Вильнюсские события 1991 г. Позиция российских властей. Референдум 1991 г. о сохранении СССР

Рост сепаратизма в республиках подхлестывала и позиция российского руководства. В августе 1990 года Ельцин, совершал рабочую поездку по России. Желая заручиться поддержкой автономий, он призывал региональные власти устанавливать связи друг с другом без учета интересов союзного руководства.

В январе 1991 года резко обострилась ситуация в Прибалтике. Это было связано с решением Министерства обороны СССР использовать войска для проведения в Латвии и Литве призыва молодежи в армию.

В Литве прокатилась волна массовых беспорядков. Оппозиции удалось захватить вильнюсский телерадиоцентр и другие важные объекты. Горбачев и председатель КГБ Крючков приняли решение отправить в Вильнюс группу «Альфа», чтобы восстановить порядок в городе.

В ночь с 12 на 13 января 1991 года федеральные войска штурмом взяли здание телецентра в Вильнюсе. Погибло 16 человек, один из которых офицер КГБ – участник штурма. Эта акция, с энтузиазмом встреченная литовским Комитетом национального спасения, созданным из противников независимости республики, военных и консерваторов, привела к окончательному расколу интеллигенции, до этого в большинстве поддерживавшей Горбачева. Тем более, что советское руководство отказалось признать факт посылки в Литву спецгруппы.

20 января 1991 года войска ОМОН штурмом взяли здание МВД Латвии. Но эти акции вызвали еще больший протест в Прибалтике.

22 января Ельцин решительно осудил применение силы в Прибалтийских республиках.

26 января союзное правительство объявило о введении с 1 февраля совместного патрулирования городов милиции и военными под предлогом «усиления борьбы с преступностью».

10 февраля в Литве прошел референдум, на котором 90% проголосовавших высказалось за независимую и демократическую республику.

Горбачев объявил его антиконституционным и не признал этих результатов.

17 марта 1991 года решено было провести референдум по проблеме сохранения Союза. Вопрос поставлен так: поддерживаете ли Вы создание обновленного Союза (т.е. социалистическую федерацию)? От участия отказались Латвия, Литва, Эстония, Грузия, Армения и Молдавия. 71,3% голосовавших высказались «за», но это, в основном россияне и жители Средней Азии (в Москве и Ленинграде не более 50%, в Киеве - 40), что еще больше усилило сепаратизм.

К августу 1991 года в стране насчитывалось около 200 «горячих точек».

Новоогаревские соглашения. Подготовка нового Союзного договора

Последней попыткой сохранения Союза стало начавшееся в апреле 1991 года обсуждение нового союзного договора в президентской резиденции «Ново-Огарево» («новоогаревский процесс»). В переговорах с Президентом СССР согласились участвовать представители 9 республик, принявших участие в референдуме. Они почти единодушно выступили против позиции Горбачева, стремившегося сохранить единое многонациональное государство на основе реальной федерации ее субъектов.

Основой переговоров стало подписанное 23 апреля участниками «процесса» документа, известного. Как «Заявление 9 + 1», в котором были продекларированы принципы нового союзного договора.

Удалось достигнуть компромисса и подготовить проект Договора, согласно которому предусматривалось:

 1) предоставление республикам широких полномочий с сохранением единого государства по принципу «сильные республики – сильный центр»;

 2) преобразование Союзного государства в конфедерацию с сохранением единой президентской власти;

3) в руках центра оставались только вопросы обороны, финансов, внутренних дел;

4) главы республиканских правительств получали возможность участвовать в работе союзного кабинета министров с правом решающего голоса;

5) русский язык, оставаясь «языком межнационального общения», утрачивал функцию «государственного языка.

23 июля Горбачев согласовал с руководителями этих республик проект нового договора. Была установлена дата подписания договора – 20 августа.

Августовский кризис 1991 г.

После августовского путча даже те республики, которые желали участвовать в союзном договоре, провозгласили свою независимость. Развал СССР пошел лавинообразно. 20 – 21 августа о независимости объявили Эстония и Латвия, 24 августа – Украина, 25 августа – Белоруссия. До конца месяца это же сделали Молдавия, Киргизия, Азербайджан и Узбекистан.

Созданы свои воинские подразделения, были взяты под контроль воинские части и военная промышленность.

На Украине ведущее националистическое движение «Рух» поставило цель» борьбы за независимость Украины.

В Грузии после победы на выборах националистов из движения «Свободная Грузия» республиканский парламент под председательством З. Гамсахурдия одобрил программу 2перехода к суверенной и полностью независимой Грузии».

Ельцин решил воспользоваться благоприятной ситуацией для укрепления собственной власти и издал Указы о переходе под юрисдикцию России целых отраслей хозяйства (в т.ч. контроль над Госбанком СССР и Внешэкономбанком).

5 сентября 1991 года V (Внеочередной) Съезд народных депутатов СССР принял Закон о власти в переходный период – сдал свои полномочия Госсовету в составе Президента СССР и высших должностных лиц республик.

9 сентября Госсовет официально признал независимость прибалтийских государств, которые уже через несколько дней были приняты в ООН. Союз официально сократился до 12 республик.

23 ноября республикам был предоставлен очередной вариант проекта нового союзного договора: из него изъято упоминание о социализме и предлагалось новое название государства «Союз Советских Суверенных республик».

Однако руководители республик отказались его подписывать, сославшись на необходимость соблюдения парламентской демократической процедуры (т.е. голосование в республиканских парламентах). Фактически же судьба Союза была уже предрешена.

Еще 20 ноября Ельцин и Кравчук подписали двустороннее соглашение. По которому две республики признали суверенитет друг друга и необходимость экономического сотрудничества без участия центра.

22 ноября аналогичный договор был подписан между Россией и Казахстаном.

Последним шагом в распаде Союза стали результаты референдума на Украине 1 декабря, где стоял вопрос о независимости. Большинство украинского народа проголосовало «за».

2 декабря руководство РСФСР признало независимость Украины. Союзные органы власти уже не могли этому противостоять. Союз был обречен.