинологический факультет Пермского военного института.

Кинологический факультет военного института является единственным учебно-научным подразделением в Российской Федерации, осуществляющий подготовку дипломированных специалистов с высшим профессиональным образованием и направляемых для организации служебно-боевой деятельности кинологических подразделений внутренних войск МВД России.

Успешное применение собак в деятельности ФСИН России достигается за счет выполнения следующих мероприятий:

‒ целенаправленное и всестороннее научно-методическое обеспечение кинологов;

‒ качественное и своевременное ветеринарное обеспечение подразделений служебного собаководства;

‒ качественный отбор и высокий уровень подготовки специалистов службы собак, в том числе для действий при ЧО;

‒ качественная дрессировка и систематическая тренировка собак в условиях, близких к их практическому применению;

‒ своевременное обнаружение следов преступников и их сохранность до прибытия специалиста с собакой;

‒ создание необходимой учебно-материальной базы для подразделений

   служебного собаководства, обеспечение их методическими и техническими

средствами обучения;

Выше сказанное позволяет констатировать необходимость дальнейшей эффективности труда кинологов в УИС.