Ответственность сторон по договору на выполнение проектных и изыскательных работ

 

Сложность и запутанность отношений, вытекающая из заключенных договоров подряда, часто приводит к возникновению спорных ситуаций. Сегодня более трети всех обращений в Арбитражный суд - это урегулирование споров по договорам подряда.

На настоящий момент договор подряда является одним из самых распространенных из всего многообразия заключаемых договоров. При этом данный вид договора очень детально регулируется законодательством - в общей сложности ему посвящено 67 статей Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отличие от других видов возмездных договоров, договор подряда регулирует процесс производительной деятельности, целью которой является создание подрядчиком определенного овеществленного результата, права на который передаются заказчику.

Статья 60.1. Возмещение ущерба, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора

1. Статья 60.1 введена в ГрК РФ Федеральным законом 3 июля 2016 г. N 372-ФЗ и вступает в силу с 1 июля 2016 г. По своей сущности данная статья представляет собой завершение системы субсидиарной ответственности с участием ГрСРО, устанавливаемой на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств по инженерно-техническим изысканиям, архитектурно-строительному проектированию и выполнению строительных работ. Для возложения субсидиарной ответственности на ГрСРО или Национальное объединение ГрСРО необходимо, чтобы неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующих договорных обязательств было допущено застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, заключившим договор с использованием конкурентных способов. Поскольку ГрК РФ не определяет состав и содержание конкурентных способов заключения договоров на выполнение инженерно-технических изысканий, на подготовку проектной документации и строительного подряда, по всей видимости следует руководствоваться ст. 24 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"[23], устанавливающей конкурентные способы определения поставщиков.

Субсидиарная ответственность ГрСРО и Национального объединения ГрСРО наступает за счет специально созданного компенсационного фонда и в установленном законом размере.

Для обеспечения реальности субсидиарной ответственности ГрСРО судебная практика пришла к обоснованному выводу о существовании обязанности по страхованию своей ответственности и внесению соответствующих взносов в компенсационные фонды у любых членов ГрСРО независимо от аффилированности с теми или иными лицами (см. постановление ФАС Северо-Западного округа от 22 декабря 2015 г. по делу N А56-27387/2015)[24].

2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает наступление субсидиарной ответственности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом ГрСРО функций технического заказчика.

При применении ч. 2 ст. 60.1 ГрК РФ необходимо обратить внимание, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение членом ГрСРО функций технического заказчика взаимосвязано с неисполнением или ненадлежащим исполнением соответствующего договора, указанного в ч. 1 комментируемой статьи (договора подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договора строительного подряда, заключенных с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором с использованием конкурентных способов заключения договора), то субсидиарная ответственность ГрСРО или Национального объединения ГрСРО наступает по ч. 1 ст. 60.1 ГрК РФ.

Если неисполнение или ненадлежащее исполнение членом ГрСРО функций технического заказчика не связано с исполнением такого договора, субсидиарная ответственность наступает по ч. 2 комментируемой статьи.

3. Субсидиарная ответственность ГрСРО или Национального объединения ГрСРО носит ограниченный характер, поскольку соответствующие субъекты несут ответственность только за реальный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) не возмещаются. Такая система применяется по одному требованию: по всей видимости, имеется в виду одно исковое требование.

4. Часть 4 ст. 60.1 ГрК РФ устанавливает соотношение страховых и компенсационных выплат. Общий принцип заключается в том, что компенсационные выплаты предоставляются в части, не покрытой страховыми возмещениями.

5. Часть 5 ст. 60.1 ГрК РФ предусматривает возмещение реального ущерба ГрСРО и Национальным объединением ГрСРО в судебном порядке.

6. Часть 6 ст. 60.1 ГрК РФ возлагает на ГрСРО в случае ликвидации юридического лица - члена ГрСРО исполнение гарантийных обязательств. Глава 21 ГК РФ не содержит понятия "гарантийное обязательство". По всей видимости, под гарантийным обязательством можно понимать обязательство, в отношении исполнения которого установлены гарантии (гарантия). Таким образом, при отсутствии каких-либо гарантий по обязательствам юридических лиц - членов ГрСРО исполнение таковых обязательств на нее не возлагается.

7. Возможна ситуация утраты некоммерческой организацией статуса ГрСРО. В этом случае исполнение гарантийных обязательств возлагается на Национальное объединение ГрСРО.

Таким образом, материальная ответственность предусматривается за нарушение каждого пункта и лежит на обеих сторонах, заключивших договор на выполнение проектных и изыскательских работ. Остальные условия оговариваются, в зависимости от сложности проекта и прочих пожеланий участвующих в сделке сторон.

 

Заключение

 

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательных работ – это специальный документ, в котором определяются вопросы оплаты труда, а также срок, риски и другие важные условия.

Подряд на исполнение заданий по выполнению проектной или изыскательной работы, где обязательства сторон рассмотрены в ст. 758 ГК России. Проектной документацией является графический и текстовый материал, что определяет решение для строительных работ, ремонта, благоустройства. Под изыскательными работами понимают подготовку документации, нужной для разработки проектировочных решений

Данный вид договора подряда регламентируется ст. 758-762 ГК РФ. Не нужно путать договор подряда с договором оказания услуг. Результат оказания услуг нематериален, когда как по договору подряда результат работ вполне "осязаем".

Данный договор возмездный, консенсуальный и взаимный. Чаще всего используется в осуществлении предпринимательской деятельности.

При получении на руки акта о проделанном объеме работ и документов в соответствии с заказом, заказчик обязан предоставить исполнителю акт сдачи-приемки направленного проекта или же обосновать отказ от такового. Последний случай предусматривает необходимость составления двухстороннего акта, в котором должны быть перечислены все доработки, со сроком их выполнения. Если заказ выполнен досрочно, заказчик может принять его, и имеет право заплатить за заказ в двойном размере. В случае сокращения сроков выполнения, и если подготовленная документация (проектно-сметная) влияет на улучшение технических и экономических показателей, увеличивая пользу при ее внедрении, определяется доплата в оговоренном сторонам объеме.

Ответственность здесь определяется обоюдная. Должна предусматриваться материальная ответственность по каждому из нарушенных пунктов. Остальные условия будут зависеть от уровня сложности подготавливаемого проекта и прочих условий, которые выдвигают стороны соглашения.