Законодательная ветвь власти

Государственная Дума (ГД, Госдума, Дума) — нижняя палата Федерального Cобрания.

Государственная Дума состоит из 450 [5] депутатов. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации). С 2007 года депутаты Государственной Думы избирались по партийным спискам сроком на пять лет.

Выборы в Государственную Думу проводились в 1993, 1995, 1999, 2003, 2007 и 2011 [6] годах. Работу Думы возглавляет председатель Думы (спикер) и его заместители. В настоящее время председателем Госдумы является С.Е. Нарышкин.

В Государственной Думе депутаты располагаются в зале заседаний по партийным фракциям (схема скопирована с портала https://ru.wikipedia.org/ (Ссылки на внешний сайт.))

В соответствии с Конституцией, полномочиями Государственной Думы являются:

· Обсуждение [7] и принятие законов

· Обсуждение и принятие государственного бюджета

· Установление налогов

· Утверждение международных договоров

· Назначение председателя Правительства

· Решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

· Назначение и увольнение председателя Центрального банка России;

· Объявление амнистии;

· Выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для объявления ему импичмента.

Государственная Дума принимает законы простым большинством голосов депутатов. Если 226 из них высказываются «за», закон считается принятым. Однако самые важные и ответственные решения (голосования по поводу бюджета, по поводу объявления импичмента Президенту и т. п.) принимаются ⅔ [8] голосов, т. е. за них должно проголосовать не менее 300 депутатов. Поскольку сейчас большинство депутатов являются членами одной партии «Единая Россия», голосование не занимает много времени, но даже один депутат имеет право высказать свое особое мнение.

Все депутаты работают в специализированных комитетах Думы: по сельскому хозяйству, по бюджетной политике, обороне, культуре и т. д. Всего таких комитетов 30. Для того чтобы качественно подготовить законопроект, в комитетах депутатам помогают высококвалифицированные специалисты: аграрии, финансисты, военные и т. д., знающие особенности своего предмета, а также юристы, умеющие правильно написать текст будущего закона.

Совет Федерации (СФ, Совфед, Сенат) — верхняя палата Федерального Собрания России.

В Совет Федерации в соответствии с Конституцией входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти. Например, Москва – город федерального значения и имеет статус субъекта федерации. В Совете Федерации её интересы выражают один представитель от московской городской Думы и один – от мэра г. Москвы. Общее число членов Совета Федерации (сенаторов) — 170, по два представителя от каждого субъекта России, которых с 18 марта 2014 года [9] насчитывается 85.

Совет Федерации — «Палата регионов», представляет интересы каждой из территорий на государственном уровне. Совет Федерации обеспечивает баланс общегосударственных и региональных интересов при принятии стратегических решений. В верхней палате парламента обсуждаются не все, а только самые важные законопроекты, одобренные Государственной Думой. Так, в Совете Федерации обязательно обсуждаются вопросы планирования бюджета государства, введение или отмена налогов, утверждение, изменение компетенций субъектов Российской Федерации.

Совет Федерации является постоянно действующим органом. В отличие от Государственной Думы Совет Федерации не может быть распущен Президентом. Его заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц, в главном здании на ул. Большая Дмитровка, д. 26 в Москве. Председателем (спикером) Совета Федерации в настоящее время является В.М. Матвиенко.

Компетенции Совета Федерации:

· Одобрение или отклонение законов, принятых Государственной Думой.

· Внесение законопроектов в Государственную Думу

· Утверждение изменения границ между субъектами РФ

· Утверждение Указов Президента России о введении чрезвычайного и военного положений

· Отрешение Президента России от должности

· Разрешение использовать вооруженные силы РФ за пределами страны

· Назначение судей Конституционного и Верховного Судов

Текст IV

Исполнительная ветвь власти

Правительство Российской Федерации (кабинет министров) — высший государственный орган исполнительной власти в России. Дом Правительства Российской Федерации (Белый дом) расположен на берегу Москвы-реки в Москве, по адресу: Краснопресненская набережная, д. 2.

Правительство России состоит из председателя Правительства России (премьер-министра), заместителей председателя Правительства России и федеральных министров. Премьер-министр назначается Президентом России с согласия Государственной Думы. В настоящее время им является Д.А. Медведев.

На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие полномочия:

· разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

· обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;

· обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

· управляет федеральной собственностью;

· осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;

· существляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

Точное число министерств Конституцией не определено. Сейчас в России существует 23 федеральных министерства, а также большое число федеральных служб и федеральных агентств, которые имеют иное название, но сходный статус. Часть из них подчиняется непосредственно Президенту России, в том числе:

· Министерство внутренних дел (МВД)

· Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)

· Министерство иностранных дел (МИД)

· Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству

· Министерство обороны (МО)

· Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст)

· Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ)

· Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (Служба наркоконтроля) и др.

Текст V

Судебная ветвь власти

Конституционный Суд России (КС РФ) — высший судебный орган конституционного контроля. Располагается в Санкт-Петербурге по адресу: Сенатская площадь, дом № 1.

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента. Председателем Суда был назначен Валерий Дмитриевич Зорькин. Работать Конституционный Суд начинает после обращения к нему Президента, Совета Федерации (или ⅕ его членов), Государственной Думы (или ⅕ её депутатов), Правительства РФ, Верховного Суда РФ, Генерального прокурора и органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации согласно статье 125 Конституции:

· разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации любых нормативных актов, изданных в РФ, а также ещё не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

· разрешает споры о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

· по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле;

· даёт толкование Конституции Российской Федерации»;

· даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента Российской Федерации (процедуры импичмента).

Кроме Конституционного Суда РФ, деятельность которого связана с Конституцией всего государства, существуют независимые от него конституционные и уставные суды субъектов Российской Федерации — органы конституционного правосудия (контроля) на местах. Они проверяют соответствие местного законодательства конституциям и уставам субъектов федерации. Так 21 автономная республика в составе России имеет свою конституцию, 26 областей и краёв назвали свой основной закон уставом, в Республике Калмыкия сходный документ называется «Степное Уложение» и т.д.

Верховный Суд (ВС) – высший судебный орган страны по экономическим, гражданским, уголовным, административным и иным делам [10]. Он находится в Москве, на ул. Поварская, д. 15.

Численность судей составляет 170 человек, они назначаются Советом Федерации по представлению Президента пожизненно. Это профессиональные юристы с безупречной репутацией. Председателем Суда назначен Вячеслав Михайлович Лебедев.

Раньше верховных судов было три: Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный. 6 февраля 2014 года Президент Владимир Владимирович Путин подписал закон об объединении Высшего Арбитражного и Верховного Судов. В состав обновленного Верховного Суда входят:

· Судебная коллегия по административным делам (рассматривает споры между органами власти и гражданами и дела об административных проступках граждан – нарушении Административного кодекса РФ);

· Судебная коллегия по гражданским делам (споры граждан между собой);

· Судебная коллегия по уголовным делам (рассматриваются дела о преступлениях, описанных в Уголовном кодексе РФ);

· Судебная коллегия по экономическим спорам (бывший Арбитражный суд, рассматривает споры между хозяйствующими субъектами: предпринимателями, заводами, банками и т.д.)

· Судебная коллегия по делам военнослужащих.

· Апелляционная коллегии ВС РФ (рассматривает жалобы на действия нижестоящих судов);

· Дисциплинарная коллегии ВС РФ (рассматривает жалобы и проступки самих судей;

Верховный Суд является высшим судебным органом России по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным делам и иным делам. Этот суд надзирает за деятельностью судов нижестоящих судов; рассматривает апелляции и кассации (разные виды жалоб на решения суда), а по особо важным делам (например, в отношении высших чиновников или самих органов государственной власти) — выступает также и в качестве суда первой инстанции.

Верховному Суду подчиняются все верховные суды автономных республик, краев и областей России, суды городов федерального значения (городские суды Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), суды автономной области и автономных округов, окружные и флотские военные суды. Верховный Суд изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и даёт разъяснения по вопросам судебной практики. Все его решения публикуются в специальном журнале и становятся образцом, как нужно решать подобные дела в будущем (судебными прецедентами).

Верховный Суд также разрешает вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации, СССР и РСФСР.

· Словарь:

Амнистия – смягчение наказания или освобождение от него лиц, осужденных судом.

Апелляция – обжалование решения суда в более высокую судебную инстанцию с целью пересмотра дела.

Государственная Дума – нижняя палата Федерального Собрания РФ (двухпалатного парламента). Состоит из 450 депутатов, избирающихся по пропорциональной системе на 5 лет. Рассматривает и принимает Федеральные законы.

Вето – право Президента отказаться подписывать законопроект, за который проголосовали обе палаты Федерального собрания. В этом случае создаётся согласительная комиссия, которая пытается разрешить спор, но если каждая из палат ⅔ голосов подтвердит своё решение, вето будет преодолено.

Государство – форма организации власти на определенной территории, обладающая суверенитетом.

Законопроект – подготовительная стадия закона. Законопроект вырабатывается в соответствующем комитете Государственной Думы, потом происходит голосование в Думе и в Совете Федерации. Затем законопроект подписывается Президентом и становится законом.

Импичмент – процедура отрешения Президента России от должности.

Кассация – форма обжалования и опротестования решений, приговоров, определений и постановлений суда.

Компетенция – совокупность полномочий, прав и обязанностей конкретного органа власти или должностного лица; определяет его место в системе государственных органов или органов местного самоуправления

Конституция РФ – основной закон Российской Федерации, принятый всенародным референдумом 12 декабря 1993 года, закрепляющий правовой демократический республиканский федеративный характер государства, его социальную и светскую направленность.

Помилование – право Президента России смягчить приговор осуждённым преступникам по их просьбе.

Президент РФ – глава Российской Федерации, обладающий статусом верховного главнокомандующего, гаранта конституции. Избирается всенародным голосованием на 6 лет, определяет основные направления внутренней и внешней политики страны и обладает представительскими функциями.

Разделение властей – принцип правового государства и республиканского устройства, согласно которому государственная власть для защиты её от монополизации разделена на законодательную, исполнительную и судебную. Гарантируется системой «сдержек и противовесов».

Система «сдержек и противовесов» – механизм гарантии существования разделения властей в правовом республиканском государстве, достигаемый закреплением в тексте Конституции компетенций каждого из высших органов государственной власти и их взаимозависимостью.

Совет Федерации – верхняя палата Федерального Собрания РФ (двухпалатного парламента). Каждый субъект РФ в Совете Федерации представляют два депутата. Одобряет Федеральные законы.

Субъект Российской Федерации – часть территории РФ, обладающая ограниченным суверенитетом, законами, законодательными и исполнительными органами власти, налогами.

Суверенитет (независимость) – основной признак государства, монопольное право государства издавать законы на своей территории и представлять интересы населения страны за рубежом.

Суд – орган государственной власти, часть правоохранительной системы страны, в компетенцию которого входит осуществление правосудия и защита права.

При подготовке текста использованы материалы:

http://президент.рф/

http://kremlin.ru/

www.council.gov.ru

http://www.duma.gov.ru/

http://www.ksrf.ru/

http://www.vsrf.ru

https://ru.wikipedia.org/ (Ссылки на внешний сайт.)

.