Полномочия Совета Федерации и Госдумы.

Совет Федерации(СФ):

-утверждает изменения границ между субъектами РФ;утвержд. Указ Пр-та о введен. Военн. полож-я,ЧП;решает вопрос о возможности использования Воор.Сил за пределами территории РФ;назначает выборы Пр-та РФ;отрешает Пр-та от должности;назначает на долж-ть судей Конституционного Суда,Верховного Суда РФ,Высшего Арбитражного Суда РФ;Генпрокурора РФ;зам.Пред-ля Счетной палаты и половину состава ее аудиторов;одобряет з-ны,принятые Госдумой,большинством голосов от общего числа членов.

Пред-ль СФ с 1993г.-В.Шумейко,с95 губернатор Орловской обл. Егор Строев,с2002-Сергей Миронов(представитель законодательного Собрания Питера).Эта палата имеет свой Президиум,11 комитетов и 1 комиссию.

Госдума: дает согласие През-ту на назначение Пред-ля Прав-ва РФ;решает вопрос о доверии Прав-ву;назначает на должность и освобождает от долж-ти:Пред-ля Центробанка РФ;Пр-ля Счетной палаты и половину состава ее аудиторов;уполном-го по правам чел;объявляет амнистию;выдвигает обвинение против През-та для отрешения его от должности;принимает з-ны.

Порядок принятия з-нов:

Право законодательной инициативы(разработкт и внесения законопроектов в Госдуму)принадлежит:през-ту РФ, СФ,депутатам Госдумы,правит-ву РФ,законодательным(представительным)органам субъектов РФ,трем высшим судам РФ-Конституционному,Верховному и Высшему Арбитражному по вопросам их ведения. Все законопроекты вносятся в Госдуму. Законопроекты о введении или отмене налогов,освобождении от их уплаты,о выпуске гос-ных займов,об изменении финансовых обязательств государств, др.законопроекты,предусматривающие расходы,покрываемые за счет федерального бюджета,м.б.внесены только при наличии заключения правительства РФ.

Федеральные з-ны принимаются Госдумой в трех чтениях, бюджет- в четырех чтениях.

Первое чтение-это принятие законопроекта в основном.Затем в него вносятся поправки в профильном комитете Госдумы(например в з- об образовании в Комитете по образованию и науке).Второе чтение-обсуждение и голосование поправок к з-ну.Третье чтение-принятие з-на в окончательном виде.З-н считается приянтым,если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Госдумы(226 и более голосов).

Принятые Госдумой федеральные з-ны в течение 5 дней передаются в Совет Федерации(СФ) для одобрения большинством голосов. В случае,если СФ отклонит з-н, палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после этого федеральный з-н повторно рассматривается в Госдуме. Но Дума может настоять на своем и ничего не менять в з-не,проголосовав за него повторно 2/3 голосов.

Принятый федеральный з-н направляется През-ту РФ для подписания и обнародования. Он имеет право вето и может отклонить з-н. В этом случае создается согласительная комиссия трех сторон(представителей палат иПрез-та), но Госдума и СФ могут преодолеть вето През-та, проголосовав за ранее принятую редакцию з-на 2/3 голосов в каждой палате. В этом случае През-т обязан подписать и обнародовать з-н.

Федеральный конституционный з-н считается принятым, если он одобрен большинством не менее ¾ голосов от общего числа членов СФ и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Госдумы. Принятый федеральный конституционный з-н в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию.

Тексты федеральных з-нов публикуются в «Росс-кой газете» и «Собрании законодательства РФ»(оно выходит еженедельно,52 номера в год). В «Собрании зак-ва» публикуются также постановления СФ и Госдумы, указы През-та,постановления Прав-ва. В № 52 есть предметный указатель по всем трем разделам, в нем можно найти любой интересующий документ.

Структура Госдумы:

Председатель, его замы, Совет Думы, комитеты, комиссии, Аппарат.

Председателями Госдумы были Иван Рыбкин, Геннадий Селезнев. Госдуму 5 созыва возглавляет лидер партии «Единая Россия»(ЕР) Борис Грызлов.

В Совет Думы входят Пред-ль, рук-ли фракций и депутатских групп, с правом совещательного голоса – заместители пред-ля Думы, председатели комитетов.

Совет Думы разрабатывает общую программу р-ты палаты на очередную сессию, составляет календарь рассмотрения законопроектов,направляет в комитеты законопроекты, принимает решения о проведении парламентских слушаний ит.д.

Комитеты Думы. Депутаты (за исключением Пред-ля Думы и его замов) обязаны войти в один из комитетов палаты. В каждом работает от 12 до 35 чел. Комитеты играют важную роль: проводят экспертную оценку поступивших в Думу законопроектов, вносят в них многочисленные поправки, готовят законопроекты к слушанию на пленарных заседаниях Думы, оргнаизуют парламентские слушания ит.д.

Число комитетов в Госдуме-28, в Думе 4 созыва -29: по конституционному законодательству и государственному строительству;по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству; по труду и социальной политике; по бюджету и налогам; по обороне; по безопасности; по международным делам; по вопросам местного самоуправления; по охране здоровья; по образованию и науке; по делам женщин, семьи и молодежи и др.

Госдума вправе направить парламентский запрос Пред-лю Прав-ва, членам Прав-ва, Генпрокурору РФ, Пред-лю Центробанка РФ, рук-лям иных федеральных органов власти, органам госвласти субъектов, органам местного самоуправления. Должностное лицо, получившее запрос, обязано ответить на него в устной форме на заседании Думы или в письменной форме не позднее, чем через 15 дней со дня получения.

Депутат Думы вправе направить запрос в эти же органы самостоятельно и получить ответ в письменной или иной форме не позднее, чем через 30 дней с момента его получения.