Конституция Российской Федерации. 2. Федеральный закон 12 февраля 1998 Г. № 28 – ФЗ о гражданской обороне

2.Федеральный закон 12 февраля 1998 г.№ 28 – ФЗ "О гражданской обороне"

3. Методические указания по созданию гражданских организаций гражданской обороны (Введены в действие директивой МЧС России от 3 апреля 2000 г. № 33-860-14

4 "Положение о гражданских организациях гражданской обороны" (Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 1999 г. № 620)

5. "Задачи федеральных служб гражданской обороны" (Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1999 г. № 1266)

6. "Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны" заключена в г. Женеве 12 августа 1949 г.

 

 

Задачи служб гражданской обороны

1. Планирование и контроль за выполнением специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы

2. Контроль за созданием и подготовкой в организациях, входящих в состав служб гражданской обороны, гражданских организаций гражданской обороны

3. Подготовка необходимых сил и средств к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны

4. Управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ

5. Организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороной, с органами военного командования

6. Руководство рассредоточением сил и сил служб гражданской обороны, эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций

7. Ведение учета сил и средств, входящих в состав служб и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектования личным составом, техникой и имуществом

8. Участие в поддержании

в готовности пунктов управления

9. Планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения

 

 

Гражданская оборона

История создания гражданской обороны

В октябре 1932 г. Совет Народных Комиссаров СССР утвердил положение о противовоздушной обороне страны. Согласно этому документу, местная  противовоздушная оборона (МПВО) была  выделена в самостоятельную организацию, призванную защищать население и объекты народного хозяйства при бомбардировках  авиацией противника. Она с честью оправдала свое предназначение в годы Великой Отечественной войны.

 

Силами МПВО были спасены от гибели многие миллионы граждан, было ликвидировано 90тыс. пожаров и загораний, предотвращено 32тыс. серьезных промышленных аварий, обезврежено более 110 тыс. авиабомб и почти 2,5 млн. снарядов и мин.

В июле 1961 г. МПВО была преобразована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, которая стала составной частью системы общегосударственных оборонных мер.

 

Во второй половине 80-х гг. угроза глобальной войны стала ослабевать. На фоне мирной обстановки огромными выглядели потери, наносимые государству авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

В июле 1987 г. руководство страны издало документ о коренной перестройке системы гражданской обороны. Руководителям государственных органов управления всех уровней была поставлена задача обеспечить высокую готовность органов и сил ГО к действиям по предназначению. При этом было подчеркнуто, что они должны быть готовы к ликвидации последствий возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, проведению спасательных и других неотложных работ.

В ноябре 1991 г. на базе Госкомитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба ГО РСФСР был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, который (10 января 1994 Г.) был преобразован в министерство (МЧС России).

Дальнейшему развитию системы гражданской обороны послужило принятие в феврале 1998 г. Федерального закона " О гражданской обороне».

Предназначение

Гражданская оборона - это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основные задачи

обучение населения в области гражданской обороны;

оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

срочное восстановление надежного функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

срочное захоронение трупов в военное время;

разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

 

Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом Российской Федерации на решение задач в области гражданской обороны (МЧС России).

Шойгу Сергей Кужугетович.

Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют руководители этих органов и организаций.

Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления.