Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Тема 9. Организованная преступность и меры борьбы с ней
У ч е б н ы евопросы 1. Понятие «организованная преступность». 2. Признаки организованной преступности, направления ее дея-тельности. 3. Виды организованных преступных сообществ. 4. Структура организованной преступности. 5. Криминологическая характеристика личности преступника орга-низованной преступности. 6. Предупреждение организованной преступности органами вну-тренних дел. И з учивд а нн уют е м у,с т у д е н тд о л ж е н и меть п р е дс т а в л е ние о признаках организованной преступно-сти, состоянии организованной преступности, тенденциях, дина-мике и географии организованной преступности; з нать: • основные характеристики организованной преступности; • структуру личности организованного преступника; • причины и условия организованной преступности; • меры предупреждения организованной преступности; уметь: • правильно охарактеризовать личность организованного преступ-ника; • правильно выявить причины и условия организованной преступ-ности; • выработать меры предупреждения организованной преступности; владеть навыками, необходимыми для составления мер, направ- ленных на предупреждение организованной преступности.
М е т о д и ч е с киер е комендациип ои з учениют е м ы При освоении темы необходимо: Ø изучить учебный материал по дисциплине «Криминология»; Øакцентировать внимание на понятии организованной пре- ступности; Ø выполнить задания к практическому занятию 9; Ø выполнить тест по теме 9; ~ 89 ~
Ø ответить на следующие вопросы: 1. Что понимается под организованной преступностью? 2. Каковы признаки организованной преступности и каковы на-правления ее деятельности? 3. Какие существуют виды организованных преступных сообществ? 4. Какова структура организованной преступности? 5. Какова криминологическая характеристика личности преступни-ка организованной преступности? 6. Каковы меры по предупреждению организованной преступности органами внутренних дел? 1. Ч т о п о нимается п о д ор г а низованной п р е с ту п н о с т ь ю? Организованная преступность – один из наиболее опасных ви- дов преступности. Последствия ее существования крайне негативно сказываются практически на всех сферах жизни общества и госу-дарства, угрожая их безопасности.
Проблема борьбы с организованной преступностью приобрела в последнее время международный характер. Организованные пре-ступные формирования не только активно влияют на многие сферы жизни ряда государств, но и все более активно преодолевают грани-цы, создавая, по сути, аналоги транснациональных компаний, заня-тых преступным бизнесом. По данным зарубежных экспертов, отмывание «грязных» денег, заработанных на торговле наркотиками, укрывательстве от налогов, торговле политическим влиянием, стало составной частью мировой экономики и приносит доходы, вполне сопоставимые с доходами от торговли нефтью (в мире таким образом «отмывается» около 1000 млрд долларов ежегодно). Изъятие же этих денег из оборота вполне может вызвать кризис мировой экономики. В последние годы четко прослеживается тенденция к включе-нию российской организованной преступности в транснациональ-ные криминальные структуры. Следует различать организованную и групповую преступность. В качестве основных отличий организованных преступных групп можно выделить:
~ 90 ~
а)устойчивость; б)превращение преступной деятельности либо в основной источник дохода (аналогичный признак имеет профессиональная преступ-ность), либо в существенный элемент легальной деятельности; в)создание системы защиты от уголовного преследования и соци-ального контроля путем использования коррумпированности правоохранительных органов и аппарата государственной власти. Исследователи-криминологи выявляют особенности организо-ванной преступности, обусловливающие ее особую общественную опасность. К ним относятся: – одновременное причинение вреда многим разнородным груп-пам общественных отношений: в сфере экономики и финансов, управления и правоохранительной деятельности (например, при совершении финансовых афер с участием сотрудников государ-ственных структур при попустительстве правоохранительных ор-ганов, пораженных коррупцией); – обусловленная фактором организованности особо квалифициро-ванная подготовка всех сопутствующих преступлений (например, связанных с физическим устранением конкурентов, уничтоже-нием улик, завладением оружием, использование для достиже-ния преступных целей специально подготовленных преступни-ков-профессионалов);
– включение в орбиту преступной деятельности значительного кру-га лиц, начиная от антиобщественных элементов и кончая управ-ленцами, руководителями и ответственными работниками право-охранительных органов; – наращивание последствий вреда, причиняемого традиционными преступлениями: наркобизнес, рэкет, хищения; – порождение новых видов противоправного обогащения: игорный бизнес, эксплуатация проституток, порнобизнес, ростовщичество; – порождение целого слоя паразитирующей на организованной преступности «элиты»: «воров в законе», «авторитетов», «третей-ских судей», организаторов, посредников, охранников и т. п.14
14 Бурмистров И.А. Указ. соч. С. 100.
~ 91 ~
2. Каковы признаки организованной преступности и каковы на-правления ее деятельности? 1. Стабильный и устойчивый характер длительного, постоянно-го осуществления преступной деятельности, что выражается в со-вершении неоднократно преступлений либо длительном занятии преступной деятельностью. 2. Иерархичность преступной организации заключается в нали-чии единоличного лидера, либо коллегиального органа управления, или мозгового центра организованных преступников (структура управления преступной организации позволяет руководителям из-бежать непосредственной организации или совершения конкрет-ного преступления, что позволяет отцу преступного образования избежать ответственности, а привлечение к ней непосредственных участников не наносит существенного ущерба организации и дает ей возможность оказать «потерпевшим» необходимую помощь в ме-стах лишения свободы, а также помощь членам их семей). 3. Распределение ролей и функций между участниками по верти-кали и горизонтали, которые реализуются при выполнении конкрет-ных заданий, обязанностей или в ролевом «должностном» поведении. 4. Значительная пространственная распространенность пре-ступной деятельности (раздел территории на сферы влияния), включая преступные транснациональные связи. 5. Разнообразие преступной деятельности (определенная специ-ализация) при ведущей роли экономических, корыстных престу-плений. 6. Наличие специфичной цели получения прибыли и сверхпри-были в кратчайшие сроки. 7. Финансовая база (так называемый общак) для решения во-просов своеобразного социального страхования членов преступной организации и помощи их семьям, для расширения преступной де-ятельности, подкупа должностных лиц «корруптерами». 8. Сращивание с общеуголовной преступностью, распростране-ние норм традиций преступного мира, подготовка и формирование преступных кадров. 9. Сбор информации о выгодных и безопасных направлениях преступной деятельности.
~ 92 ~
10. Коррумпированные связи с официальными государственны-ми структурами (правоохранительными органами, органами власти и управления) в целях нейтрализации их деятельности, получения необходимой информации, помощи и защиты. 11. Профессиональное использование основных государствен-ных и социально-экономических институтов в целях создания внешней законности своей преступной деятельности и легализации «отмывания» денег, добытых преступным путем.
12. Создание системы «разведки» и «контрразведки» с целью успешного противодействия правоохранительным органам и дру-гим органам власти. 13. Установление собственных правил поведения (закон молча-ния), предусматривающих жесткое наказание за их нарушение, что способствует поддержанию дисциплины и беспрекословному под-чинению по вертикали. 14. Вооруженность. 15. Формирование преступных организаций по национальному (чеченская ОПГ, азербайджанская ОПГ) или клановому признаку («Тамбовская ОПГ» и «Малышевская ОПГ»). В структурно-функциональном плане представляется возмож-ным выделить, по крайней мере, три основных уровня организо-ванности преступных формирований, обусловливающих, в свою очередь, особенности их деятельности. Первый уровень – организованная группа, имеющая элемен-тарную структуру («руководитель» – «участники» или «активные члены группы» – «исполнители»). Ею совершаются, как правило, преступления, не требующие особой подготовки – грабежи, разбои, мошенничество. Уровень преступного профессионализма подоб-ных групп весьма невысок. Такие группы численно невелики, редко имеют коррумпированные связи (если же таковые имеются, то слу-жебный статус коррумпированных лиц невысок). Однако отмечены случаи существования организованных групп этого уровня, функционирующих как квазилегальные юридические лица и осуществляющих относительно эффективную преступную деятельность в случаях столкновения интересов (устранение конку-рентов, «передел» контролируемых территорий, защита от экспан-
~ 93 ~
сии со стороны других формирований и т. п.) – при этом основны-ми преступлениями, совершаемыми группой, становятся убийства и вымогательства. Второй уровень – преступная группировка, отличающаяся бо-лее высокой функциональной дифференциацией, иерархичностью, разделением ролей, наличием, как правило, коррумпированных связей в государственном аппарате и правоохранительных органах. Численность достаточно велика (до нескольких десятков человек), что и позволяет обеспечить определенную структуризацию группы («исполнители» – «боевики» – «прикрытие и обеспечение» – «ру-ководство»; возможны другие варианты). Отмечается появление функции контроля за территорией или определенного рода биз-несом (предоставление «защиты» торговым, финансовым и иным компаниям; захват части «черного» рынка наркотиков, участие в контрабандных операциях и проч.).
Третий уровень – преступное сообщество (организация). Вклю-чает в себя, как правило, несколько группировок. Подобного рода преступные формирования имеют ряд характеристик, определяю-щих высокую эффективность их деятельности и защиты от всех ви-дов социального контроля. К этим характеристикам можно отнести: а)иерархичность сообщества, строгую подчиненность низших структур высшим; эффективную систему обратной связи; нали- чие нескольких уровней управления; б)наличие значительных материально-финансовых ресурсов, вклю-чающих как традиционные общие кассы («общаки»), так и зна-чительные рублевые и валютные средства, ценные бумаги, доли в различного рода предприятиях, кредитно-финансовых учрежде-ниях, недвижимость и т. п.; в)активную деятельность в экономической сфере (как в «теневой», так и в легальной экономике); г) включенность в криминальную субкультуру (специфические пра-вила поведения, нормы, ценности, «этические» установки, язык общения, клички и т. п.); д)наличие систем обеспечения безопасности, коррумпированных связей и т. п.
~ 94 ~
Концентрация огромных средств в руках руководителей пре-ступных сообществ и группировок неизбежно обусловливает их растущий интерес к участию в политическом процессе. Уже сейчас имеются данные о продвижении связанных с организованной пре-ступностью (или подкупленных) должностных лиц на более высо-кие посты в аппарате исполнительной власти, выдвижении своих людей в представительные органы, политические партии, обще-ственные движения и т. п. Отмечается повышенная криминальная активность членов ор-ганизованных преступных групп, группировок и сообществ, одним из проявлений которой является совершение двух и более престу-плений до их пресечения правоохранительными органами. В значительной степени состояние преступности в сфере эко-номики обусловлено процессами, происходящими в организован-ной преступности – все большей экспансией преступных форми-рований в сферах незаконного вывоза энергоносителей, металлов, лесоматериалов, произведений искусства и культурных ценностей, оружия и боеприпасов и т. п. Значительное воздействие организо-ванная преступность оказывает на рынки (как легальные, так и «те-невые») товаров и услуг: в силу того, что значительное количество частных (а в последнее время и государственных) предприятий и организаций постоянно выплачивает от 20 до 50 % своих доходов за «охрану и покровительство» местным преступным структурам, со-ответствующие расходы входят в «себестоимость» товаров и услуг, что в заметной степени способствует росту цен15. 3. К а к и е с у ще с т в у ю т в и д ы о р г а н и з о в а н ны х п р е с ту п ны х с оо б ще с т в? Организованные преступные сообщества получили широкое распространение в мире, наиболее известными преступными синди-катами итальянского происхождения являются Каморра (Camorra) и «Коза Ностра» (итал. La Cosa Nostra (LCN) – «Наше дело»). В Япо-нии большое влияние на развитие общественных процессов имеет преступная организация Якудза (Yakuza), в Гонконге Триады (Trids), в городе Медельин Колумбии существует Медельинский преступ-ный картель (Medellin Cartel), занимающийся незаконным произ-
водством и распространением наркотиков.
15 Бурмистров И.А. Указ. соч. С. 100.
~ 95 ~
1. Ла Коза Ностра (LCN) – одна из самых влиятельных преступ-ных организаций. Этот термин используется ФБР в отношении тра-диционной американской мафии в отношении 25 этнических ита-льянских преступных групп, действующих в США. LCN представляет собой многонациональный союз (образован-ный в 1931 г.), который имеет свои собственные членские критерии, впервые провозглашенные в 1963 г. Джозефом Валачи. Членство в LCN является закрытым. Законы LCN: – ставить организацию выше жены, детей, страны или религии; – исполнять указания босса беспрекословно, включая убийство; – не предоставлять информацию или помощь правоохранительным органам; – платить взносы, налагаемые боссом, независимо от их цели; – не рассказывать ничего об организации посторонним; – уважать всех членов, несмотря на личные чувства, платить долги по долгам других членов, никогда не причинять вред друг другу и добывать умаляющие сведения о других членах; – воздерживаться от связей с женами, сестрами или дочерьми дру-гих членов, за исключением благородных намерений. LCN имеет пирамидальную структуру, которая включает следу-ющие уровни: 1)союзники – отдельные лица, которые не являются членами LCN, но чьи действия зависят от LCN; 2)солдаты (солдат, исполнитель, посыльный, новобранец – тот, кто прошел церемонию посвящения); 3)команда – группа солдат под руководством и контролем капо (капо – каподецина (босс десяти), лейтенант, помощники лейте-нанта, которые подотчетны боссу); 4)поверенный босса – второй по власти в организации; 5)советник – старейший член, который дает советы боссу и служит посредником между солдатами и боссом; 6)босс – глава LCN-семьи (союз отдельных лиц LCN, включающих босса, поверенного, советника, несколько команд солдат и их ру-ководителей), осуществляет руководство.
~ 96 ~
Сегодня существуют потенциально новые криминальные груп-пировки, населяющие США: русские, китайцы – появились на го-ризонте американских правоохранительных органов. Русские и ки-тайцы уже достигли расцвета своей деятельности повсеместно. 2. Триады – это тайные преступные общины, главным образом управляемые из Гонконга и Тайваня. Термин «триада» позже стал применяться британскими властя-ми в Гонконге на основе треугольного символа, который изображал-ся на флагах, знаменах первых тайных обществ. Символ означает три важных элемента: небо, земля и человек. Структура триад иерархична. Члены распределяются по рангам: каждый ранг носит название и номер (например, глава триады из-вестен как голова дракона и имеет номер 489, обычные члены или солдаты имеют номер 49). Отношения среди членов триад основаны на связях между Дай-Лос (старшие братья) и Сай-Лос (младшие братья), последние кля-нутся в верности и поддержке старшим братьям. В настоящее время основным видом преступной деятельности триад в США является импорт из Китая «белого» (чистейшего) ге-роина, который стал самым быстродействующим наркотиком почти во всей стране. Триады и тонги организуют незаконный ввоз десят-ков тысяч китайских иммигрантов, которые затем вынуждены ра-ботать и получать жалкую зарплату в различных промышленных и сервисных сетях, принадлежащих китайским преступным органи-зациям, пока иммигранты не выплатят представителям триады от 30 до 50 тыс. долларов. 3. Колумбийские картели. В отличие от русских и китайцев ко-лумбийские магнаты не имеют намерения обосновываться в США, предпочитая оставаться на своей родине, где они и собирают мил-лионы долларов, полученные в результате производства смертонос-ного зелья и торговли им в США. 4. Какова структура организованной преступности? Структура преступлений, совершенных организованными пре-ступными группами, более чем на 50 % состоит из тяжких и особо тяжких преступных деяний.
~ 97 ~
Структура организованной преступности состоит из нескольких групп: 1) элитарная группа – к ней относятся лидеры организованных преступных групп и сообществ («воры в законе», «авторитеты»). «Вор в законе» – это особая категория преступника-рецидивиста, обладающая устойчивым «принципиальным» паразитизмом и орга-низованностью. Таковым мог считаться лишь преступник, имевший судимости, авторитет в уголовной среде и принятый в группировку на специально собранной сходке; 2) группа обеспечения, задачами которой являются: а) реализа-ция решений элитарной группы; б) контроль за деятельностью ис-полнителей; в) разрешение споров и конфликтов; г) охрана пред-ставителей элиты; д) выявление и вербовка новых исполнителей; е) легализация («отмывание») добытых ценностей; ж) организация поддержки отбывающим наказание членам сообщества и их семьям; 3) группа безопасности или прикрытия, задачами которой яв-ляются: а) создание корруптерами коррумпированных связей с работниками госаппарата (коррумпантами); б) обеспечение необ-ходимого статуса (должностного положения) членов преступного сообщества (главным образом элиты); в) обеспечение «документа-ми прикрытия» (медсправки и заключения, заключения экспертиз, справки о трудовой деятельности, подтверждение алиби); г) право-вые консультации; 4) группа исполнителей, деятельность которых направлена на непосредственное совершение преступлений (расхитители госу-дарственной и общественной собственности, взяточники, рэкети-ры, контрабандисты, карманные и квартирные воры, мошенники, убийцы и другие насильники, дельцы наркобизнеса, проститутки и сутенеры, содержатели притонов, криминальные финансисты, ди-версанты и террористы-поджигатели). Основные виды преступной деятельности организованных со-обществ: а) наркобизнес; б) терроризм, разбой, грабежи; в) неза-конная торговля дикими животными; г) рэкет (вымогательство, по-хищение людей); д) незаконная торговля человеческими органами для трансплантации; е) контроль над банками и финансово-кредит-ной системой; ж) незаконный автомобильный бизнес; з) незакон-
~ 98 ~
ный экспорт стратегического сырья; и) организованное нападение на грузы при их перевозках; к) организованная проституция, суте-нерство; л) хищение и незаконная продажа оружия; м) проникнове-ние в законную (легальную) экономику. 5. Какова криминологическая характеристика личности преступ-ника организованной преступности? Во главе преступного синдиката стоят лидеры преступных групп и сообществ – «воры в законе» и «авторитеты». В уголовном законо-дательстве выделяются организаторы организованных преступных групп и сообществ, а также их руководители. Организатор и руково-дитель могут совпадать в одном лице, которое совмещает функции, связанные с организацией и дальнейшим управлением участниками организованной преступной группы. Лидер устойчивой преступной группы не во всех случаях является ее организатором и руководите-лем. Это определено: во-первых, различными функциями органи-затора и руководителя преступных сообществ, во-вторых, степенью вовлеченности в политические процессы, в-третьих, их конспира-тивностью. Деятельность организатора заключается в консолида-ции преступников и их организации для совершения преступлений. Руководитель преступной группы оказывает управляющее влияние на ее членов, способствующее последовательному распределению ролей и поддержанию функциональных возможностей. 1. Воры в законе – это профессиональные преступники, храня-щие традиции преступного мира. Они не должны работать, служить в армии, иметь прописку и семью, прибегать без крайней необхо-димости к насилию. Присваивают титул вора в законе на «сходни-ках», как правило, в местах заключения, после сбора информации о кандидате от преступников и рекомендации вора в законе. Кан-дидат в группировку проходит испытание, всесторонне проверяется ворами, после чего ему даются устные и письменные рекомендации. Кандидатам в группировку внушается мысль об исключительной роли «законников», их особом положении, о предназначении уста-навливать справедливость и порядок в преступном мире. Блатные санкции: 1) публичная пощечина – назначается за мелкие провинности и оскорбления; 2) исключение из группировки
~ 99 ~
(«бить по ушам») или перевод в низшую категорию – к «мужикам»; 3) смерть – наиболее распространенный вид наказания. 2. Специалисты в различных областях знаний. Специалисты по ремонту и изготовлению оружия, взрывных устройств; по прослуш-ке; по обеспечению средствами транспорта; специалисты по разра-ботке компьютерных технологий, биохимии, фармакологии. Как правило, внешне их деятельность носит правопослушный характер, что затрудняет их выявление и нейтрализацию. 3. Рядовые участники преступных групп и сообществ. К ним можно отнести боевиков (торпеды), охрану лидеров, лиц, осущест-вляющих разведывательные и контрразведывательные функции, исполнение конкретных преступлений и сокрытие их следов. 4. Коррумпированные чиновники – обеспечивают прикрытие для организованной преступности, обеспечивают их безопасность, предоставляют юридическую помощь. 6. Каковы меры по предупреждению организованной преступности органами внутренних дел? Важным вкладом в повышение эффективности борьбы с орга-низованной преступностью в России является разработанный уче-ными-криминологами Федеральный закон «О борьбе с организо-ванной преступностью», предусматривающий специальные меры борьбы с преступными организованными формированиями, лега-лизацией ими преступных доходов, дополняет положения уголов-ного, уголовно-процессуального, административного, оператив-но-розыскного законодательства.
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-02-07; просмотров: 62; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.224.39.74 (0.052 с.) |