Речь товарища л . И. Брежнева

217

реализацию всех решений, принятых съездом! (Аплодисменты.)

Товарищи делегаты, вы представляете все наши республиканские, краевые и областные организации партии. Вы представляете все отрасли нашего народного хозяйства, все сферы общественной жизни, все участки коммунистического строительства. Вы представляете все поколения советских коммунистов. Все это позволило широко и обстоятельно обсудить на съезде поставленные проблемы, найти решения, в наибольшей степени отвечающие интересам дела, интересам партии, интересам народа. (Продолжительные аплодисмент ы.)

Через несколько дней все вы вернетесь в свои города и села, в свои партийные организации. Позвольте выразить уверенность, что в ходе своей повседневной работы вы, товарищи делегаты, передадите всем коммунистам, всем трудящимся тот заряд энергии, воодушевления, энтузиазма, который каждый из нас получил на съезде. (Бурные аплодисмент ы.)

Теперь, когда мы выработали надежный, верный политический курс, главным становится успешное претворение его в жизнь.

Масштабы поставленных съездом задач таковы, что их решение требует серьезного повышения уровня всей нашей работы — хозяйственной, идейно-политической, партийно-организационной. Именно на этом должны быть сосредоточены после съезда усилия всех партийных организаций. Словом, дел впереди много — дел интересных и увлекательных. Нас ожидают годы самоотверженного и вдохновенного труда. Только так мы воплотим в жизнь предначертания съезда. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)

Больших вам всем успехов, товарищи делегаты! (Бурные, продолжительные аплодисменты.)

Больших успехов нашей партии, партии Ленина, признанному руководителю советского народа! (Бурные, продолжительные аплодисмент ы.)

Больших успехов всем советским трудящимся, творцам собственной судьбы, творцам собственного счастья! (Бурные, продолжительные аплодисменты.)

Да здравствует Коммунистическая партия Советского Союза! (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают.)

Да здравствует героический советский народ! (Бурные, продолжительные аплодисменты.)

Под знаменем марксизма-ленинизма— вперед, к новым победам коммунизма! (Бурные, продолжительные аплодисменты.)

J13                                          ЗАСЕДАНИЕ СЕМНАДЦАТОЕ

Товарищи делегаты, позвольте на этом считать работу XXIV съезда Коммунистической партии Советского Союза законченной.

Зал стоя устраивает овацию. Возгласы «Ура!», «Ленинской Коммунистической партии — слава!», «Ленинскому ЦК — слава!», «Советскому народу — слава!».

Делегаты и гости съезда поют партийный гимн «Интернационал». В зале снова и снова гремит овация, звучат приветствия в честь КПСС.

РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ

РЕЗОЛЮЦИЯ

XXIV СЪЕЗДА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ

СОВЕТСКОГО СОЮЗА

ПО ОТЧЕТНОМУ ДОКЛАДУ

ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

Принята единогласно 9 апреля 1971 года

Заслушав и обсудив Отчетный доклад Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Брежнева Л. И. о работе Центрального Комитета КПСС, XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза постановляет:

целиком и полностью одобрить политическую линию и практическую деятельность Центрального Комитета КПСС,

одобрить предложения и выводы, содержащиеся в Отчетном докладе Центрального Комитета КПСС.

Съезд предлагает всем партийным организациям руководствоваться положениями доклада в своей практической деятельности.

XXIV съезд с удовлетворением отмечает, что в результате последовательной и настойчивой борьбы за выполнение Программы КПСС, задач, поставленных XXIII съездом, достигнуты крупные успехи в коммунистическом строительстве. Важным достижением отчетного периода является то, что дальнейшее развитие народного хозяйства и укрепление обороны страны сочетались со значительным ростом благосостояния трудящихся города и деревни. Успешно развивались социалистические общественные отношения, советская демократия. Еще более упрочились морально-политическое единство рабочих, колхозников и интеллигенции, братская дружба народов СССР.

Отчетный период ознаменовался дальнейшим возрастанием руководящей роли Коммунистической партии в жизни советского общества. Советский народ горячо и единодушно поддерживает внутреннюю и внешнюю политику партии.

Еще прочнее и надежнее стали международные позиции СССР. Возросла роль мировой социалистической системы. Советский Союз и братские социалистические страны внесли большой

220

РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ

вклад в борьбу за мир и безопасность народов, оказывали возрастающее воздействие на дальнейшее изменение соотношения сил на международной арене в пользу мира, демократии и социализма. Продолжал крепнуть и углубляться боевой союз основных революционных сил современности — мировой системы социализма, международного рабочего и национально-освободительного движения.

I

1. Съезд высоко оценивает деятельность ЦК КПСС, направленную на последовательное проведение ленинской внешней политики.

В центре внимания ЦК постоянно находились вопросы дальнейшего сплочения и развития мировой социалистической системы, которая еще больше утвердилась как решающая антиимпериалистическая сила, как оплот мира и социального прогресса. Существенно вырос экономический потенциал братских социалистических государств, укрепились политические основы социализма, повысилось благосостояние народов, получили дальнейшее развитие культура и наука. Накоплен богатейший коллективный опыт социалистического строительства, решения назревающих общественных проблем, защиты завоеваний социализма. Несмотря на имевшие место некоторые трудности и осложнения, господствующей тенденцией оставалось укрепление дружбы и сплоченности социалистических стран.

Успешно развивалось и крепло сотрудничество Советского Союза с братскими государствами во всех областях. Более систематическими и разносторонними стали связи КПСС с коммунистическими партиями братских стран. Серьезные успехи достигнуты в области координации внешнеполитической деятельности. Совместные предложения и политические акции социалистических государств оказывают положительное влияние на развитие всей международной обстановки. Многие планы империалистических агрессоров были сорваны благодаря активному противодействию со стороны социалистических государств.

В результате коллективных мер укрепилась военная организация стран Варшавского Договора. Вооруженные силы союзных государств находятся в высокой степени готовности и являются надежной гарантией мирного труда братских народов.

Дальнейшее развитие получило взаимовыгодное экономическое сотрудничество Советского Союза со странами социализма. Курс государств Совета Экономической Взаимопомощи на межгосударственную специализацию и кооперирование производства, на тесную увязку народнохозяйственных планов, на экономиче-

РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ОТЧЕТУ ЦК КПСС

221

скую интеграцию является выражением объективных потребностей развития мирового социализма.

Многое сделано для дальнейшего укрепления двусторонних отношений Советского Союза с социалистическими странами. Цели и принципы этих отношений закреплены в договорах о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Советским Союзом и братскими социалистическими государствами.

Съезд полностью одобряет и подтверждает принципиальный ленинский курс и конкретные шаги ЦК КПСС и Советского правительства в советско-китайских отношениях. В условиях, когда китайские руководители выступают со своей особой, несовместимой с ленинизмом идейно-политической платформой, направленной на борьбу против социалистических стран, на раскол международного коммунистического и всего антиимпериалистического движения, ЦК КПСС занял единственно правильную позицию—позицию последовательного отстаивания принципов марксизма-ленинизма, всемерного укрепления единства мирового коммунистического движения, защиты интересов социалистической Родины. Съезд решительно отвергает клеветнические вымыслы китайской пропаганды по поводу политики нашей партии и государства. В то же время наша партия выступает за нормализацию отношений между СССР и КНР, восстановление добрососедства и дружбы между советским и китайским народами. Улучшение отношений между Советским Союзом и Китайской Народной Республикой отвечало бы коренным, долговременным интересам обеих стран, интересам мирового социализма, интересам усиления борьбы против империализма.

Съезд полностью одобряет деятельность Центрального Комитета КПСС по оказанию совместно с братскими странами интернациональной помощи чехословацкому народу в защите завоеваний социализма от внутренней контрреволюции и империалистической реакции. Опыт чехословацких событий вновь напомнил о необходимости повышать бдительность в отношении происков империализма и его агентуры в странах социалистического содружества, о значении последовательной борьбы против правого оппортунизма, который под видом «улучшения» социализма стремится выхолостить революционную суть марксизма-ленинизма и расчищает путь для проникновения буржуазной идеологии. Народы социалистических стран преисполнены непоколебимой решимости беречь и отстаивать свои революционные завоевания.

Опыт развития социалистической системы все яснее показывает необходимость постоянного укрепления руководящей роли марксистско-ленинской партии в социалистическом обществе, непрерывно совершенствовать формы и методы партийного руководства, проявлять творческий марксистско-ленинский подход к

222                                  РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ

решению назревших проблем развития социализма. С новой силой подтверждается правильность ленинского положения о том, что для успешного строительства социализма необходимо исходить из общих закономерностей социалистического строительства, а также учитывать конкретные особенности каждой страны. Съезд отмечает, что общность социального строя, совпадение коренных интересов и целей народов социалистических стран позволяют при правильной политике марксистско-ленинских партий неуклонно двигать вперед дело развития и укрепления мировой социалистической системы.

Съезд поручает ЦК КПСС и дальше укреплять и развивать сотрудничество с коммунистическими и рабочими партиями социалистических государств, от которого в первую очередь зависит единство и сплоченность мировой системы социализма; всемерно расширять сотрудничество с социалистическими государствами в области международной политики, экономических отношений, в том числе—развития экономической интеграции; укреплять научные и культурные связи.

2. В истекший период вновь были сорваны попытки империализма остановить нарастающее наступление мировых революционных сил, помешать укреплению социализма.

Для проведения агрессивной политики на международной арене и укрепления классового господства в своих странах империалисты используют рост государственно-монополистических форм капитализма, межгосударственную хозяйственную интеграцию, достижения науки и техники.

Реакционная природа и агрессивные устремления резче всего проявляются в политике американского империализма, который представляет собой наибольшую опасность для независимости народов и всеобщего мира, главное препятствие на пути общественного прогресса. Для США особенно характерны агрессивный курс внешней политики, раздувание милитаризма, который песет в себе угрозу мировой войны. Силы войны и агрессии активно действуют и в других империалистических странах.

Иа современном этапе, когда социализм прочно утвердился в значительной части мира и неуклонно развивается, когда внутри капиталистических государств растут силы, выступающие за революционное переустройство общества, когда борьба за национальное освобождение во многих странах перерастает в борьбу против всего строя эксплуатации и угнетения, еще более очевидной становится историческая бесперспективность империализма.

Попытки капитализма приспособиться к новым условиям не ведут к его стабилизации, как общественной системы. Общий кризис капитализма продолжает углубляться. Государственно-монополистическое развитие ведет к обострению всех противоре-

РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ОТЧЕТУ ЦК КПСС

223

чий капитализма, к подъему антимонополистической борьбы. Ведущей силой в этой борьбе выступает рабочий класс, который все больше становится центром притяжения всех трудящихся слоев населения. Крупные выступления рабочего класса, трудящихся масс являются предвестниками новых классовых боев, которые могут привести к фундаментальным общественным преобразованиям, к установлению власти рабочего класса в союзе с другими слоями трудящихся. Продолжают обостряться противоречия между различными капиталистическими государствами.

Важно полнее использовать для укрепления позиций мира и социального прогресса возможности, возникающие из нынешнего обострения общего кризиса капиталистической системы.

КПСС и далее будет последовательно проводить политику единства и интернациональной солидарности с рабочим движением в странах капитала.

Империализм подвергается все большему напору сил, выросших из национально-освободительной борьбы. Главное состоит в том, что борьба за национальное освобождение во многих странах стала практически перерастать в борьбу против эксплуататорских отношений как феодальных, так и капиталистических. Передовым отрядом современного национально-освободительного движения являются страны, вставшие на некапиталистический путь развития, то есть взявшие курс на строительство в перспективе социалистического общества.

Все более усиливается антиимпериалистическая борьба народов латиноамериканских стран. В жизни ряда народов этого континента происходят важные революционно-демократические изменения.

КПСС неизменно верна ленинскому принципу солидарности с народами, борющимися за национальное и социальное освобождение. Как и прежде, на полную поддержку с нашей стороны могут рассчитывать борцы против оставшихся колониальных режимов. Особое значение съезд придает расширению сотрудничества со странами социалистической ориентации.

3. Съезд отмечает, что ЦК КПСС в отчетный период последовательно проводил курс на сплочение коммунистических рядов на марксистско-ленинской основе, проявил твердость в отстаивании интернациональных принципов коммунистического движения. Вместе с другими марксистско-ленинскими партиями проделана большая работа по подготовке и проведению международного Совещания 1969 года, которое явилось важным шагом вперед по пути укрепления международного единства коммунистов и консолидации всех антиимпериалистических сил, внесло крупный вклад в развитие ряда положений марксистско-ленинской теории. Осуществление выдвинутой Совещанием программы

224

РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ

антиимпериалистической борьбы КПСС считает важной основой упрочения единства действий коммунистических и рабочих партий, повышения роли коммунистического движения в современном мировом развитии. КПСС выступает за созыв и впредь международных совещаний по мере необходимости.

Съезд поручает ЦК КПСС и дальше неуклонно бороться за сплоченность коммунистического движения, за повышение его роли во всей антиимпериалистической борьбе, добиваться все более прочного политического сплочения коммунистического движения и его идейного марксистско-ленинского единства.

Съезд считает, что борьба с антикоммунизмом и антисоветизмом, а также против правого и «левого» ревизионизма, национализма по-прежнему остается важной, актуальной задачей.

Съезд поручает ЦК КПСС расширять и укреплять связи с революционно-демократическими партиями развивающихся стран, содействовать налаживанию единых действий и сотрудничества с массовыми организациями и движениями, с социалистами и социал-демократами^в интересах общей борьбы против империализма. Вместе с тем наша партия будет вести непримиримую борьбу против любых течений, которые стремятся подчинить рабочее движение интересам монополистического капитала, подорвать дело борьбы трудящихся за мир, демократию и социализм.

4. В отчетный период ЦК КПСС и Советское правительство делали все от них зависящее для обеспечения благоприятных внешних условий строительства коммунизма в СССР, для защиты социализма, свободы народов и всеобщего мира, для разоблачения и срыва действий агрессивных империалистических сил. Твердый отпор агрессии неизменно сочетался в советской политике с конструктивной линией на урегулирование назревших международных проблем, с последовательным отстаиванием ленинского принципа мирного сосуществования государств с различным общественным строем.

Съезд поручает ЦК КПСС и впредь проводить курс на решительное противодействие империалистической политике войны и агрессии, на разоблачение и срыв замыслов, враждебных делу мира и свободы.

Съезд полностью одобряет проводимую Центральным Комитетом и Советским правительством политику, направленную па оказание всесторонней поддержки народам Вьетнама, Лаоса, Камбоджи в их справедливой борьбе против американских агрессоров и их пособников, и поддерживает предложения законных представителей народов этих стран, которые указывают единственно возможный путь к решению проблем, существующих в Индокитае.

РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ОТЧЕТУ ЦК КПСС

225

Съезд, одобряя политику ЦК КПСС и Советского правительства на Ближнем Востоке, поручает и впредь проводить линию на всемерную поддержку арабских народов, подвергшихся агрессии Израиля, поощряемой американским империализмом, на развитие тесного сотрудничества с прогрессивными арабскими государствами. Советский Союз будет добиваться справедливого политического урегулирования в этом районе, которое предполагает вывод израильских войск с захваченных территорий, осуществление права каждого государства на самостоятельное существование, а также удовлетворение законных прав арабского народа Палестины.

Одна из ключевых проблем укрепления всеобщего мира и разрядки напряженности—обеспечение европейской безопасности на основе признания сложившихся в результате второй мировой войны территориальных и политических реальностей. Серьезное значение в этом имеет дальнейшее развитие и углубление отношений между СССР и Францией. Важным шагом в направлении обеспечения безопасности на нашем континенте является заключение в 1970 году советско-западногерманского договора, а также договора между Польской Народной Республикой и ФРГ, ратификация которых будет способствовать оздоровлению обстановки в Европе.

Дальнейшему улучшению европейской обстановки призвано содействовать совещание по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе.

Съезд поручает ЦК КПСС и впредь последовательно осуществлять на практике принцип мирного сосуществования, расширять с капиталистическими странами взаимовыгодные связи. Советский Союз roTuj к развитию отношений и с Соединенными Штатами Америки, исходя из того, что это отвечает как интересам советского и американского народов, так и интересам всеобщего мира. Вместе с тем Советский Союз всегда будет решительно выступать против агрессивных действий США, против политики силы.

Съезд полностью одобряет сформулированные в Отчетном докладе основные направления борьбы против агрессивной политики империализма, за мир, безопасность народов и социа^ны:' прогресс.

и

1. В отчетный период партия настойчиво проводила в жизнь Директивы ХХШ съезда КПСС по развитию народного хозяйства страны. Центральный Комитет провел большую работу по совершенствованию руководства экономикой. Съезд с большим удов-IB   Стенотчет, т. И

226

РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ

летворением отмечает, что благодаря самоотверженному труду рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции, всех трудящихся сделан новый крупный шаг в создании материально-технической базы коммунизма, повышении благосостояния народа, укреплении могущества страны.

Пятилетний план развития народного хозяйства на 1966— 1970 годы по основным показателям успешно выполнен. Намного возросли масштабы и улучшены качественные показатели экономики. Значительно ускорился рост национального дохода и производительности общественного труда, в полтора раза увеличился объем промышленного производства, достигнуто сближение темпов роста производства средств производства и предметов потребления, с опережением развивались отрасли, определяющие научно-технический прогресс в народном хозяйстве.

Важным результатом деятельности партии и народа являются серьезные успехи в развитии сельского хозяйства. Существенно увеличилось производство зерна, хлопка, мяса, молока и других продуктов земледелия и животноводства. Укрепилась экономика колхозов и совхозов, проведены крупные меры по материально-техническому оснащению и экономическому стимулированию сельскохозяйственного производства.

В восьмой пятилетке выполнена большая программа капитального строительства. Значительно вырос экономический потенциал страны, обновились основные производственные фонды народного хозяйства. Дальнейшее развитие получили все виды транспорта и связи.

Улучшилось размещение производительных сил, успешно развивалась экономика всех союзных республик.

Созданы благоприятные условия для дальнейшего подъема всей экономики страны.

Истекшее пятилетие было важным периодом в решении социальных задач. Перевыполнены задания по росту реальных доходов населения, заработной платы рабочих и служащих, оплаты труда колхозников. Увеличились общественные фонды потребления. Большие успехи достигнуты в развитии народного образования, культуры и здравоохранения. Намного возрос товарооборот государственной и кооперативной торговли. Осуществлен перевод большинства рабочих и служащих па пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями, увеличена минимальная продолжительность отпуска. Улучшены жилищные условия и коммунальмо-бытовое обслуживание советских людей.

Съезд отмечает, что в развитии народного хозяйства СССР наряду с крупными успехами имели место и недостатки. Не полностью выполнены планы ввода в действие новых производственных мощностей, все еще велики сроки сооружения и освоения

резолюция по отчету цк кпес

227

промышленных объектов. Не достигнут намеченный уровень производства по некоторым важным видам промышленной и сельскохозяйственной продукции, не па всех предприятиях использовались имеющиеся возможности для ускорения технического прогресса, повышения производительности труда, улучшения качества продукции и сокращения издержек производства.

Партийные, советские, хозяйственные, профсоюзные м комсомольские органы обязаны принять все необходимые меры для устранения указанных недостатков, направить усилия трудящихся па дальнейший быстрый рост общественного производства, успешное выполнение Директив XXIV съезда КПСС по девятому пятилетнему плану и годовых народнохозяйственных планов.

2. Съезд полностью одобряет изложенные с Отчетном докладе задачи экономического развития страны на предстоящий период, поручает Центральному Комитету партии, всем партийным организациям, всем коммунистам настойчиво бороться за их выполнение.

Девятая пятилетка должна стать важным этапом в борьбе партии и народа за дальнейшее продвижение советского общества по пути к коммунизму, в строительстве его материально-технической базы, укреплении экономической и оборонной мощи страны. Главная задача пятилетки состоит в том, чтобы обеспечить значительный подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе высоких темпов развития социалистического производства, повышения его эффективности, научно-технического прогресса и ускорения роста производительности труда.

Съезд всецело одобряет намеченную на девятую пятилетку широкую программу социальных мероприятий, направленную на рост благосостояния всех слоев населения, сближение уровней жизни городских и сельских жителей, на создание более благоприятных условий для труда и отдыха, для всестороннего развития способностей и творческой активности советских люден, для воспитания подрастающего поколения.

В этих целях съезд считает необходимым в девятом пятилетии:

— повысить реальные доходы населения главным образом за счет дальнейшего роста оплаты по труду — заработной платы рабочих и служащих, доходов колхозников от общественного хозяйства. Увеличить минимальные размеры заработной платы, ставки и оклады среднеоплачиваемых работников; повысить надбавки к заработной плате в восточных и северных районах страны;

— обеспечить дальнейший рост общественных фондов потребления, направляя средства из этих фондов на дальнейшее улуч-

228

РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ

шение материального положения многодетных и малообеспеченных семей, работающих на производстве женщин, на улучшение народного здравоохранения, развитие образования, воспитание подрастающего поколения, повышение пенсий, а также стипендий студентам;

— значительно увеличить производство промышленных и продовольственных товаров для населения, улучшить их качество, расширить ассортимент, развивать отрасли сферы обслуживания;

— расширить жилищно-коммунальное и культурно-бытовое строительство, особенно в восточных районах, создавать необходимые условия для труда, отдыха и физического воспитания трудящихся. Улучшить санитарное состояние городов и рабочих поселков, усилить охрану природы, рационально использовать природные богатства.

Съезд подчеркивает, что непременным условием претворения в жизнь намечаемых мер по повышению благосостояния советского народа является дальнейший неуклонный рост материального производства, его эффективности и производительности общественного труда.

Курс Коммунистической партии на повышение благосостояния народа будет определять не только главную задачу девятой пятилетки, но и общую ориентацию хозяйственного развития страны на длительную перспективу. Возросший экономический потенциал, потребности развития народного хозяйства делают возможным и необходимым более глубокий поворот экономики к решению многообразных задач, связанных с повышением благосостояния народа. Съезд считает, что наши кадры—хозяйственные, советские, профсоюзные, партийные — как в центре, так и на местах должны во всех делах, связанных с условиями жизни советских людей, проявлять самую высокую требовательность и ответственность.

3. Съезд считает необходимым обеспечить в девятом пятилетии высокие темпы и пропорциональное развитие всех отраслей народного хозяйства, значительно увеличить национальный доход— источник роста общественного производства и повышения благосостояния народа, улучшить размещение производительных сил, развивать экономику всех союзных республик, быстрее осваивать богатые природные ресурсы восточных районов страны.

Основной задачей промышленности является расширение и совершенствование индустриальной базы социалистической экономики, наиболее полное удовлетворение жизненных потребностей советского народа. В связи с этим предусмотреть необходимые изменения структуры промышленного производства, обеспечить более высокие темпы развития производства предметов

РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ОТЧЕТУ ЦК КПСС

229

потребления и отраслей, способствующих ускорению технического прогресса.

Следует и впредь развивать высокими темпами тяжелую индустрию — основу расширенного воспроизводства, технического перевооружения народного хозяйства и оборонной мощи Советского государства. Тяжелая промышленность должна значительно увеличить выпуск средств производства для развития сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности, сферы обслуживания, а также систематически наращивать выпуск товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения.

Съезд придает первостепенное значение капитальному строительству, повышению эффективности капитальных вложений. При планировании капитального строительства необходимо добиваться концентрации капитальных вложений, сокращения числа одновременно строящихся объектов, увязывать программы строительства с имеющимися ресурсами и возможностями. Надо решительно сократить сроки строительства, сосредоточивать основные силы и средства на завершении уже начатых объектов, усилить внимание к реконструкции предприятий и модернизации производства. Развивать и впредь индустриальную базу строительства.

Дальнейшему повышению экономической эффективности народного хозяйства должно способствовать совершенствование системы внешних экономических и научно-технических связей. Съезд придает важное значение их развитию.

Съезд обращает внимание партийных, советских и хозяйственных органов, что в условиях огромных масштабов экономики и усложнения связен в народном хозяйстве повышается значение отраслей, обслуживающих процесс производства, особенно транспорта и связи. Необходимо улучшить работу этих отраслей, добиваться, чтобы они полнее удовлетворяли возрастающие потребности страны, а также улучшить материально-техническое снабжение.

4. Считать одной из важнейших задач новой пятилетки значительное увеличение производства сельскохозяйственной продукции, более полное удовлетворение растущих потребностей населения в продуктах питания и промышленности в сыпье. Съезд одобряет широкую комплексную программу развития сельского хозяйства, его всесторонней интенсификации, укрепления материальной и технической базы, выработанную ЦК КПСС.

Особое внимание должно быть уделено росту производства зерна и дальнейшему подъему животноводства. На основе ускорения механизации сельскохозяйственного производства, расширения химизации и мелиоративных работ, а также улучшения использования земли, техники, всех материальных и трудовых¹

230

РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ

ресурсов в колхозах и совхозах необходимо обеспечить повсеместный рост урожайности, укрепить кормовую базу животноводства и повысить его продуктивность.

Следует углублять специализацию и усиливать концентрацию сельскохозяйственного производства, улучшать систему производственно-технического обслуживания колхозов и совхозов, развивать межколхозные и государственно-колхозные производственные объединения. Решительно улучшить все дело сельского строительства.

Съезд считает, что подъем сельского хозяйства является всенародным делом, и призывает партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации, тружеников колхозов и совхозов, работников промышленности настойчиво претворять в жизнь намеченную партией программу быстрого развития сельского хозяйства.

5. Съезд придает особое значение увеличению производства продовольственных и промышленных товаров, расширению коммунальных и бытовых услуг с тем, чтобы обеспечить удовлетворение растущего платежеспособного спроса населения, и считает необходимым направить на эти цели более крупные капитальные вложения. Эта задача должна решаться при стабильном уровне государственных розничных цен на товары народного потребления и снижении цен на отдельные товары по мере роста их производства и накопления необходимых ресурсов.

Следует совершенствовать организацию торговли и общественного питания в городах и сельской местности, постоянно изучать запросы покупателей, проявлять больше оперативности в использовании товарных ресурсов, укреплять производственную базу торговли, использовать современные методы и повышать культуру обслуживания населения. При решении этих задач важно использовать резервы, имеющиеся на местах.

6. Съезд считает, что для успешного осуществления намеченных экономических и социальных задач необходимо всемерно повышать эффективность общественного производства, добиваться ускорения темпов роста производительности труда во всех отраслях народного хозяйства.

Задача состоит в том, чтобы улучшать структуру экономики, наращивать выпуск продукции с каждой единицы основных фондов, увеличивать отдачу от вкладываемых средств, снижать материалоемкость и трудовые затраты, всемерно повышать качество продукции. Необходимо вести решительную борьбу с бесхозяйственностью, расточительством и излишествами, совершенствовать организацию труда, принимать меры к повышению квалификации и закреплению кадров, производительно использовать каждую минуту рабочего времени.

РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ОТЧЕТУ ЦК КПСС

231

Решающим условием повышения эффективности общественного производства является ускорение научно-технического прогресса. Следует расширять фундаментальные научные исследования, полнее использовать достижения науки и техники, неуклонно и планомерно осуществлять перевооружение всех отраслей народного хозяйства на основе современной, высокопроизводительной техники, всемерно сокращать сроки создания и освоения новой техники и прогрессивной технологии, активнее применять передовой отечественный и зарубежный опыт.

В решении этих задач высокая ответственность возлагается на Госплан СССР, Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике, министерства, Академию наук СССР, на все научно-исследовательские и проектио-конструкторские учреждения.

Съезд считает, что вопросы ускорения научно-технического прогресса должны постоянно находиться в центре внимания ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов н райкомов партии, партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских организаций, коллективов предприятий, колхозов и совхозов.

7. Съезд признает необходимым продолжать линию на совершенствование управления народным хозяйством, на улучшение планирования. Необходимо повышать научную обоснованность и сбалансированность планов, оптимально сочетать отраслевое и территориальное планирование, обеспечивать комплексное планирование п решение крупных народнохозяйственных проблем. Поднять ответственность кадров за выполнение государственных планов и заданий.

Полнее использовать материальные и моральные стимулы для развития производства, ускорения научно-технического прогресса и роста производительности труда, повышения качества продукции, лучше использовать экономические рычаги для более полной мобилизации резервов, развивать экономически целесообразные прямые связи между предприятиями. Завершить перевод па новую систему плакирования и экономического стимулирования предприятий всех отраслей материального производства, научно-исследовательских и конструкторских организаций, сферы обслуживания, настойчиво работать над дальнейшим развитием и углублением этой системы. Большие задачи в связи с этим стоят перед экономической наукой.

Нужно и дальше осуществлять концентрацию производства путем создания производственных, научно-производственных объединений и комбинатов, которые в перспективе должны стать основными хозрасчетными звеньями общественного производства. Совершенствовать структуру, сокращать излишние подраз-

232

РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ

деления административно-управленческого аппарата, шире применять организационную и электронно-вычислительную технику, автоматизированные системы и научные методы управления и планирования.