Понятие, сущность и задачи стадии возбуждения уголовного дела . Поводы и основания к возбуждению уголовного дела

Возбуждение уголовного дела - является первоначальной обязательной стадией уголовного процесса, в которой уполномоченные государственные органы и должностные лица решают вопрос о наличии признаков преступления и возможности приступить к его расследованию.

Необходимо выделить основные задачи стадии возбуждения уголовного дела:

1) установление наличия или отсутствия фактических и правовых оснований для начала производства по уголовному делу;

2) обеспечение своевременного реагирования на преступление для его быстрого и полного раскрытия и установление лица, его совершившего;

3) предотвращение расследования фактов, не содержащих признаков преступления;

4)определение первоначальной квалификации деяния, содержащего признаки преступления, и определение пределов исследования обстоятельств конкретного дела; необходимо установить наличие или отсутствие законных поводов и оснований к возбуждению уголовного дела; закрепить следы преступления; предупредить готовящееся, пресечь начатое преступление; не выполнение этих задач затрудняет дальнейшее развитие уголовного процесса;

5)установление определенного органа, обязанного осуществлять производство по уголовному делу.

Сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в определении наличия либо отсутствия материально-правовых признаков преступления, заключающихся в установлении в основном объекта и объективной стороны преступления. Расследование проводится только в случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Таким образом, стадия возбуждения уголовного дела является гарантией соблюдения прав и законных интересов граждан.

Признаки стадии возбуждения уголовного дела:

а) она имеет четко выраженные моменты начала и окончания. Начальным моментом является, например момент получения органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа, заявления о преступлении, явки с повинной, составление рапорта об обнаружении признаков преступления сотрудниками правоохранительных органов, выявивших готовящееся, совершаемое или совершенное преступление, постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, материалы направленные из налогового органа.

Заканчивается стадия принятием решения дознавателем, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа о возбуждении уголовного дела (подачи заявления в суд по делу частного обвинения), либо принятием решения дознавателем, органом дознания, следователем об отказе в возбуждении уголовного дела;

б) уголовно-процессуальная деятельность на данном этапе имеет свои присущие только ей задачи: установить наличие или отсутствие законных поводов и оснований к возбуждению уголовного дела; закрепить следы преступления; предупредить готовящееся, пресечь начатое преступление; не выполнение этих задач затрудняет дальнейшее развитие уголовного процесса;

в) указанная деятельность характеризуется спецификой субъектов уголовного процесса. Здесь правоотношения складываются между специально уполномоченными государством лицами (дознавателем, следователем, руководителем следственного органа) и заявителем, иных участников (свидетелей, подозреваемых потерпевших и др.), которые появляются на других стадиях уголовного процесса, нет;

г) стадия возбуждения уголовного дела заканчивается процессуальным актом, которым открывается следующая стадия - стадия предварительного расследования, либо процессуальным актом завершающим уголовный процесс.

Значение стадии возбуждения уголовного дела заключается в том, что она предупреждает необоснованное, незаконное расследование и вместе с тем является средством реализации неотвратимости ответственности. Своевременное и обоснованное возбуждение уголовного дела создает необходимые предпосылки для широкого комплекса уголовно- процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств выявленного преступления и привлечение виновных к уголовной ответственности.