Министра внутренних дел СССР

 

«О вежливом и внимательном отношении работников милиции к гражданам».

№ 235

гор. Москва

3 июня 1969 г

Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР приняты важнейшие решения, направленные на коренное улучшение работы советской милиции. Эти решения проникнуты глубокой заботой Партии и Правительства о дальнейшем укреплении социалистической законности и правопорядка, всемерном усилении борьбы с преступностью, совершенствовании деятельности всех служб милиции, повышении ее авторитета.

Советская милиция более полувека стоит на страже социалистического государства, активно охраняет общественный порядок в нашей стране. Работа в милиции сложна, многогранна и благородна, она имеет своей целью воспитание у советских людей уважения к законам и правилам социалистического общежития, пресечение преступных проявлений, устранение причин и условий, их порождающих. Советский народ – активный строитель коммунизма – предъявляет к работникам милиции высокие требования. Он вправе рассчитывать, что большие права, предоставленные ему советским строем, его творческий труд и заслуженный отдых, честь, здоровье и достоинство будут надежно охраняться от преступных посягательств. Об этом работники милиции должны помнить всегда, проявлять заботу о том, чтобы их действия при всей строгости и решительности были безупречными, справедливыми и понятными широким массам населения. Главная обязанность милиции – верно и добросовестно служить народу.

Милиция наделена большими полномочиями. Ее работники в соответствии с законом имеют право привлекать виновных к уголовной ответственности, задерживать граждан за нарушения общественного порядка, налагать на них штраф, производить обыск, осуществлять административный надзор, привод и официальное предостережение в отношении лиц, склонных к правонарушениям. Пользоваться этими правами надо очень умело и разумно, проявлять при этом выдержку и высокую культуру. Сотрудник милиции обязан быть вдумчивым и осмотрительным, осуществляя данные ему законом полномочия, объективным при пресечении противоправных действий. В работе милиции не должно быть места нарушениям социалистической законности, злоупотреблению властью, ущемлению прав граждан, в том числе задержанных и арестованных.

Сотрудник милиции должен сознавать, что он как представитель государственной власти всегда стоит на страже порядка и призван в любой момент прийти на помощь человеку, попавшему в беду. Граждане обращаются в милицию прежде всего за помощью, и они верят, что помощь им будет оказана. Поэтому добросовестное выполнение работником милиции своего служебного долга, его твердость, мужество и решительность в борьбе с преступностью, глубокая заинтересованность в судьбах людей, обеспечение их безопасности – непременное условие успешной деятельности каждого органа милиции. Именно такое отношение работника милиции к служебным обязанностям вызывает признательность людей, создает вокруг милиции атмосферу доверия и поддержки, дисциплинирует граждан, воспитывает их в духе уважения к советской милиции.

Повседневная деятельность милиции протекает на виду у населения, и авторитет милиции во многом зависит от поведения ее сотрудников при общении с людьми. Очень важно, чтобы каждый работник милиции был вежлив и тактичен при обращении к гражданам, чутко относился к их просьбам и заявлениям, справедливо оценивал их поведение. Особенно внимательно следует обращаться с детьми, подростками, женщинами и престарелыми людьми. Сотрудник милиции обязан следить за культурой своей речи и своим внешним видом, быть по‑военному подтянутым и строгим в соблюдении формы одежды; он должен быть самокритичен, учитывать справедливые замечания, трезво оценивать свои промахи и своевременно устранять недостатки. Надо сделать все для того, чтобы понятие и представление о милиции у населения было связано только с честностью, культурностью, вежливостью и законностью. Человека раздражительного, вспыльчивого и грубого на службу в милицию допускать нельзя. Корректность должна быть неотъемлемым качеством работника милиции.

Необходимо постоянно помнить, что культура работников милиции, их вежливое и внимательное отношение к гражданам воспитывают в процессе своей службы в милиции, в ходе повседневной учебы сотрудников, обеспечиваются идейно‑политическим и общеобразовательным уровнем кадров милиции, их высоким профессиональным мастерством. Поэтому начальники всех степеней, аппараты по политико‑воспитательной работе должны в тесной связи с партийными организациями постоянно проявлять заботу об идейной закалке кадров, повышении их общей культуры, улучшении профессиональной подготовки.

Руководящий состав обязан повседневно вос‑закалке кадров, повышении их общей культуры, тельность при исполнении своего служебного долга, непримиримость к грубости и бездушию, остро реагировать на факты бестактного обращения с гражданами, строго наказывать виновных в этом лиц, показывать подчиненным личный пример вежливого и корректного отношения к гражданам.

Предлагаю принять меры к обеспечению вежливого и внимательного отношения работников милиции к гражданам, безусловного выполнения личным составом требований морального кодекса строителя коммунизма, считая это одним из важных условий повышения авторитета милиции как административно‑исполнительного органа Советского государства.

Приказ довести до сведения всего личного состава органов и войск МВД СССР.

 

Министр внутренних дел СССР

генерал‑полковник

Н. ЩЕЛОКОВ

 

 

МВД СССР

УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

 

исполнительного комитета Ростовского областного Совета народных депутатов

 

ПРИКАЗ

 

24 апреля 1978 г.

г. Ростов‑на‑Дону

№ 143

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

О культуре поведения сотрудников органов внутренних дел.

Сложность и ответственность задач, решаемых личным составом органов внутренних дел Ростовской области требуют от каждого сотрудника больших физических и психологических нагрузок, глубокого понимания служебного долга, высоких нравственных качеств, сознательности и дисциплины.

В период активного строительства коммунистического общества в нашей стране быстро повышается интеллектуальный уровень трудящихся. Люди становятся все более нетерпимыми к отклонениям от норм социалистического общежития, антиобщественным поступкам, правонарушениям.

В этих условиях постоянное и гармоничное развитие личности сотрудника органов внутренних дел, расширение его кругозора, повышение культурного уровня, совершенствование профессионального мастерства и интеллекта становятся жизненной необходимостью каждого.

В свете требований XXV съезда КПСС в практической работе органов внутренних дел находят все большее применение новые эффективные формы и методы борьбы за перевоспитание человека, характеризующиеся высоким гуманизмом, глубоким знанием психологии, уважением к его личности.

Эти ответственные и многогранные задачи сможет успешно выполнить лишь сотрудник, обладающий качествами идейного борца, безупречного специалиста, большой культуры, высокой нравственности, твердым и решительным характером и исключительной человечностью.

Служба в органах внутренних дел – строгая служба. Ее задача – служить народу. Милиция наделена большой властью и свою силу черпает в законе, в авторитете и общественном престиже, в преданности долгу.

В глазах советских людей сотрудник милиция – это прежде всего непримиримый борец с антиобщественными проявлениями, чуткий и душевный человек. «И нужно сделать все, – говорил министр внутренних дел Союза ССР генерал армии Н. А. Щелоков, – чтобы дух партийной непримиримости к недостаткам, глубокое уважение советских законов, личности граждан, их интересов стали нормой жизни и деятельности каждого сотрудника».

В целях улучшения работы по идейно‑политическому, нравственному и этическому воспитанию сотрудников органов внутренних дел, – приказываю:

– утвердить рекомендации, изложенные в брошюре «О культуре поведения»;

– установить, что брошюра с текстом названных «Правил поведения» выдается каждому аттестованному сотруднику из числа рядового и начальствующего состава органов внутренних дел области;

– вновь поступающим «Правила поведения» вручаются в отделе кадров;

– настоящий приказ и брошюру «О культуре поведения» изучить с личным составом на занятиях по служебной подготовке и обеспечить идейное, нравственное и этическое воспитание сотрудников в духе решений XXV съезда КПСС, требований Морального Кодекса строителя коммунизма, присяги и приказа МВД СССР № 235–69 г, «О вежливом и внимательном отношении работников милиции к гражданам»;

– добиться глубоких знаний каждым сотрудником этих документов;

– систематически организовывать повторение с личным составом основных положений названных нормативных актов.

Ежегодно принимать от каждого работника милиции зачеты по знанию Приказа МВД СССР № 235–69 г., Приказа УВД РО № Т43–78 г., содержания брошюры «О культуре поведения»; при подведении итогов социалистического соревнования среди личного состава, при прочих равных условиях предпочтение отдавать тем сотрудникам, органам, службам и подразделениям, где стиль работы более соответствует требованиям, изложенным в «Правилах поведения», где лучше поставлено нравственное и этическое воспитание, где более высок авторитет и общественный престиж сотрудников и органа в целом.

 

Начальник УВД Ростоблисполкома

генерал‑майор милиции

Г. И. КОЛЬЦОВ.

 

 

ПРОДОЛЖАЯ СЛАВНЫЕ ТРАДИЦИИ

 

Дорогой товарищ – сотрудник органов МВД Дона!

Ростовская область, в которой ты несешь службу по охране правопорядка, – один из замечательных районов нашей страны. Область занимает 101 тысячу квадратных километров, в городах и районах Дона проживает 4 миллиона человек. Территория Ростовской области соответствует территории Дании, Голландии и Бельгии – вместе взятым.

Ростовская область богата революционными, боевыми и трудовыми традициями. Активное участие в борьбе за Советскую власть на Дону принимали Г. К. Орджоникидзе, К. Е. Ворошилов, С. М. Буденный.

На проходившем весной 1918 года в Ростове первом съезде Донской республики Почетным Председателем съезда был избран В. И. Ленин, который прислал делегатам съезда приветственную телеграмму.

Безграничные героизм и мужество проявили многие сыны и дочери Дона в годы Великой Отечественной войны.

Важное место занимает Ростовская область в Народном хозяйстве страны. Комбайны, электровозы, вертолеты, станки, котлы, кузнечно‑прессовое оборудование, экскаваторы, рыболовецкие суда – вот далеко не полный перечень продукции, выпускаемой предприятиями Дона.

Наша область не только мощный индустриальный район страны, но и крупная база сельского хозяйства. За достижение высоких урожаев Ростовская область награждена орденом Ленина.

Самоотверженно работают труженики Дона в настоящее время по претворению в жизнь решений XXV съезда КПСС, соревнуясь за досрочное выполнение десятой пятилетки.

Всей стране стал известен почин тружеников Ростовской области; «Работать без отстающих!», нашедший широкий отклик и последователей в рабочих коллективах. Почин ростовчан нашел горячее одобрение в письме JI. И. Брежнева на имя трудящихся Ростовской области.

Большое распространение нашло на Дону движение за города, районы и населенные пункты высокоэффективного труда, высокой культуры и образцового общественного порядка.

И чтобы отдых трудящихся Дона был культурным и спокойным, чтобы вор, хапуга, хулиган и пьяница не омрачали жизнь честных людей, зорко и бдительно несет свою беспокойную вахту донская милиция, в рядах которой служат смелые и отважные люди, отдающие охране советских законов и прав трудящихся весь жар своих сердец.

Большой и славный боевой путь прошла вместе со всеми тружениками области и наша донская милиция, созданная в годы революции и гражданской войны из числа революционных рабочих‑большевиков, представителей беднейшего крестьянства и трудового казачества.

В сложной обстановке пришлось действовать молодой донской милиции. Вместе с Красной Армией и чекистами она повела активную и беспощадную борьбу с белогвардейцами и уголовными бандами, терроризировавшими население городов, станиц и хуторов.

В годы индустриализации и коллективизации на Дону озверевшее кулачье и их пособники, мешая созданию колхозов, прятали и гноили в ямах хлеб, убивали партийных и советских активистов, поджигали колхозные постройки и зернохранилища. В эти трудные годы работники донской милиции, опираясь на поддержку трудящихся, решительно боролись с теми, кто мешал нам строить новую жизнь.

Началась Великая Отечественная воина. С первых же ее дней многие сотрудники милиции Дона добровольно ушли на фронт и в составе действующей армии и партизанских отрядов громили гитлеровских захватчиков. А те, кто остался в милицейских рядах, в прифронтовой полосе, обеспечивали охрану тыла Советской Армии, поддерживали общественный порядок в городах и станицах Дона, вылавливали шпионов, диверсантов, фашистских лазутчиков и уголовных преступников.

За образцовое выполнение милицейского долга в годы войны, мужество и героизм, проявленные в боях с фашистами, около трех тысяч сотрудников милиции Дона были награждены орденами и медалями Советского Союза.

Надежно стоят сотрудники донской милиции на страже советских законов, прав и интересов трудящихся нашей области и в настоящее время. Можно привести много примеров мужества, самоотверженности, оперативной смекалки и профессионального мастерства, проявленных работниками милиции нашей области в борьбе с преступностью, примеров благородства и внимания к гражданам, помощи попавшим в беду людям.

В нелегких милицейских буднях проходят годы. На смену ветеранам приходят молодые сотрудники, продолжающие и умножающие славные традиции донской милиции.

Широко развернулось в органах милиции и других подразделениях внутренних дел Дона наставничество. Более тысячи ветеранов и отличников милиции шефствуют над молодыми сотрудниками, передают свой богатый опыт оперативной работы, обучают новичков верности Присяге и служебному долгу, профессиональному мастерству.

И молодые сотрудники, недавно пришедшие на работу в органы МВД, встают вровень со старшими, так из справа традиций, опыта и требований сегодняшнего дня вырабатывается характер молодого сотрудника.

Трудящиеся Дона успешно претворяют в жизнь планы партии, вместе со всем советским народом создают материально‑техническую базу коммунизма в нашей стране. В неразрывной связи с этим решается и другая важная задача – воспитание нового человека. И здесь вносят свой ощутимый вклад органы внутренних дел области. Проводя большую профилактическую и воспитательную работу, решительно пресекая преступные проявления, они активно борются за обеспечение социалистической законности, высокую общественную дисциплину и порядок.

Главным содержанием деятельности донской милиции является предупреждение преступлении. Эта работа проводится в тесном и постоянное взаимодействии с общественностью, под руководством партийных и советских органов по комплексным планам борьбы с правонарушениями, утвержденным обкомом КПСС и облисполкомом.

Надежной опорой милиции являются добровольные народные дружины, которых насчитывается в области 3803 и в рядах которых состоит более 168 тысяч человек.

На предприятиях, в хозяйствах и в учреждениях Дона действует 2834 совета (группы) профилактики правонарушений.

По месту жительства граждан создано и работает 719 опорных пунктов охраны правопорядка. Весомый вклад в дело укрепления общественного порядка вносят товарищеские суды, комиссии по сохранности социалистической собственности, домовые комитеты, внештатные сотрудники милиции.

Совместными усилиями работников органов внутренних дел, суда, прокуратуры, общественности под руководством партийных и советских органов области удалось за последнее время добиться снижения уровня преступности, уменьшилось количество нарушений общественного порядка.

Работа в милиции опасна и трудна. Она требует от сотрудника большого физического и духовного напряжения, постоянной бдительности и готовности в любой момент вступить в схватку с преступником, прийти на помощь человеку, попавшему в беду, защитить интересы государства и граждан.

История донской милиции полна примеров героизма и самоотверженности ее работников. Личный состав органов внутренних дел области гордится своими товарищами Алексеем Русовым, Виктором Салютиным, Евгением Кубыштой, Геннадием Дорошенко, Сергеем Рожко, награжденными орденами и медалями Советского Союза за активную борьбу с преступностью.

Хорошим примером для милицейской молодежи служат ветераны донской милиции И. А. Величко и Л. И. Ткаченко, удостоенные орденом Ленина за милицейский труд.

Сотни и тысячи документов, фотографий, личных вещей, оружия, почетных знаков и правительственных наград, представленных на стендах музея истории донской милиции при Ростовском гарнизонном клубе имени Феликса Дзержинского ярко и убедительно свидетельствуют, какой большой и славный путь прошла милиция области, какую важную и нужную работу проводит она в настоящее время, оберегая интересы государства, права, труд и отдых советских граждан.

Работники донской милиции хорошо помнят слова Ф. Э. Дзержинского о том, что «милиционер, призванный блюсти законы Советской власти, должен быть сам безупречным во всех отношениях», что настоящим милиционером может стать лишь человек с коммунистическим мировоззрением, культурный, душевный, любящий людей, готовый всегда прийти к ним на помощь, добросовестно и честно выполняющий свой милицейский долг, зорко стоящий на страже священных и неприкосновенных прав и свобод граждан нашей страны, гарантированных новой Конституцией СССР.

Ниже в настоящей брошюре дается ряд советов и рекомендаций по социальным, нравственным и этическим нормам поведения, необходимых каждому работнику органов внутренних дел на службе, в быту и в любой жизненной ситуации.

Культура, высокая идейность, нравственность, этичность должны стать повседневной нормой поведения каждого сотрудника органов внутренних дел Ростовской области.