Понятие, правовая природа и источники правового регулирования договора проектных и изыскательных работ

 

Для выполнения изыскательских работ требуется заключение договора с подрядчиком. В качестве последнего может выступать только лицо или компания, имеющие соответствующую лицензию или допуск СРО (саморегулирующихся организаций). В договоре об изыскательских мероприятиях прописываются обязанности заказчика и подрядчика. В соответствии со статьями Гражданского кодекса, заказчик должен обязаться предоставить подрядчику требуемый набор исходных сведений, техническое задание, а также принять и оплатить работу. Что касается обязанностей подрядчика, то договор на проектно-изыскательские работы должен обязать его соблюдать требования по исходным данным, все действия согласовывать с местными органами самоуправления и возместить убытки, понесенные заказчикам в случае неполного предоставления документации[1].

Подряд на проведение проектных работ и изысканий Предметом является создание технической документации или проведение изыскательских работ. Заказчик передает информацию, которая нужна для выполнения заказа, подрядчик же обязан её придерживаться. Обязанность подрядчика согласовать созданную документацию с заказчиком или компетентными государственным или муниципальным органом. Заказчик не имеет права отказаться от своего участия в согласовании. Подрядчик возмещает убытки, возникшие по его вине. Заказчик оплачивает расходы второй стороны, использует документацию согласно назначению и предписаниям исполнителя.

Все подрядные работы должны в обязательном порядке выполняться только после составления специального договора. Причем касается это также проектных и изыскательных. Данный момент максимально подробно освещается в действующем по этому поводу законодательстве. При составлении соглашения рассматриваемого типа, прежде всего, необходимо ориентироваться именно на ГК РФ[2].

Максимально подробно все существенные условия, тем или же иным образом связанные с процедурой составления договора, отражаются в действующем по этому поводу законодательстве.

Ст.№702 ГК РФ о том, что собой представляет договор подряда, в каких именно случаях допускается его применение, ст.№703 ГК РФ говорит о том, что обозначается возможность использования договора подряда при выполнении проектных и изыскательных работ, ст.№705 ГК РФ о том, как распределяется оплата между отдельными участниками бригады, если проектировка осуществляется сразу несколькими лицами, ст.№707 ГК РФ о том, каким именно образом осуществляется участие сразу нескольких лиц в процедуре реализации поставленной заказчиком задачи, ст.№711 ГК РФ о процедуре оплаты труда подрядчика заказчиком, ст.№712 ГК РФ о том, в каких случаях допускается удержание заказчиком средств, ст.№721 ГК РФ о том, как определяются критерии оценки качестве работы, ст.№722 ГК РФ о том, каковы гарантии качества выполненной подрядчиком работы, ст.№729 ГК РФ о том, какие возникнут последствия в случае досрочного прекращения действия соглашения рассматриваемого типа.

Помимо обозначенных выше статьей следует также в обязательном порядке ознакомиться с некоторыми отдельными параграфами гл.№37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следует в первую очередь учитывать содержимое следующих: в §2 ГК РФ освещается вопрос составления подрядных договоров бытового характера. В §3 ГК РФ подрядные договора на выполнение строительных работ. В §4 ГК РФ подряд на выполнение проектных работ либо изыскательного характера. В §5 ГК РФ как именно составляется договор с организациями государственного и муниципального типа.

При этом если по какой-то причине в качестве подрядчика выступает физическое лицо, то следует также обязательно принимать во внимание Трудовой кодекс РФ.

Таким образом, на отношения по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ распространяются также нормы Федерального закона от 25 февраля 1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»[3], нормы Градостроительного кодекса РФ от 7мая 1998 года №73-ФЗ[4], требования Федерального закона от 17 ноября 1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»[5] и некоторые другие правовые акты. Также здесь имеют силу нормативно-технические правила, которые регулируют порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации или проведения изыскательских работ.

 

Содержание договора подряда проектных и изыскательных работ

 

Содержание любого договора составляют права и обязанности сторон. На проектировщика и заказчика распространяются права и обязанности сторон договора подряда с некоторыми особенностями. К примеру, заказчик обязан передать проектировщику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации (п. 1 ст. 759 ГК РФ).

Пункт 6 ст. 48 ГК РФ обязывает застройщика (технического заказчика) передать проектировщику градостроительный план земельного участка (проект планировки территории и проект межевания территории в случае подготовки проектной документации линейного объекта), результаты инженерных изысканий (в случае их отсутствия договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий), технические условия (если функционирование проектируемого объекта невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения)[6].

В случае непредоставления исходных данных заказчиком проектировщик, руководствуясь ст. 719 ГК РФ, должен приостановить выполнение работ и письменно известить об этом заказчика, в противном случае он несет ответственность за выполнение работ надлежащего качества и в надлежащий срок (Постановление ФАС ВСО от 11.03.2012 по делу N А74-2016/2011).

Законодательство рассматривает разработку проектной документации как разновидность порядных работ, результатом которых является проектная документация, данные о проведенных изысканиях, чья ценность заключается в содержании этих материалов, а не в носители, на котором они записаны. В качестве заказчика по договору подряда на проведение проектных и изыскательских работ могут выступать любые лица, которым необходимы результаты таких работ. Обязанность проектировщика может взять на себя только субъект, имеющий особую лицензию на выполнение таких работ.

Цена договора подряда на выполнение проектных и (или) изыскательских работ обычно имеет вид сметы, которая представляет собой постатейный перечень затрат, совершенных подрядчиком для выполнения работ. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ носит срочный характер. Стороны предусматривают срок выполнения работ при заключении договора. Общий срок может разбиваться на несколько промежуточных, в течение которых должны быть достигнуты определенные промежуточные результаты.

Требований, предъявляемых к форме договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, закон не содержит. Как правило, договор оформляется в письменном виде.

В документации подобного рода всегда фигурируют следующие основные определения:

- стороны договора — заказчик, подрядчик, субподрядчик;

- срок действия договора и цена;

- риски.

При заключении договора рассматриваемого типа в качестве сторон выступает заказчик и подрядчик.

Заказчиком – физическое или же юридическое лицо, формирующее техническое задание, которое необходимо будет выполнить. Подрядчик – исполнитель[7].

Под термином «сроки», который используется непосредственно в соглашении рассматриваемого типа, понимается некоторый период времени, в течение которого работа должна быть сделана. Одним из обязательных разделов договора рассматриваемого типа являются риски. Под ними понимаются различного рода нештатные ситуации, в результате которых исполнитель и заказчик могут понести ущерб.

Данный раздел особенно важен, так как порой возникновение рисков является причиной очень внушительного ущерба.

Сторонами, заключающими договор рассматриваемого типа, могут быть следующие лица:

- Юридические (компании различного рода (частные коммерческие, муниципальные и государственные)

- Индивидуальные предприниматели (зачастую проектные и изыскательные работы требуются также и им)

- Физические лица, бригады

Данный документ должен содержать следующие основные разделы:

- реквизиты подрядчика и исполнителя работы;

- максимально точно сформулированное техническое задание;

- права и обязанности подрядчика, заказчика;

- сроки выполнения работы;

- условия договора;

- ответственность за невыполнение объема работы;

- риски;

- подписи сторон и дата составления документа.

В первых двух случаях все достаточно просто. Но если сторонами или же одной из сторон являются физические лица, то могут возникнуть различные сложности. Например, когда и заказчик, и исполнитель – физическое лицо, подрядчику придется самостоятельно формироваться налоговую отчетность[8]. Так как в данном случае налоговым агентом заказчик являться не может. В то же время если подрядчик – физическое лицо или бригада, а заказчик – юридическое лицо, то именно он будет налоговым агентом[9].

Так, самому заказчику следует помнить, что все сроки должны быть реальными – в противном случае исполнитель будет иметь право обратиться в суд.