I. Формирование Народного фронта.

Образование тоталитарных государств, массовых фашистских движений в европейских странах неразрывно связано с Мировым финансовым кризисом 1929 года.
После первой мировой войны французская экономика развивалась в благоприятных условиях. Как держава-победительница, Франция приумножила свои колониальные владения. Она расширила сырьевую базу за счет богатых углем и железом Эльзаса, Лотарингии и Саарской области, получала с Германии большую часть репарационных платежей. В 1928-1931 гг. золотой запас Французского банка удвоился.

Тем не менее, избежать кризиса относительного перепроизводства Франции не удалось. Он начался в конце 1930 года. Объем промышленного производства сократился почти наполовину. Наиболее сильно пострадали традиционные отрасли, текстильная промышленность, производство предметов роскоши, виноделие. Экспорт французских товаров встретил серьезные препятствия и сократился на треть. Уже в июне 1931 года число официально зарегистрированных безработных достигло полумиллиона. Доходы тех, кто сохранил возможность трудиться, сократились примерно на треть.

В бедственном положении оказались пенсионеры, бывшие фронтовики, студенты, лица свободных профессий, лишившиеся привычных условий существования.

Напряжённость ощущалась и в правящей элите Франции. Третью республику серьёзно лихорадило: с 1929 по 1932 гг. сменилось 8 правительств. Во всех доминировали правые партии, у которых появились новые лидеры - А.Тардье и П. Лаваль — требовали пересмотра французской конституции, ограничения прерогатив парламента и наделения президента республики чрезвычайными полномочиями с целью создания в стране сильной власти. Таким образом, в политической жизни Франции в начале 30-х гг. проявилась та же тенденция, что и в Германии, - переход значительной части верхов на позиции консервативного экстремизма. На этой основе вырисовывалась и ещё более серьёзная опасность: во Франции возникло и стало быстро развиваться реакционно-фашистское движение.

В 1932 г. во Франции была сделана попытка создания другой политической коалиции. Накануне происходивших в мае этого года парламентских выборов был воссоздан так называемый «левый блок», т.е. коалиция радикальной партии и СФИО («Французская секция рабочего интернационала» или «Социалистическая партия Франции»). К тому времени во Франции уже был опыт деятельности «левого блока» (1924-1926 гг. у руля управления страной одно за другим находилось несколько правительств партии радикалов, которые действовали при поддержке СФИО, но без участия социалистов в правительстве). «Левый блок» одержал победу на выборах 1932 года. Было образовано новое правительство во главе с лидером радикалов Э.Эррио, которое, как и в 1924 г., действовало при поддержке социалистической партии, но снова без её участия в правительстве. Но перед правительством «левого блока» в ещё более острой форме возникла та же альтернатива: сдвиг вправо грозил ему утратой массовой базы, а проводить решительные демократические мероприятия в социальной области и радикалы и социалисты опасались.Поэтому после недолгого существования правительство Эррио в декабре 1932 года ушло в отставку. Вслед за этим во Франции началась настоящая министерская чехарда; всего за 14 месяцев, с декабря 1932 года до февраля 1934 года в стране сменилось 5 кабинетов, средний срок каждого из которых не достигал и трех месяцев. Неустойчивость государственной власти во Франции еще более усилилась.

Эта все большая неустойчивость власти, неспособность буржуазных правительств принять эффективные меры для преодоления экономического кризиса, падение авторитета традиционных партий - все это искусно использовалось реакционно-фашистскими силами, В 1933 г., после победы нацизма в Германии, реакционная антипарламентская пропаганда во Франции стала особенно разнузданной. Реакционно-фашистские группы начали активную подготовку к государственному перевороту.

Удобный предлог для перехода в решительное наступление они нашли в так называемом "деле Стависского". В конце 1933 г. были разоблачены аферы крупного спекулянта, выходца из Восточной Европы, акклиматизировавшегося во Франции, Александра Стависского, который путем ряда жульнических операций, вроде выпуска фальшивых акций, сумел неплохо поживиться. В самом по себе факте разоблачения афер Стависского не было ничего экстраординарного. Но дело в том, что в этих аферах оказались замешанными некоторые видные политические деятели, которые за крупные взятки либо прямо способствовали спекулятивным махинациям Стависского, либо закрывали глаза на них. Так или иначе причастными к этим мошенническим операциям оказались ряд депутатов парламента, префект парижской полиции Кьяпп, а также некоторые лица, близкие к тогдашнему премьер-министру радикалу Камиллу Шотану. Было начато судебное разбирательство, но с помощью высоких покровителей оно затянулось. Когда же скандал замять не удалось, Стависский, отправившийся тем временем на зимний курорт, был найден мертвым. Официальному сообщению о том, что он покончил жизнь самоубийством, мало кто верил.

Реакционные силы умело использовали разразившийся скандал. Скрывая факты причастности к аферам Стависского деятелей правых партий, они обвинили радикалов, стоявших тогда во главе правительства, в продажности. Спекулируя на чувствах разорившихся акционеров, реакционно-фашистские группы начали массовую кампанию за замену "прогнившего парламентаризма"твердой властью, за изгнание воров из всех органов власти, за кардинальную ревизию конституции Третьей республики. В течение всего января 1934 г. на улицах Парижа чуть ли не ежедневно проводились массовые демонстрации, шумные марши военизированных мятежных лиг. Они привели к первомууспеху реакционеров: к концу января 1934 г. премьер-министр К.Шотан подал в отставку. Однако это привело к совсем не тем итогам, которых ожидали организаторы манифестаций, правительство возглавил ненавистный правым радикал-социалист Э. Даладье. Одним из его первых шагов стало смещение с должности префекта полиции Кьяппа, известного своими симпатиями к фашистам.

Терпению последних пришёл конец. 6 февраля 1934 года более 40 тысяч фашистских активистов двинулись на штурм Бурбонского дворца, где заседал парламент, намереваясь разогнать его. Начались столкновения с полицией, в ходе которых 17 человек было убито и более 2 тысяч ранено. Дворец захватить они не смогли, но неугодное им правительство пало. Даладье заменил правый радикал Г.Думерг. В состав его правительства вошли такие влиятельные в правых кругах люди, как Тардье, Лаваль, Петен. Произошла серьёзная подвижка сил в политическом процессе в пользу правых. Над страной реально нависла угроза установления фашистского режима...

Франция была в шоке! Давно на улицах Парижа не лилась кровь!

Всё это заставило антифашистские силы, забыв о своих разногласиях, бороться против фашизации страны. Очень большую роль в сплочении всех левых, антифашистских сил сыграл лидер ФКП М.Торез. Он вступил в переговоры с социал-демократами о создании союза. Но добиться этого союза лидеру коммунистов М.Торезу было очень непросто... Дело в том, что социал-демократы подозревали коммунистов в том, что они собираются установить во Франции тоталитарный режим по образцу Сталинского, а коммунисты, особенно рядовые, не хотели идти на какой-то союз с социал-демократами - «вечными предателями, которые всё время вступают в союз с буржуазией. Ну как здесь договориться! И надо сказать, что в этот момент колебался и Сталин в Москве (которому, конечно, подчинялись французские коммунисты — особенно М.Торез): «Ведь с одной стороны - коммунисты это люди, к которым идут все обездоленные в период депрессии, кризиса. Коммунисты- это большая сила, которая не соглашается с буржуазией. Мы всё время с ней боремся, мы всё время наносим по ней удары..., а если мы в ступим в контакт с социал-демократами, с буржуазными партиями? Ну какие тогда коммунисты, защитники обездоленных? Как тут быть?»^[1]

В этих условиях решающую роль сыграла победа Г. Димиторва над фашистами. (Димитров, болгарский коммунист, обвинённый гитлеровцами в том, что он поджёг Рейхстаг, но Димитров сумел доказать свою правоту. С триумфом он вернулся в Советский Союз, стал подлинным лидером Коминтерна наряду со Сталиным. И Димитров, научившись на этом немецком опыте, стал говорить, что только в союзе со всеми демократами мы можем остановить фашизм.^[2]

И под давлением Димтрова, Сталин пошёл навстречу этой новой реальности и дал санкцию М. Торезу на сближение с социал-демократами. Но тут начал колебаться их лидер — Л.Блюм, так как у него были свои идеи насчёт союза, но с более правыми силами — с либералами (радикалами). В этих условиях М.Торез идёт на ещё более смелый шаг - он предлагает союз и буржуазным партиям. Именно он убедил и своих коллег, и руководство Коминтерна в необходимости отказа от ряда не соответствовавших реалиям текущего момента стереотипов и прежде всего снять (по крайней мере временно) с повестки дня лозунг «Вся власть Советам!» В июне 1934 года. Торез выступил с программным заявлением, в котором обосновал новый курс ФКП, а чуть позднее начались официальные переговоры между руководством ФКП и социалистической партии, завершившиеся подписанием 27 июня 1934 года Пакта о единстве действий. Его основные положения сводились к следующему: главная задача — защита демократических свобод и запрет фашистских организаций. Для организации совместных выступлений создавался координационный комитет. В октябре 1934 года М.Торез предложил всем сторонникам свободы и демократии объединиться в рамках «Народного фронта борьбы за хлеб, свободу и мир».

«Народный фронт» возник в июле 1935 года. В его состав вошли коммунисты, социалисты, радикалы, профсоюзы и ряд антифашистских организаций французской интеллигенции. Проверкой эффективности нового объединения стали парламентские выборы, проходившие весной 1936 года. Убедительную победу на них одержали кандидаты Народного фронта: социалисты получили 156 мест вместо прежних 97, коммунисты - 72 места вместо 12. Социалист

Л. Блюм сформировал вместе с радикал-социалистами правительство Народного фронта, пользовавшееся поддержкой коммунистов.

Образование Народного фронта во Франции стало возможным после осознания вероятности захвата власти фашистами. Однако, следует отметить, что как коммунисты, так и другие политические силы, которые вошли в состав Народного фронта преследовали свои цели, которые позволяли лишь временно оставаться в состоянии компромисса.

II. Деятельность Народного фронта.

Правительство Блюма было сформировано 4 июня 1936 года. Почти сразу во Франции развернулось массовое движение рабочих за осуществление программы Народного фронта. В середине маяначалась волна забастовок, которая достигла максимума в начале июня 1936 года. Она охватила все районы страны и все отрасли промышленности. В ней участвовало не менее 2 млн. человек, причем среди участников были не только промышленные рабочие, но и торгово-банковские служащие, печатники, фармацевты, портные, работники сферы обслуживания.

Стачечники использовали новые формы борьбы: они не покидали территорию предприятий. При этом они проявляли исключительную дисциплинированность, внутри предприятий поддерживался образцовый порядок. Рабочим сочувствовали мелкие торговцы, которые в кредит отпускали им продовольствие. Часто над бастующими фабриками развевались красные флаги. Все это оказывало сильнейшее психологическое влияние на хозяев предприятий.

Крупный капитал охватила паника. Это заставило правительство Народного фронта сразу же перейти к активным действиям. 7 июня в резиденции премьер-министра, в Матиньонском дворце, под его председательством начались переговоры между представителями профсоюзов и Всеобщей конфедерацией предпринимателей. По условиям достигнутых соглашений заработная плата повышалась в среднем на 7—15%, коллективные договоры становились обязательными для всех предприятий, где этого требовали профсоюзы, и, наконец, правительство обязалось внести в парламент ряд законов о социальной защите трудящихся.

Летом 1936 г. парламент с небывалой быстротой принял 133 закона, воплощавших в жизнь основные положения программы Народного фронта. К числу важнейших следует отнести закон о запрете деятельности фашистских лиг, а также серию социально-экономического законодательства: - о 40-часовой рабочей неделе,

· об оплачиваемых отпусках,

· о повышении минимума заработной платы,

· об организации общественных работ,

· об отсрочке платежей по долговым обязательствам для мелких предпринимателей и об их льготном кредитовании,

- о создании Национального зернового бюро для закупки у крестьян зерна по твердым ценам. ^[3]

В 1937г. была проведена налоговая реформа и были выделены дополнительные кредиты на развитие науки, образования, культуры. Под контроль государства был поставлен Французский банк, создано Национальное общество железных дорог со смешанным капиталом, в котором 51% акций принадлежал государству, и, наконец, национализирован ряд военных заводов.

Предпринятые правительством Народного фронта активное государственное регулирование экономики и широкие демократические реформы создали во франции особую, радикально-демократическую модель государственного регулирования. Действия правительства вызвали огромный энтузиазм народа, так как принятые меры вели к реальному улучшению положения трудящихся.

Эти мероприятия, выходившие за привычные рамки либерального реформизма, вызвали неоднозначную реакцию и во французском обществе, и в самом Народном фронте. Социальные мероприятия правительства Народного фронта значительно увеличили дефицит государственного бюджета. Крупные предприниматели саботировали выплату налогов, переводили капиталы за рубеж. Общая сумма капиталов, изъятых из французской экономики, составила, по некоторым оценкам, 60 миллиардов франков.

Мероприятия Народного фронта, направленные на улучшение материального положения трудящихся, естественно, потребовали дополнительных расходов и, следовательно, увеличили бюджетный дефицит. Встал главный вопрос: как его преодолеть? Где взять средства для осуществления программы Народного фронта? Наиболее радикальный ответ на этот вопрос давала Французская коммунистическая партия: заставить платить богачей.

В соответствия с этим ФКП выступила с проектом коренной налоговой реформы Она предусматривала введение прогрессивного налогообложения крупных состояний, предлагала также введение чрезвычайного налога на крупные доходы в размере 1% на доходы свыше 100 тыс франков и 4% «на доходы, превышавшие 1 млн франков. Наконец, проект налоговой реформы, предложенной коммунистами, предусматривал запрет "бегства капиталов" и введение судебного преследования за нарушение этих норм. Но продолжение «бегства капиталов» происходило не столько по экономическим, сколько по политическим причинам. Крупный капитал стремился торпедировать Народный фронт, опорочить его в глазах средних слоёв, оторвать радикалов от союза с ФКП и с СФИО.

В этой обстановке правительство Л. Блюма, испытывая острую нужду в финансовых средствах и отказываясь от налоговых проектов ФКП, пошло на единственное возможное для него средство - в сентябре 1936 г. была проведена девальвация франка, сокращение его золотого содержания на 30%. Правительство пошло на проведение этой меры, рассчитывая, что девальвация франка стимулирует экспорт, будет содействовать росту производства, сокращению безработицы и улучшит финансовое положение государства. Но эти расчеты не оправдались. Вывезенные за границу капиталы остались в иностранных банках. Возрос бюджетный дефицит, государственный долг увеличился за один год на 16 млрд. франков Крайне неблагоприятным следствием этого был сильный рост внутренних цен, что фактически свело на нет проведенное летом 1936 года повышение заработной платы.

Нарастание финансовых трудностей искусно использовалось право-буржуазными силами для агитации против правительства Народного фронта. Они обвиняли правительство Л. Блюма в том, что проведенные им социальные реформы резко увеличили бюджетный дефицит, а повышение заработной платы сократило экспортные возможности французской промышленности. Из этого делался вывод, что политика правительства Народного фронта потерпела крах, а значит, надо резко изменить правительственный курс, оздоровить финансовую систему, восстановить доверие владельцев капиталов, сократить бюджетный дефицит за счет снижения уровня социальных расходов.

К агитации правобуржуазных партий все чаще стали присоединяться и деятели правого крыла радикальной партии. Под их влиянием в феврале 1937 г, Л. Блюм объявил о«передышке» в осуществлении программы Народного фронта во имя стабилизации положения в стране. Но нарастание трудностей продолжалось...