Процессуальные и организационные положения судебно-медицинской экспертизы в РФ

 

Государство законами регулирует правильность многообразных отношений между отдельными гражданами, коллективами и учреждениями, определяет их права и обязанности, охраняет безопасность их существования и деятельности.

Порядок производства расследования по уголовным делам, права и обязанности всех участвующих в судебном процессе определяются законом: обвинитель, подсудимый, защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители в судебном разбирательстве пользуются равными правами по предоставлению доказательств, участию в исследовании доказательств и заявлению ходатайств.

В систему правоохранительных органов РФ входят:

1. Российская судебная система: Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший арбитражный суд РФ, Верховные суды автономных республик, краевые, окружные, областные, районные суды.

2. Российская прокуратура: Генеральная прокуратура РФ, прокуроры автономных республик, краев, областей, городов, районов.

3. Органы дознания:

- милиция;

- командиры воинских частей, соединений, начальники воинских частей и учреждений;

- органы государственного пожарного надзора;

- начальники ИТК;

- органы пограничной охраны;

- капитаны морских кораблей дальнего плавания.

4. Органы предварительного следствия: следователи прокуратуры, МВД, ФСБ, налоговой полиции.

5. Российская адвокатура.

Процесс возбуждения, расследования уголовных и гражданских дел, сбора доказательств, проведения экспертиз, ход судебного разбирательства строго регламентированы Уголовно-процессуальным и Гражданским процессуальным кодексами. Согласно международным правовым нормам, Конституции РФ и ст. 8 УПК РФ, правосудие по уголовному делу в Российской Федерации осуществляется только судом. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда и в порядке, установленном УПК.

В соответствии со ст. 195 УПК РФ, следователь, признав необходимым назначение экспертизы, выносит об это постановление, а в случаях, предусмотренных п. 3 части 2 ст. 29 УПК РФ (о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы), возбуждает перед судом соответствующее ходатайство. Для решения этих вопросов привлекаются сведущие лица – эксперты. Применение судебно-медицинских знаний для разрешения вопросов дознания или предварительного либо судебного следствия называют судебно-медицинской экспертизой. Экспертиза производится экспертами соответствующих учреждений либо иными специалистами, назначенным лицом, проводящим дознание, следователем, прокурором, судом. В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми познаниями для дачи заключения, независимо от стажа его работы по конкретной специальности.

Требования лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суда о вызове эксперта обязательны для руководителя учреждения, предприятия или организации, где он работает. Исходя из ст. 21 УПК РФ, любое лицо, вызванное прокурором, следователем, дознавателем, судом обязано явиться по вызову в назначенные время и место, даже если вызванное лицо считает, что не может быть свидетелем, экспертом, специалистом, переводчиком. Не может служить основанием к неявке ссылка на служебное положение, занятость по основному месту работы, по хозяйству, нахождение в трудовом отпуске и т.п. Равно любое лицо, предприятие, учреждение, организация, независимо от форм собственности, обязаны представить по законно обоснованному требованию указанных правоохранительных органов документы и предметы.

Неявка без уважительных причин по вызову, отказ в предоставлении документов, предметов, образцов для сравнительного исследования влечёт применение мер процессуального принуждения. Со своей стороны, сотрудники правоохранительных органов обязаны разъяснить вызванным лицам их права и ответственность, обеспечить соблюдение прав.

Судебно-медицинская экспертиза (СМЭ) представляет собой научно-практическое исследование, производимое врачом по письменному постановлению органов следствия или определения суда для дачи заключения по медицинским и биологическим вопросам, возникающим в процессе расследования или судебного разбирательства конкретного уголовного или гражданского дела.

Судебно-медицинская экспертиза назначается представителями органов дознания, следователем или судом во всех случаях, когда возникает необходимость в разрешении вопросов медицинского характера. Так, ст. 196 УПК РФ устанавливает, что назначение экспертизы обязательно для определения:

- причин смерти;

- характера и степени тяжести телесных повреждений;

- психического состояния обвиняемого или подозреваемого, если возникает сомнение о его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве, во время производства по делу отдавать отчет о своих действиях или руководить ими, а также психического или физического состояния свидетеля либо потерпевшего, в случае сомнения в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них правильные показания;

- возраста подозреваемого, обвиняемого и потерпевшего в тех случаях, когда это имеет значение для дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнения.

Во всех остальных случаях любая экспертиза назначается по усмотрению следователя или суда. Заключение экспертизы служит одним из источников доказательств, а установленные в нем фактические данные являются доказательствами по делу.

По запросу правоохранительных органов администрация учреждений и организаций обязана предоставить все необходимые документы и предметы; например, амбулаторные карты, истории болезни, рентгеновские снимки, орудия травмы, снаряды, извлечённые из тела пострадавшего в процессе хирургической операции и пр.

Каждое, собранное по делу доказательство и его источник подлежат тщательной, всесторонней и объективной проверке со стороны лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда. Например, проверке подлежит компетентность эксперта, его объективность, отсутствие заинтересованности в деле, подлинность предоставленных на экспертизу документов (амбулаторных карт, историй болезни, рентгеновских снимков и пр.). Так, в необходимых случаях проверке подлежит отсутствие подлога со стороны лечащего врача при оформлении медицинских документов, на основании которых проводилась судебно-медицинская экспертиза, условия изъятия и хранения вещественных доказательств биологического происхождения и т.д.

Доказательства, полученные с нарушением требований УПК РФ, являются недопустимыми (ст. 75 УПК РФ). Недопустимые доказатель­ства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любого из обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК РФ.

Производство любой экспертизы, в том числе и судебно-медицинской, состоит из двух основных процессов:

1) исследование объектов экспертизы с применением всех методов, необходимых для решения поставленных вопросов;

2) составление письменного заключения о результатах этого исследования с мотивированными ответами на поставленные вопросы.

Эксперт дает заключение от своего имени и несет личную ответственность за данное им заключение. Заключение эксперта не является обязательным для лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда, однако их несогласие с заключением должно быть мотивировано.

Судебно-медицинскую экспертизу могут производить только лица, имеющие звание врача и высшее медицинское образование. Для производства экспертизы может быть приглашен любой врач, обладающий необходимыми познаниями для дачи заключения и отвечающий общим процессуальным требованиям (ст. 57 УПК РФ). Судебно-медицинский эксперт должен быть лицом объективным, не заинтересованным лично прямо или косвенно в исходе дела.

В судебно-медицинских учреждениях МЗ РФ должность судебно-медицинского эксперта может исполнять только специалист с выс­шим медицинским образованием, имеющий соответствующий сертификат; должности су­дебных химиков, судебных биологов и специалистов в области судебно-генетических исследований могут замещаться не только врачами, прошедшими специальную подготовку, но и лицами с высшим фармако­логическим или химическим и биологическим образованием. Врачи-психиатры приобретают судебно-экспертную подготовку в системе послевузовского образования в соответствующих учреждениях судебной психиатрии, например, в ГНЦ социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского или на кафедре социальной и судебной психиатрии Московской медицинской академии им. И.М.Сеченова. Эксперты государственных экспертных учреждений должны проходить курсы повышения квалификации (переподготовки) не реже одного раза в пять лет.

Согласно Закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», при производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт даёт заключение, основываясь на ре­зультатах проведённых исследований в соответствии со своими специальными зна­ниями. Исследования должны проводиться объективно, на строго научной и практической основе, полно и всесторонне, и лишь в пределах соответствующей специальности. Субъективизм и оценка субъективных данных недопустимы. Эксперт должен быть компетентным в конкретной экспертной специальности, беспристрастным, незаинтересованным в исходе дела, т.е. – объективным.

 Не допускается воздействие на эксперта со стороны судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров, а также иных государственных органов, организаций, объединений и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого-либо из участников процесса или в интересах других лиц. Лица, виновные в оказании воздействия на эксперта, подлежат ответственности в соот­вет­ствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный эксперт, которому руководитель экспертного учреждения поручил производство экспертизы, как подчинённое лицо административно зависит от своего начальника, но последний не вправе давать прямые указания эксперту, предрешающие содержание выводов при производстве экспертизы. В случае несогласия руководителя экспертного учреждения с заключением эксперта, для производства экспертизы он вправе создать комиссию экспертов, включив в неё эксперта, заключение которого вызвало несогласие или сомнения. Если эксперт не согласен с заключением комиссии, он должен оформить собственное заключение.

Статьями 61 и 70 УПК РФ предусматривается отвод эксперта в случаях, если он:

1) является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем по данному уголовному делу;

2) участвовал в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика, а судья также – в качестве дознавателя, следователя, прокурора в производстве по данному уголовному делу;

3) является близким родственником или родственником любого из участников производства по данному уголовному делу.

4) если он находился или находится в служебной или иной зависимости от сторон или их представителей;

5) если обнаружится его некомпетентность.

Предыдущее его участие в производстве по уголовному делу в качестве эксперта или специалиста не является основанием для отвода.

Иными словами, эксперт не может принимать участие в производстве по уголовному делу и подлежит отводу, если он лично, прямо или косвенно, заинтересован в этом деле. Данное требование закона направлено на гарантию объективного и беспристрастного правосудия.

Государственному судебно-экспертному учреждению не может быть поручено произ­вод­ство судебной экспертизы, а в случаях, когда указанное производство начато, оно не­мед­ленно прекращается, если установлены обстоятельства, подтверждающие заинтересо­ванность в исходе дела руководителя данного учреждения.

В производстве судебной экспертизы в отношении живого лица не может участвовать врач, который до её назначения оказывал указанному лицу медицинскую помощь. Ука­занное ограничение действует также при производстве судебно-медицинской или су­дебно-психиатрической экспертизы, осуществляемой без непосредственного обследования лица (ст. 18 Закона «О гос. суд. эксп. деят...»).

Согласно пункту 1 части второй ст. 70 УПК, участие врача в наружном осмотре трупа на месте его обнаружения не лишает правоохранительные органы возможности обратиться вновь к тому же специалисту, но в этот раз уже для производства экспертизы или исследования трупа. Такая возможность вполне положительна и тем, что врач, осмысливший механизм происшествия на месте обнаружения трупа, может более качественно и более целенаправленно провести экспертизу, сопоставляя полученные при осмотре места происшествия данные с обнаруженной на трупе морфологической картиной. То же самое положение предусматривает возможность проведения судебно-медицинской экспертизы по делу тем же экспертом, который проводил судебно-медицинское освидетельствование до возбуждения этого уголовного дела или участвовал в освидетельствовании в соответствии со ст. 290 УПК РФ.

Специалист, привлекаемый для производства экспертизы в качестве эксперта, или для участия в производстве по уголовному делу в качестве специалиста вправе и обязан заявить о своём отводе ввиду своей некомпетентности, если необходимые исследования при производстве экспертизы или функции при участии в процессуальных действиях выходят за пределы его специальных познаний.

В качестве судебно-медицинских экспертов привлекаются в первую очередь специалисты судебно-медицинских экспертных учреждений (штатные судебно-медицинские эксперты), а также профессора, доценты и преподаватели кафедр судебной медицины. Это государственная (должностная) экспертиза.

При отсутствии или невозможности вызвать штатного эксперта, производство СМЭ может быть поручено врачу любой специализации, который в таких случаях именуется врачом-экспертом, а судебно-медицинская экспертиза называется свободной экспертизой. Для участия в некоторых коллективных экспертизах привлекаются врачи различных специализаций, не состоящие в штатах экспертных учреждений. Это - хирурги, терапевты, акушеры-гинекологи, педиатры, стоматологи, рентгенологи и др.