Предмет, метод, принципы и система экологического права.

Предмет экологического права - общественные отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности.

Более четко определить предмет экологического права позволяет сопоставление его с предметом смежных отраслей права — земельного, горного, водного, лесного, одной из основных задач которых также является охрана и рациональное использование окружающей природной среды. Однако к предмету указанных отраслей права относятся главным образом отношения по рациональному использованию и охране отдельных природных объектов — земли, недр, вод, лесов и др., а не окружающей природной среды в целом.

Метод экологического права, направленный на достижение гармонии отношений общества и природы, базируется на соблюдении в правовом регулировании закономерностей, присущих как природе, так и обществу, и с учетом этого конгломерата закономерностей законодатель избирает способы правового воздействия на экологические общественные отношения.

Принципы:

1. Объективная обусловленность. Прав. принцип только тогда можно признать верным, если он соответ. природе, истории и обществу.

2. Истор. обусловленность. С изменением гос. политики и гос. строя меняются в 1ую очередь принципы прав. регулирования. Так, если по Конституции СССР 1977 г. земля и природные объекты находились в исключительной собственности государства, то по Конституции России 1993 г. они могут находиться и в частной собственности граждан, т. е. принцип исключит. гос. монополии на прир. объекты изменен.

3. Системность. Все принципы ЭП можно классифицировать на общеправовые, на принципы Общей части и принципы Особенной части.

4. Принцип народовластия, предоставляющий возможность росс. народу осущ. свою власть в эколо. отношениях непосредственно, а также через органы гос. власти и органы местного самоуправления (ч. 2 ст. 3 Конституции РФ).

5. Принцип гуманизма, выражающийся в том, что отношения экологопользования в стране и в сфере международных отношений строятся прежде всего с учетом интересов не только настоящего, но и будущих поколений людей.

6. Принцип социальной справедливости, заключающийся в равноправии всех перед судом и законом (ст. 19 Конституции); в праве каждого на благоприятную окр. среду (ст. 42 Конституции); в гарантии судебной защиты прав и свобод любого гражданина РФ, если они кем-либо нарушаются (ч. 1 ст. 46 Конституции) и т. п.

7. Принцип законности, выражающийся в точном и безусловном выполнении всех нормативных предписаний всеми субъектами экологических правоотношений.

8. Принцип интернационализма, имеющий международную и нац. стороны. (междунар.сотрудничество в области охраны окр. среды (ст. 92 Закона об охране окр. прир. среды) и внутригос. сотрудничество Федерации и ее субъектов в вопросах владения, пользования и распоряжения землей, недрами и другими прир. ресурсами, в природопользовании и охране окр. среды (пп. «в», «д» ст. 72 Конституции РФ).

9. Принцип единства прав и обязанностей субъектов эколог. правоотношений (ст. 42 и 58 Конституции РФ), выражающийся в том, что осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданами своих обязанностей.

10. Принцип гласности, предполагающий право каждого проживающего на территории России на правдивую информацию о состоянии окр. среды (ст. 42 Конституции РФ)

11. Принцип строго целевого использования прир. объектов, обязывающий каждого экологопользователя использовать прир. объекты в точном соответствии с их целевым назначением. В частности, не допускается использование земель сельскохо-зяйственного назначения для несельскохозяйственных целей, за исключением случаев, допускаемых законом.

12. Принцип рац. и эффект. использования прир. объектов отражает эконом. сторону экологопользования, выражающуюся в стремлении с миним. затратами получать наибольший эффект от хоз. эксплуатации прир. объектов, не нанося при этом эконом. и эколог. вреда.

Система экологического права состоит из общей, особенной и специальной частей.

В общей части содержатся институты и положения, имеющие значение для всего эколог. права. Таковыми являются предмет и метод в эколог. праве, источники эколог. права, эколог. правоотношения, право собственности на прир. ресурсы, право природопользования, прав. основы гос. регулирования природопользования и охраны окр. среды, эколог. экспертиза, экон-прав механизм природопользования и охраны окр. среды, юр. ответственность за эколо. правонарушения.

Особенная часть ЭП состоит из таких разделов, как прав. регулирование использования и охраны земель; вод; атмосферного воздуха; недр; лесов; животного мира; особо охраняемых прир. территорий и объектов; прав. регулирование обращения с опасными радиоактивными веществами и твердыми отходами; прав. режим экологически неблагополучных территорий.

Специальная часть экологического права посвящается основным чертам международной правовой охраны окружающей природной среды.