Тема 1. Виды экономических ресурсов. Кривая производственных возможностей.

Тема 1. Виды экономических ресурсов. Кривая производственных возможностей.

1-й вопрос:

Термины «ЭКОНОМИЯ» и производный от него «ЭКОНОМИКА» происходят от слияния греческих слов «ойкос» – дом, хозяйство и «номас» – правило, закон.

При изучении данного вопроса необходимо разграничить категории «экономическая наука» и «экономическая теория».

Экономическая теория включает в себя четыре основных раздела, исследующих различные области и сферы экономики:

· Микроэкономика – хозяйственная деятельность отдельных хозяйствующих субъектов.

· Макроэкономика – функционирование национальной системы в целом.

· Мезоэкономика – функционирование подсистем и отраслей национальной экономики.

· Гипермакроэкономика – поведение мировой экономики в целом.

Основными функциями экономической теории являются познавательная, методологическая, практически-прогностическая и образовательная.

При исследовании явлений экономической действительности используются два основных метода познания: субъективный и диалектико-материалистический.

Основными методами познания, используемыми экономической теорией, являются анализ, синтез, индукция, дедукция, метод сравнений, графический метод, метод научной абстракции, метод единства исторического и логического.

2-й вопрос:

Под экономическим законом понимают внутреннюю, существенную, устойчивую, непрерывно -повторяющуюся причинно-следственную связь между явлениями экономической действительности.

Экономические законы так же, как и законы природы, объективны, то есть существуют и действуют независимо от воли и сознания людей. Но в отличие от законов природы экономические законы действуют только в человеческом обществе.

Тема 3: Спрос

1. Понятие спроса, кривая спроса.

2. Факторы, влияющие на спрос.

3. Эластичность спроса.

1–й вопрос:

Спрос – это потребности потребителей, представленные на рынке и подкрепленные денежными средствами.

Спрос изображается в виде графика, показывающего количество продукта, которое потребители готовы купить при каждом конкретном уровне цен.

 

 

                             

 

 

Рис.2. Кривая спроса

 

ЗАКОН СПРОСА: При прочих равных условиях повышение цены ведет к соответствующему снижению спроса, и наоборот: снижение цены к повышению спроса.

2-й вопрос:

Основным фактором, влияющим на спрос, является цена (ценовой фактор). Изменение ценового фактора приводит к изменению величины спроса и графически отражается движением точки по кривой спроса.

Изменение неценовых факторов приводит к изменению в спросе и графически отражается движением кривой вправо-вверх (при увеличении спроса) или влево-вниз (при его снижении).

Основными неценовыми факторами, влияющими на спрос, являются потребительские вкусы, число покупателей, доходы потребителей, цены на сопряженные товары (взаимозаменяемые и взаимодополняемые), фактор ожидания потребителей.

а                                       б

.

.

                

 

 

 

 

Рис. 3. Изменение спроса под действием ценовых (а) и неценовых (б) факторов.

3-й вопрос:

Эластичность спроса – это степень чуткости, чувствительности изменения спроса на изменение какого-либо фактора (цены, дохода, цен на другие товары)

Выделяют эластичность спроса по цене, по доходу и перекрестную эластичность.

Эластичность спроса по цене отражает реакцию потребителей на изменение цены.

Е = процентное изменение количества спрашиваемой продукции/ процентное изменение цены.

В зависимости от эластичности выделяют следующие типы спроса:

Спрос является эластичным, если данное процентное изменение ценыведет к большему процентному изменению спроса. Е > 1.

Спрос является неэластичным, если данное процентное изменение цены ведет к меньшему процентному изменению в спросе. Е < 1.

Единичная эластичность отражает ситуацию, при которой падение цены на 1% ведет к росту спроса на 1%. Е =1.

Тема 4. Предложение

1. Понятие предложения, график, закон предложения.

2. Неценовые факторы предложения.

3. Равновесие на рынке.

4. Эластичность предложения.

 

1-й вопрос:

Предложение – это шкала, показывающая различные количества продуктов, которые производитель желает и способен произвести и предложить к продаже при каждом конкретном уровне цен.

 

                                                    Q  

Рис. 4. Кривая предложения

 

ЗАКОН ПРЕДЛОЖЕНИЯ:Существует прямая связь между ценой и количеством предлагаемой продукции: с повышением цены соответственно возрастает и величина предложения, со снижением цены сокращается и предложение.

2-й вопрос:

Основным фактором, влияющим на предложение, является цена (ценовой фактор). Изменение ценового фактора приводит к изменению величины предложения и графически отражается движением точки по кривой предложения.

 

а                                          б

 

                                                                                         

 

 

Рис.5. Изменение предложения под действием ценовых (а) и неценовых (б) факторов

Изменение неценовых факторов приводит к изменению в предложении и графически отражается движением кривой вправо-вниз (при увеличении предложения) или влево-вверх (при его снижении).

К неценовым факторам предложения относят: цены на ресурсы; технологии; налоги и дотации; фактор ожидания производителей; задержку вывоза товара на рынок, ожидая более высоких цен.

Й вопрос:

                                                      Таблица 1

Тема 7: Издержки фирмы

1. Сущность издержек производства и их классификация. Бухгалтерская и экономическая прибыль.

2. Издержки производства в краткосрочном периоде.

3. Издержки производства в долгосрочном периоде.

1-й вопрос:

Издержки – это денежные затраты фирмы, связанные с расходованием различных видов экономических ресурсов.

Выделяют явные и альтернативные (вмененные) издержки.

Явные издержки (внешние) – это денежные затраты, связанные с приобретением экономических ресурсов у поставщиков.

Неявные (внутренние издержки) – это издержки на собственный, самостоятельно используемый ресурс. С точки зрения фирмы эти внутренние издержки равны денежным выплатам, которые могли бы быть получены за собственный ресурс при наилучшем из возможных способов его применения.

Экономические издержки (вмененные) = внешние + внутренние, включая в последние нормальную прибыль.

Прибыль – в широком смысле слова это разница между полученной выгодой и понесенными при этом затратами.

Различают бухгалтерскую и экономическую прибыль.

Бухгалтерская прибыль – это разность между валовым доходом (выручкой) фирмы и ее внешними издержками.

Валовой доход – это доход, получаемый фирмой от реализации продукции. Он определяется как произведение цены товара на его количество.

Экономическая прибыль – общая выручка за вычетом внешних и внутренних издержек, включая в последние нормальную прибыль.

Нормальная прибыль – это минимальная плата, необходимая для удержания предпринимателя в данной сфере производства.

2-й вопрос:

Рассмотрим издержки производства в краткосрочном периоде.

Выделяют постоянные, переменные и валовые издержки.

Постоянные издержки (F С) – это издержки, которые не зависят от объема производства (расходы на закупку оборудования, арендная плата, ЗП высшего управленческого персонала).

Переменные издержки(VC) – это издержки, величина которых напрямую зависит от объема производства (затраты на сырье, материалы).

Общие издержки (TC) – это сумма постоянных и переменных издержек.

 

Рис.9. Постоянные, переменные и общие издержки

 

Любому предпринимателю интересна величина средних издержек(AC) – это издержки в расчете на единицу продукции

ATC = TC/Q AFC = FC/Q AVC = VC/Q.                                          (2)

Средние общие издержки представляют собой сумму среднепеременных и среднепостоянных издержек.

 

ATC= AFC+AVC.                                                                                  (3)

Предельными издержками называются дополнительные издержки, связанные с производством еще одной единицы продукции.

MC = изм-е ТС/ изм-е Q.                                                                      (4)

 Они имеют стратегическое значение, так как определяют ту величину издержек, которую фирме необходимо понести при производстве дополнительной единицы продукции и одновременно – издержки, которые могут быть сэкономлены в случае сокращения производства на данную единицу.

Рис. 10. Средние издержки

3-й вопрос:

В долгосрочном временном периоде фирма может менять все используемые факторы производства. Иными словами, все издержки производства будут переменными. Анализ изменения долгосрочных издержек позволяет фирме выбрать оптимальный масштаб производства.

В данном вопросе необходимо разобрать кривую долгосрочных издержек.

Кривая долгосрочных средних издержек показывает наименьшие издержки производства единицы продукции, с которыми может быть обеспечен любой объем производства при условии, что фирма имела в своем распоряжении достаточно времени для проведения всех необходимых изменений в размерах предприятия.

На долгосрочные средние издержки влияет действие положительных и отрицательных эффектов масштаба.

 

Рис. 11. График совокупного спроса

 

2-й вопрос:

Совокупное предложение – это сумма всех товаров и услуг, представленных на рынке, или наличный реальный объем национального производства, который может быть произведен при различных уровнях цен (AS).

Кривая совокупного предложения AS показывает, что чем выше уровень цен Р, тем выше совокупное предложение и выше объем национального производства Q. Эта зависимость является прямой и положительной.

В современной экономической теории кривая совокупного предложения представлена тремя отрезками (рис. 12): горизонтальным (кейнсианским); промежуточным (восходящим); вертикальным (классическим).

На горизонтальном отрезке производство характеризуется наличием неполной занятости, недогрузкой производственных мощностей, фиксированным уровнем цен и заработной платы, значительным уровнем безработицы. Экономика находится в состоянии глубокого спада или депрессии, поэтому рост производства не будет сопровождаться ростом цен.

Промежуточный отрезок характеризуется ростом реального объёма национального производства при увеличении уровня цен.

На вертикальном отрезке э кономика достигает высшей точки производственных возможностей: все ресурсы задействованы на полную мощность и достигнута полная занятость. 

Неценовые детерминанты совокупного предложения ведут к смещению кривой вправо или влево (рис. 12). Такими факторами являются: изменение цен на ресурсы (наличие внутренних ресурсов, внешние ресурсы – импортные, господство на рынке); изменения в производительности труда; изменения правовых норм (налоги с предприятий и субсидии; государственное регулирование).

 

 

 

Рис. Рис.

Рис.12. График совокупного предложения и его смещения

3-й вопрос:

Макроэкономическое равновесие выражается в равенстве совокупного спроса AD и совокупного предложения AS, является ключевой проблемой экономической теории и экономической политики государства. Равенство между кривыми AD и AS находится в их пересечении – в точке Е (рис. 13).

 

 

 

Рис. 13. Модель макроэкономического равновесия

 

Последствия увеличения совокупного спроса зависят от того, на каком отрезке кривой совокупного предложения оно происходит (рис. 14, а, б, в).

Увеличение совокупного спроса на рис. 14,б и рис. 14, в указывает на инфляцию спроса. Это значит, что смещения кривой совокупного спроса изменяют уровень цен.

Сложнее дело обстоит при рассмотрении снижения совокупного спроса на классическом и промежуточном отрезках. Обратное движение совокупного спроса – от AD6 до AD5 на рис. 14,в и AD4 к AD3 на рис. 14,б может не восстановить первоначальное равновесие за короткий период времени. Сложность состоит в том, что цены как на товары, так и на ресурсы становятся негибкими и не проявляют тенденции к снижению. Поэтому некоторые экономисты усматривают в такой тенденции эффект храповика, суть которого состоит в том, что цены легко повышаются, но с трудом понижаются.

 

а)                                                        б)

 

 

    

 

 

         в)  

 

Рис.14. Изменения в макроэкономическом равновесии:

 

а) изменение AD на кейнсианском отрезке AS;

б) изменение AD на промежуточном отрезке AS;

в) изменение AD на классическом отрезке AS.

Нестабильности

1. ВВП – как основной макроэкономический показатель и основа расчета других показателей системы национальных счетов.

2. Безработица – как один из показателей макроэкономической настабильности.

3. Сущность, типы, темпы и последствия инфляции.

1-й вопрос:

Макроэкономика имеет дело со свойствами экономики как единого целого, с экономическими процессами в масштабе государства и мирового хозяйства.

       Основным показателем результатов производства является валовой внутренний продукт. ВНП– результат производства конечных товаров и услуг, это существенно отличает его от СОПа, который включал в себя всю промежуточную продукцию.

Конечная продукция  предназначена для конечного использования. Промежуточная продукция проходит дальнейшую обработку и перепродается несколько раз, прежде чем попасть к конечному потребителю.     Важно различать номинальный и реальный ВНП.

    Номинальный ВНП – рассчитывается в текущих ценах, однако он не учитывает воздействия инфляции.

                                 _{номинальный ВНП}

Реальный ВНП= —————— ×100 %.                                 (6)

                                 ^{индекс цен}

При расчете ВНП используют следующие методы: по расходам, по доходам и по добавленной стоимости.

При расчете ВНП методом потока расходов суммируют: потребительские расходы (C), инвестиции (валовые частные внутренние (I)), государственные расходы (G), чистый экспорт (экспорт минус импорт) (Xn). Таким образом, ВНП =C+I+G+Xn.

          Метод потока доходов основывается на включении в ВНП следующих видов доходов (до уплаты налогов) в обществе: заработной платы, процента, ренты, прибыли, амортизационных отчислений, косвенные налогов.

         Третий метод исчисления ВНП – по добавленной стоимости. Добавленная стоимость - разница между стоимостью продукта, созданного производителем, и расходами на приобретение промежуточных товаров у других фирм.     

    В системе национальных счетов существует целый ряд макроэкономических показателей, рассчитываемых на основе ВНП.

· Чистый национальный продукт. ЧНП=ВНП – амортизация.

· Национальный доход. НД=ЧНП - косвенные налоги.

· Личный доход. ЛД = пофакторные доходы (заработная плата +процент + рента + прибыль) – налог на социальное страхование - нераспределенная прибыль корпораций + трансфертные платежи.

· Располагаемый доход. РД = ЛД – индивидуальные налоги.

· ВНП на душу населения.

· ВВП – это ВНП, созданный внутри страны.

· Чистое экономическое благосостояние. ЧЭБ = ВНП – отрицательные факторы воздействия на благосостояние (экологические, демографические, психологические) + нерыночная деятельность внутри страны + денежная оценка свободного времени.

2-й вопрос:

Занятость – это общественно полезная деятельность граждан, т.е. участие населения в трудовой деятельности, приносящая им заработную плату. К занятым относятся работающие по найму, лица, занимающиеся предпринимательством, фермерством и т.д.

    Трудоспособное население – это лица в работоспособном возрасте. Так, в России для мужчин он установлен от 16 до 60, для женщин от 16 до 55 лет.     Трудоспособное население составляет трудовые ресурсы страны.

    Рынок труда – совокупность учреждений, обслуживающих трудоустройство, подготовку, переподготовку кадров и поддержку неработающих. Это биржа труда, центры по подготовке кадров, фонд занятости и т.д.

       Спрос на труд – это платежеспособная потребность работодателей в рабочей силе для организации и развития производства.

    Предложение труда – это совокупность экономически активного населения страны, предлагающего свою рабочую силу на рынке труда. Оно зависит: от уровня заработной платы, уровня квалификации, численности трудоспособного населения, социальной и налоговой политики государства, от демографического состояния, влияния профсоюзов и т.д.

    При превышении предложения над спросом на рынке труда возникает безработица.

    Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (трудоспособного населения) не занята полезным трудом.

    Уровень безработицы (УБ) – это процент безработной части экономически активного населения и определяется как отношение числа безработных к трудоспособному населению, выраженное в процентах.

    Естественнаябезработица – это нормальное (естественное) состояние рынка труда (5-6 %). Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы, то страна недополучает часть ВНП. При этом если уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание ВНП составит 2,5% (данная закономерность получила название закона Оукена).

        Необходимо выделять следующие основные виды безработицы.

    Фрикционная безработица (добровольная) обусловлена тем, что на рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое.

    Структурная безработица вызывается избытком рабочей силы в одной отрасли и недостатком в другой.

        Циклическая безработица возникает в условиях спада производства, когда падает спрос на рабочую силу. 

    Технологическая безработица обусловлена изменением спроса на рабочую силу под влиянием НТП.    

    При скрытой (частичной) безработице люди частично не работают, хотя официально считаются занятыми. Например, вместо 5 работают 3-4 дня в неделю, за остальные дни они имеют право на пособие.

    Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей.

    Регулирование безработицы населения в основном достигается экономической деятельностью государства. Эта деятельность развивается в двух направлениях:

- регулирование уровня и продолжительности безработицы;

- социальная защита безработных.

      Такое регулирование достигается: налаживанием работы бирж труда; контролем за состоянием рынка рабочей силы; организацией профессионального обучения и переквалификации рабочих; системой страхования по безработице; льготным налогообложением малого бизнеса; разработкой целевой и региональных программ по трудоустройству.

В отношении социальной защиты безработных государство использует комплекс мер налоговой, денежно-кредитной, законодательной политики, чтобы оказать социальную помощь безработным. Большое влияние на занятость безработных оказывают профсоюзы.

 

3-й вопрос:

    Инфляция – термин латинского происхождения, означает «вздутие», «разбухание» или «раздувание».  Инфляция-это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением и представляет собой устойчивое повышение уровня цен, сопровождающееся обесцениванием денежных знаков. Суть инфляции в классическом понимании - это переполнение каналов денежного обращения денежными знаками сверх реальных потребностей и их обесценивание. Если при этом инфляция сопровождается спадом объема производства, возникает стагфляция.

    При инфляции в выигрыше могут оказаться лишь заемщики денег и те, кто вложил свои деньги в реальные ценности: в недвижимость (дом, транспорт и т.д.), антиквариат, произведения искусства, драгоценности и т.д.

    В зависимости от темпов инфляции различают три типа инфляции:

умеренную, ползучую (до 10 %),

галопирующую (до 50 %),

гиперинфляцию (свыше 50 %).

    Инфляция выступает в формах: открытой, ожидаемой, подавляемой, непрогнозируемой, сбалансированной и несбалансированной. Выделяют инфляцию со стороны спроса и со стороны издержек (в зависимости от первичного фактора, вызвавшего эту инфляцию).

    К внутренним причинам инфляции относятся отставание производства от роста платежеспособного спроса, монополизм, неправильная денежная политика государства, бюджетный дефицит, чрезмерная эмиссия денег, милитаризация экономики, нерациональная структура экономики, ведение войн, опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом производительности труда, появление крупных (монополистов) фирм, диктующих рынку свои условия и т.д. К внешним причинам можно отнести мировую торговлю, т.е. внешнеэкономические связи. Инфляция приходит из-за границы с высокими импортными ценами на товары и ресурсы.

              Существует отрицательная зависимость между безработицей и инфляцией (уровнем цен). Об этом наглядно свидетельствует так называемая кривая Филлипса.

    Заработная плата, %

                           

    Уровень безработицы

Рис. 15. Кривая Филлипса

 

Социально- экономические последствия инфляции многообразны и заключаются в следующем.   Во – первых, она приводит к перераспределению национального дохода и богатства между различными группами общества. Средства перераспределяются от частного сектора в пользу государства: дефицит госбюджета покрывается инфляционным налогом. Государство извлекает выгоду из-за печатания денег. Разница между суммой стоимости дополнительно выпущенных банкнот и затратами на их печатание называется сеньоражем.

    Государство может бороться только с открытой инфляцией, используя адаптационную политику (индексация ставки процента, заработной платы, выдача краткосрочных кредитов и т.д.). В антиинфляционной стратегии выделяют два подхода:

первый предусматривает сокращение бюджетного дефицита и сдерживание эмиссии денег;

второй предусматривает регулирование цен и доходов с целью увязки повышения заработной платы и роста цен, что выражается в индексации доходов, согласуемой с динамикой индекса цен.

    Антиинфляционная тактика не устраняет причины инфляции, ее меры носят чрезвычайный характер и направлены на ослабление инфляции. К ее мерам относятся: государственная поддержка экономики через льготное налогообложение предприятий; поддержка создания новых рынков (рынки информационных услуг и др.); повышение ставок процента по вкладам; повышение курса национальной валюты; денежная реформа.

 

Реальная ставка процента.

      Кривая спроса на инвестиции строится путем расположения всех инвестиционных объектов по нисходящей в зависимости от ожидаемой нормы прибыли. Кривая спроса на инвестиции отражает обратную зависимость между r и уровнем совокупных инвестиций I (рис. 17). При этом если Np > r, то инвестировать выгодно, в обратном случае – невыгодно.

 

 

 

Рис. 17. График спроса на инвестиции

 

 

Смещение кривой спроса на инвестиции происходит за счет: изменений в издержках на приобретение, эксплуатацию и обслуживание основного капитала; изменений в налогах на предпринимательство; изменений в технологии; изменений в наличном основном капитале; изменений в ожиданиях предпринимателей.

Сдвиги в графиках соотношений сбережений и потребления или в графике инвестиций ведут к такому изменению уровня равновесного объема национального производства, которое в несколько раз больше исходного изменения в совокупных расходах. Этот феномен в экономике получил название мультипликативного эффекта. Мультипликатор (М) рассчитывается по формуле.

 

М = изменению реального ЧНП / первоначальное изменение в расходах,                                                                                     (13)   

где ЧНП – чистый национальный продукт

  

M = 1/MPS = 1/(1-MPC).                                                                (14)

 

2-й вопрос:

Деньги – это всеобщий эквивалент. Эволюционная теория признает, что деньги выполняют 5 функций: меры стоимости; средства обращения; средства платежа; средства накопления; мировых денег.

Кредит – это экономическая категория, выражающая отношения, при которых одна сторона – кредитор - предоставляет другой – заемщику - денежные средства или иное имущество на условиях возвратности в установленный срок и уплаты процентов. При этом право собственности на предоставленные в долг ценности не переходит от кредитора к заемщику.    

Основная функция кредита – это перераспределение денежных потоков и капиталов. При этом происходит: выравнивание нормы прибыли; аккумулирование свободных финансовых ресурсов с их последующей капитализацией; экономия издержек обращения; обслуживание платежей физических и юридических лиц; осущест вление ряда финансовых операций (например, лизинговых, факторинговых, форфейтинговых), централизация и концентрация денежных потоков.

Можно выделить следующие виды кредита: по срокам (до востребования (онкольные), краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные); по размеру (мелкие, средние, крупные); по обеспеченности (обеспеченные, необеспеченные); по виду кредитора (государственные, банковские, коммерческие, частные, синдицированные); по виду заемщика (кредиты физическим и юридическим лицам, межбанковские, международные); по направлению использования (производительные, потребительские, промышленные, сельскохозяйственные, сезонные, экспортные, импортные); по способу предоставления (обычные, вексельные, в виде открытия кредитной линии, овердрафтные, контокоррентные, возобновляемые (револьверные), обращаемые (ролловерные)) и т.д. 

3-й вопрос:

Под банковской системой понимают совокупность банков, расположенных в данной стране и находящихся в тесном взаимодействии друг с другом и с внешней средой.

          Банковская система Российской Федерации включает в себя:

1. Банк России.

2. Коммерческие банки и иные кредитные организации РФ.

3. Филиалы и представительства иностранных банков.

Кредитная организация – это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законом.

Основными видами банковских операций являются:

1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады;

2) размещение указанных средств от своего имени и за свой счет;

3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

4) осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;

5) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;

6) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;

7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;

8) выдача банковских гарантий;

9) осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов).

Регулирует деятельность коммерческих банков Центробанк, который выполняет следующие функции:

защиту и обеспечение устойчивости рубля;

развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Денежно-кредитная политика – одно из направлений экономической политики в рамках государственного регулирования макроэкономических процессов. Проводник денежно-кредитной политики государства – центральный (национальный) банк в соответствии с присущими ему функциями, а ее объекты – спрос и предложение на денежном рынке, изменяющиеся в результате операций центрального банка, коммерческих банков и операций небанковского сектора.

В соответствии со ст. 35 Федерального Закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», основными инструментами и методами денежно-кредитной политики Банка России являются:

1) процентные ставки по операциям Банка России;

2) нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования);

3) операции на открытом рынке и др.

 

4-й вопрос:

Одним из главных звеньев финансовой системы является государственный бюджет. Это роспись государственных доходов и расходов за определенный период (финансовый год), утвержденная в законодательном порядке. С помощью бюджета правительство концентрирует в своих руках значительную часть национального дохода, перераспределяемого финансовыми методами. В этом звене сосредотачиваются крупнейшие доходы и наиболее важные в политическом и экономическом отношении расходы.

Важную роль в системе финансов страны играют местные бюджеты. Внебюджетные фонды (фонд социального страхования, фонд пенсионного обеспечения и фонд обязательного медицинского страхования) управляются непосредственно центральными, а в отдельных случаях местными властями.

Таким образом, бюджетная система представляет собой совокупность центрального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов и внебюджетных государственных фондов.

Большая часть государственных доходов государственного бюджета (до 85 %) формируется за счет налогов, акцизных сборов, таможенных пошлин, гербовых сборов и т.д. Значительную часть доходов (до 14 %) составляют доходы от государственной собственности, госпредприятий, госторговли, а также поступления фондов социального страхования, пенсионного и страхового фондов. В структуре государственных расходов преобладают расходы на образование, здравоохранение, пособия, субсидии (до 50%), на поддержание конъюнктуры и экономический рост (инвестиции в инфраструктуру, дотации, расходы на развитие аграрного сектора экономики, осуществление целевых программ и планов) (до 15 %),на оборону (до 12 %), на содержание аппарата государства, милиции, юстиции (до 10 %).

Превышение расходной части бюджета в текущем году над доходами бюджета называется бюджетным дефицитом. По установившимся международным стандартам он не может превышать 5 % от суммы валового внутреннего продукта. Покрывается дефицит за счет: экономии ресурсов на содержание государственного аппарата, выпуска внешних и внутренних государственных займов в виде ценных бумаг, займов у внебюджетных фондов, эмиссии денег.

Необходимо отметить, что бюджетный дефицит бывает нескольких видов: структурный, циклический, общий и первичный.

Основной доходной статьей государственного бюджета являются налоги. Налоги – принудительно изымаемый государством или местными властями платеж с физических или юридических лиц. Они выполняют две основные функции:

экономическую (использование налогов в качестве инструмента перераспределения национального дохода),

фискальную (используется для формирования денежных фондов).

       По методу взимания налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги непосредственно уплачиваются конкретным плательщиком. Это налоги на доход и имущество (подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль предприятий, налог на социальное страхование и на фонд заработной платы и рабочую силу, налог на собственность, налоги на перевод прибыли и капитала за рубеж и др.). Косвенные налоги – это обязательные платежи, включенные в цену товара или услуги (это налоги на товары и услуги, налог на наследство, на сделки с недвижимостью, ценными бумагами).

Обратите внимание, что бывают следующие виды ставок налогов: твердые, пропорциональные, прогрессивные, регрессивные.

Графическое отображение зависимости между доходами бюджета и динамикой налоговых ставок (рис. 18) получило название кривой А. Лаффера. Чрезмерное увеличение налоговых ставок ведет к снижению поступлений в бюджет.

 

 

 

 

Рис. 18. Кривая Лаффера

 

Фискальная политика – это воздействие государства на экономику посредством формирования величины и структуры государственных расходов, объема трансфертных выплат и системы налогообложения.

Трансферты представляют собой адресные, целевые выплаты домохозяйствам (гражданам) без предо