Государственная экологическая экспертиза

 

Работа Главгосэкспертизы России тесным образом связана с государственной экологической экспертизой, проведение кото­рой является обязательным актом по охране окружающей при­родной среды, предшествующим принятию хозяйственного ре­шения о возможности реализации намечаемой деятельности на рассматриваемой территории и гарантирующим соблюдение при­родоохранных норм и правил в градостроительной документа­ции, ТЭО и проектах. Порядок проведения регулируется законо­дательством РФ и республик в ее составе.

Государственная экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реали­зации объекта экологической экспертизы в целях предупрежде­ния возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социаль­ных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. Работа в этой области ведется в соот­ветствии с Федеральным законом «Об экологической эксперти­зе», который регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан РФ на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий на нее хозяйственной и иной деятельности и предусматривает в этой части реализацию конституционного права субъектов РФ на совместное с РФ реше­ние вопросов охраны окружающей среды и обеспечения экологи­ческой безопасности. Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится специально уполномоченными госу­дарственными органами в области экологической экспертизы в порядке, установленном федеральным законом и нормативными правовыми актами РФ, а также нормативными правовыми актами субъектов РФ. Государственная экологическая экспертиза прово­дится на федеральном уровне и уровне субъектов РФ.

В соответствии с Положением об экологической экспертизе подлежат рассмотрению:

• предплановые материалы, проекты генеральных планов застройки (развития) городов и территорий, в том числе террито­рий свободных экономических зон и территорий с особым режи­мом природопользования и ведения хозяйственной деятельности;

• технико-экономические обоснования и проекты на строи­тельство, реконструкцию, развитие, техническое перевооруже­ние, ликвидацию предприятий, объектов, зданий и сооружений независимо от их сметной стоимости и принадлежности;

• проекты комплексных схем охраны и использования зе­мельных, водных, лесных и других природных ресурсов;

• материалы комплексного экологического обслуживания участков территорий для последующего придания им нового ста­туса особо охраняемого природного объекта, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации, иной особо охраняемой природной зоны, а также программы по реабилитации данных территорий;

• материалы, обосновывающие экологические требования к новой технике, технологиям и веществам, оказывающим воздействие на состояние окружающей природной среды, в том числе закупаемые за рубежом;

• материалы по созданию совместных с иностранными фирмами предприятий, деятельность которых связана с исполь­зованием природных ресурсов;

• материалы экологических обоснований лицензий и сер­тификатов;

• проекты нормативно-технической и инструктивно-методической документации в части охраны окружающей при­родной среды и рационального использования природных ресур­сов.

Положительное заключение экспертных подразделений Минприроды России по материалам ТЭО служит основанием для выдачи лицензии (разрешения) на природопользование, вклю­чающей разрешение на землепользование.

Более подробно экологическая экспертиза рассматриваются в 6 главе.