Относится ли к тко мусор от уборки офисных и бытовых помещений на производстве

https://news.solidwaste.ru/2019/03/otnositsya-li-k-tko-musor-na-proizvodstve/

Вопрос:

Предприятие ведет производственную деятельность. Есть производственные цеха и пристроенный блок, в котором расположены кабинеты начальников, бухгалтерии, охраны труда, туалеты, раздевалка, комната приема пищи…

Вопрос: в данном случае кабинеты, раздевалки, туалеты, комнаты и прочие служебные помещения являются офисами или офисными помещениями, от которых нужно нормировать мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)?

В отношении этого мусора заключать отдельный договор с региональным оператором?

Предприятие имеет лимит, в котором указан данный отход. На отход разработан паспорт. В ФККО указано, что мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) является ТКО (указано в группе, к которой относиться мусор). Однако понятие ТКО по 89-ФЗ Об отходах производства и потребления не содержит информации относительно предприятий с производством и должностных лиц, размещаемых в кабинетах/служебных помещениях.

Ответ

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 25.12.2018) твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Таким образом, единственным критерием отнесения к ТКО отходов, образующихся у хозяйствующих субъектов, является состав отходов подобный ТКО. Состав отходов один из классификационных признаков отходов согласно п.6 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утв. Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792. Также согласно п.8 данного порядка в блоки ФККО включаются типы отходов, обобщенные по классификационному признаку происхождения: отходы органические природного происхождения (животного и растительного); отходы минерального происхождения; отходы химического происхождения; отходы коммунальные.

Согласно Письму Росприроднадзора от 06.12.2017 N АА-10-04-36/26733 «О направлении информации» и Федеральному классификационному каталогу отходов, утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (ред. от 02.11.2018) отход «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» относится к ТКО, данный отход образуется от уборки офисных и бытовых помещений организаций. При этом в БДО (банке данных отходов) не уточняется, где именно эти помещения расположены, в МКД или на производственных объектах.

Правила обращениями с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641», распространяются на всех «потребителей» в полном объеме, кроме отношений, которые возникают между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. К данным отношениям Правила применяются в части не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

В своем письме частному лицу от 11.12.2018 N 12–50/10263-ОГ «О региональном операторе по обращению с твердыми коммунальными отходами» Минприроды России разъясняет, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, необходимо руководствоваться информацией о ТКО, содержащейся в нормативах образования отходов и лимитах на их размещение, установленных в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В случае если юридическим лицом в указанных нормативах и лимитах отражены ТКО, юридическое лицо обязано заключить договор с региональным оператором.

Таким образом, если у предприятия есть лимит, в котором указан отход, относящийся к ТКО, на данный отход разработан паспорт, то предприятию необходимо заключить договор с региональным оператором в силу положения п.4 ст. 24.7 ФЗ № 89:

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. *****************************************************

 

*****************************************************