Развития народного хозяйства СССР. Директивы XXIи съезда кпсс по пятилетнему плану развития народного хоз:-. ,';с;г,;1 :\ а

ЗА 1966 — 1970 ГОДЫ

Директивы XXIИ съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хоз:-!,';с;г,;1 :\ а 19ЬC-—1970 годы по важнейшим экономическим и социальным показателям успешно выполнены.

Народное хозяйство СССР в эгот период развивалось высокими темпами и более эффективно, чем в предыдущем пятилетии. Существенно ускорились темпы роста жизненного уровня населения.                                                                                - •-•^::

Национальный доход превысил в 1970 году уровень 1965 года на 41 процент, а среднегодовые темпы его роста были выше, чем в 1961 —1965 годах.

246

РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Объем промышленного производства возрос в 1,5 раза. Высокими темпами развивались отрасли, обеспечивающие технический прогресс в народном хозяйстве и повышение эффективности общественного производства. Так, объем производства продукции электроэнергетики возрос за пятилетие на 54 процента, машиностроения и металлообработки — на 74 процента, в том числе приборостроения — более чем в 2 раза, химической и нефтехимической промышленности — на 78 процентов.

Достигнуто значительное ускорение роста производства товаров народного потребления. Выпуск их увеличивался в среднем за год на 8,3 процента против 6,3 процента в предыдущем пятилетии. В производстве предметов потребления возросла доля товаров длительного пользования.

Вырос экономический потенциал страны. Производственные основные фонды народного хозяйства увеличились за пятилетие в 1,5 раза.

Общий объем капитальных вложений в народное хозяйство за пятилетие составил 352 млрд. рублей, что в 1,4 раза больше, чем в предыдущем пятилетии. Введены в действие новые мощности электростанций на 54 млн. киловатт, по выплавке стали — 18 млн. тонн, по производству минеральных удобрений — 33 млн. тонн, цемента — 17 млн. тонн, кожаной обуви — 148 млн. пар, трикотажных изделий — 400 млн. штук; увеличилась протяженность магистральных газопроводов на 25 тыс. километров. Повысился уровень технического оснащения отраслей народного хозяйства.

Осуществлены крупные мероприятия по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства, а также по повышению материальной заинтересованности колхозников и работ-пиков совхозов в увеличении производства продукции земледелия и животноводства. Повысилась урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животноводства. Среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства был в 1966—1970 годах на 21 процент больше, чем в 1961—1965 годах. Производство зерна увеличилось за этот период в 1,3 раза. В 1970 году производство зерна составило более 186 млн. тони.

Дальнейшее развитие получили все виды транспорта и связи. Па железных дорогах завершена в основном замена паровой тяги электрической и тепловозной.

Большие успехи достигнуты в подъеме экономики и культуры во всех союзных республиках.

В восточных районах страны высокими темпами развивались мощности топливной промышленности и ряда энергоемких производств. Намного увеличилась добыча нефти и газа в Западной Сибири, Казахстане, Туркмении и Узбекистане. Значительно окрепла экономика Дальнего Востока.

ДИРЕКТИВЫ XXIV СЪЕЗДА КПСС ПО ПЯТИЛЕТНЕМУ ПЛАНУ          247

Большой вклад в решение актуальных проблем развития общественного производства внесла советская наука. Достижения в области фундаментальных паук позволили успешно решить многие научно-технические задачи в промышленности, сельском хозяйстве и в других отраслях. Созданы и успешно применяются высокопроизводительные комплексы машин, новые технологические процессы, обеспечивающие снижение производственных затрат и улучшение качества продукции. В ряде отраслей введены в действие автоматизированные системы управления предприятиями, сложными технологическими процессами с использованием современных средств вычислительной техники. Новые выдающиеся достижения советской космонавтики являются убедительным свидетельством высокого уровня развития науки и техники в нашей стране.

На основе научно-технического прогресса, совершенствования управления народным хозяйством, применения новых методов планирования и экономического стимулирования возросла эффективность общественного производства. Ускорились темпы роста общественной производительности труда. Увеличилась прибыль предприятий, повысилась рентабельность производства.

Перевыполнены установленные XXIII съездом КПСС основные задания по повышению материального благосостояния парода. Реальные доходы в расчете на душу населения увеличились за пятилетие на 33 процента против намечавшихся 30 процентов. Значительно возросло потребление населением промышленных и продовольственных товаров, улучшены жилищные условия, дальнейшее развитие получила сфера обслуживания населения.

Директивами XXIII съезда КПСС предусматривалось повысить заработную плату рабочих и служащих в среднем не менее чем на 20 процентов, фактически она возросла на 26 процентов и составила в 1970 году 122 рубля в месяц против 96,5 рубля в 1965 году. Повышена минимальная заработная плата рабочих и служащих во всех отраслях народного хозяйства. Повышены тарифные ставки и должностные оклады среднеоплачиваемых работников в строительстве и промышленности строительных материалов. Расширены льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Введены районные коэффициенты, обеспечившие повышение заработной платы рабочих и служащих в районах Дальнего Востока, Восточной Сибири и Европейского Севера. Снижены ставки подоходного налога с заработной платы ряда категорий рабочих и служащих. Продолжалось сближение уровней жизни сельского и городского населения. Введена гарантированная оплата труда

?48

РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТЛНОВЛ ' ПНЛ

в колхозах. Оплата труда колхозников в 1970 году по сравнению с 1965 годом увеличилась на 42 процента.

Осуществлен перевод рабочих и служащих на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями. Увеличена минимальная продолжительность отпуска рабочих и служащих.

Выплаты и льготы населению из общественных фондов потребления увеличились за пятилетие более чем в 1,5 раза. В расчете на душу населения они составили в 1970 году 262 рубля против 182 рублей в 1965 году.

Повышены размеры пенсий инвалидам Великой Отечественной воины, снижен возраст для назначения пенсий по старости колхозникам, улучшено социальное страхование.

Перевыполнены задания XXIII съезда партии по росту товарооборота, объем которого расширился за пятилетие почти в 1,5 раза. Увеличилась продажа населению одежды и обуви, предметов длительного пользования—телевизоров, холодильников, мебели, а также наиболее ценных продуктов питания.

За 1966—1970 годы в стране построены жилые дома общей площадью 518 млн. кв. метров, что позволило улучшить жилищные условия почти 55 млн. человек. Высокими темпами развивалось бытовое обслуживание населения, объем услуг увеличился более чем в 2 раза, в том числе в сельской местности — в 3 раза.

Повысился общеобразовательный и культурный уровень па-селения. Последовательно осуществлялся переход ко всеобщему среднему образованию молодежи. Построены школы на 8,1 млн. мест и дошкольные учреждения на 2,5 млн. мест. За годы пятилетки подготовлено 2,6 млн. специалистов с высшим образованием и 4,4 млн.— со средним специальным образованием. В училищах и школах профессионально-технического образования подготовлено 7 млн. квалифицированных рабочих. Улучшились медицинское обслуживание и условия для организованного отдыха населения, увеличена сеть кинотеатров, клубов, библиотек.

Расширились внешнеэкономические связи Советского Союза. Совершенствовались формы экономического сотрудничества со странами — членами СЭВ и участия СССР в международной производственной и научно-технической специализации и кооперации.

В ходе выполнения пятилетнего плана имели место и недостатки. Не полностью выполнены задания по вводу в действие производственных мощностей, затягивались сроки строительства и освоения новых предприятий и производств. Вследствие этого не достигнут намеченный уровень производства по некоторым видам продукции промышленности. Не преодолены еще недостатки в проектировании и организации строительства, что привело -в ряде отраслей к его удорожанию. ^;                                      ••. •..>;г

ДИРЕКТИВЫ XXIV СЪЕЗДА КПСС ПО ПЯТИЛЕТНЕМУ ПЛАНУ        249

Несмотря иа быстрый рост производства товаров, увеличившийся спрос населения па некоторые из них удовлетворяется еще не полностью. Торгующие организации в ряде случаев недостаточно изучают спрос потребителей, пе проявляют необходимой гибкости в организации торговли и требовательности к промышленности в отношении качества и ассортимента изделий.

На ряде предприятий слабо ведется работа по повышению технического уровня и качества продукции, внедрению научных методов организации производства и труда. Отдельные хозяйственные руководители не уделяют должного внимания вопросам повышения эффективности производства, роста производительности труда, полного использования внутрипроизводственных резервов, ускорения внедрения в производство достижений науки и техники, укрепления трудовой и государственной дисциплины.

Во многих колхозах и совхозах медленно повышается урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животноводства, не полностью используется техника, допускаются потери минеральных удобрений, низка еще рентабельность производства. По этим причинам не полностью выполнены задания по производству некоторых продуктов сельского хозяйства.

Министерства и ведомства недостаточно изучают потребности народного хозяйства и населения в продукции соответствующей отрасли, пе ведут должной борьбы за своевременное и полное нх удовлетворение. Некоторые предприятия не выполняют планы по производству и реализации продукции, допускают потери и непроизводительные затраты.

Осуществление мер по устранению недостатков в развитии нашей экономики, ускорению внедрения в производство научно-технических достижений, совершенствованию планирования и управления народным хозяйством позволит обеспечить дальнейший рост общественного производства и повышение его эффективности.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ