Кризис 1998 г. и попытка импичмента Ельцину 1999 г.

    В 1998 г. в России произошел серьезный финансовый кризис. Резкое снижение мировых цен на товары топливно-энергетического комплекса и азиатский финансовый кризис, вспыхнувший в середине 1997 г., стали его внешними причинами. Внутренней причиной стала необоснованная антиинфляционная политика в течение 1992–1997 гг., выразившаяся в "зажиме" денежной массы. Она вела к глобальному росту неплатежей, массовому распространению суррогатов денег, повышению роли бартера в хозяйственных связях. Эти действия сочетались с мягкой бюджетной политикой, необоснованно раздутым бюджетом.

    Дума 24 апреля 1998 года утвердила молодого кандидата Кириенко в премьеры с третьей попытки, отдав ему 251 голос. Идти на роспуск депутаты явно не захотели.

    Пока шло утверждение премьера и формирование Правительства, усугублялись кризисные явления в экономике. Новый кабинет начал решать совсем не ту задачу, для которой предназначал его Президент.

    С приходом С.Кириенко, помимо ослабленного и непопулярного Президента и слабой Администрации, страна получила еще и слабое Правительство. За самим премьером не было ни политического движения, ни фракции в Думе, ни отрасли или олигархической группировки. Таким образом, повторный эксперимент с Правительством, наподобие гайдаровского, оказался обреченным.

     В результате в банках скопилось немало пустых рублей, которые некуда было разместить. Эти деньги вываливались на валютный рынок. ЦБ отчаянно сопротивлялся, стараясь удержать курс, но только растратил резервы. Избыточная рублевая масса раздавила рынок и обрушила курс рубля.

    В августе 1998 г. у правительства РФ отсутствовали средства, необходимые для исполнения своих долговых обязательств по государственным облигациям (ГКО - ОФЗ).17 августа 1998 г. Правительство России и Центробанк объявили о техническом дефолте по основным видам государственных ценных бумаг и о переходе к плавающему курсу рубля в рамках резко расширенного валютного коридора. Позже Центробанк фактически отказался от поддержки курса рубля. Если 15 августа 1998 г. официальный курс рубля к доллару США составлял 6,3 руб. за доллар, то 1 сентября 1998 г. - 9,33 руб., 1 октября - 15,9 руб.

      В течение месяца после объявления дефолта в отставку ушло правительство, руководство ЦБ РФ, премьер-министр С. В. Кириенко. 11 сентября парламент утвердил кандидатуру Е. М. Примакова на пост председателя правительства. Экономический кризис стал крахом макроэкономической политики правительства, проводившейся в 1992-1998 гг. Его последствиями являлись девальвация (падение курса) рубля, спад производства и уровня жизни населения, резкий скачок инфляции.

    Новое правительство признало неэффективным использование завышенного курса рубля в качестве антиинфляционной меры, и курс рубля стал фактически полностью формироваться рынком. Это привело к всплеску цен, в остальном же данная мера оказала положительное влияние на российскую экономику. Российские предприятия, несущие затраты в рублях, стали более конкурентоспособными. Свободное формирование курса рубля облегчило накопление валютных резервов Центробанком. Было смягчено монетарное регулирование, повысилась бюджетная дисциплина.

    В 1999 г. была инициирована процедура импичмента (отрешения от власти) Ельцина на основе пяти обвинений: развал СССР; расстрел Белого Дома в 1993 г.; развязывание войны в Чечне; развал армии и геноцид русского народа. Ни по одному из пунктов обвинения не было набрано необходимых 300 голосов для принятия решения Госдумой. Попытка Думы осуществить импичмент стала основанием для отставки правительства Е. М. Примакова. В мае 1999 г. правительство возглавил С. В. Степашин, в августе 1999 г. - В. В. Путин, руководитель Федеральной службы безопасности РФ.

    Из документа (Выступление В. В. Путина на расширенном заседании Государственного Совета РФ 8 февраля 2008 г.):

"…Восемь лет назад ситуация в стране была крайне тяжелая, вы знаете об этом хорошо. Страна пережила дефолт, обесценились денежные накопления граждан. На наших глазах террористы развязали масштабную гражданскую войну, нагло вторглись в Дагестан, взрывали дома в российских городах.

    Тяжелое состояние дел в экономике и социальной сфере и, конечно, потеря многих ценностных ориентиров нанесли психологический удар обществу. Усилили социальные болезни, коррупцию, преступность. Обострился и демографический кризис. Рождаемость падала, смертность росла. Богатая Россия превратилась в страну бедных людей".