Государственный ветеринарный надзор. Его сущность, значение, объекты и методы надзора.

Государственный ветеринарный надзор - это деятельность органов управления, учреждений и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, направленная на профилактику болезней животных и обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации. Государственный ветеринарный надзор включает: выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных; организацию противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, мероприятий по охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и контроль за их выполнением; разработку ветеринарных правил, других нормативных актов, обязательных для выполнения при ведении животноводства, содержании животных, производстве, хранении, перевозке и реализации продуктов животноводства; контроль за проведением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных правил; установление порядка производства и применения в ветеринарии биологических, химических и других препаратов, осуществление специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф; осуществление мер по пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации и применение санкций, установленных настоящим Законом. Государственный ветеринарный надзор осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 3 статьи 5 настоящего Закона, а также другими должностными лицами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в порядке, определяемом положением о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утверждаемым Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

14. Государственные ветеринарные учреждения в сельском районе и организация их работы.

Во многих сельских районах центральным ветеринарным учреждением выступает станция по борьбе с болезнями животных, которая призвана руководить всеми ветеринарными учреждениями, контролировать деятельность ветеринарных служб сельскохозяйственных предприятий, предпринимательские ветеринарные учреждения, ветеринарных специалистов-предпринимателей, внедрять в ветеринарную практику достижения науки и передовой опыт борьбы с болезнями животных.

Задачи станции по борьбе с болезнями животных следующие:

■организация профилактики и ликвидация заболеваний животных, в том числе птиц, рыб, пчел на всех предприятиях и в хозяйствах района;

■амбулаторное и стационарное лечение заболевших животных и организация лечебной работы на животноводческих предприятиях;

■внедрение новых методов и средств профилактики и лечения;

■методическое руководство деятельностью участковых ветеринарных лечебниц, ветучастков, ветпунктов, финансирование ветеринарных мероприятий, обеспечение ветеринар ных учреждений медикаментами, биопрепаратами, дезинфицирующими средствами, инструментами и т. д.;

■осуществление финансово-хозяйственной деятельности с использованием разных источников финансирования (государственного бюджета, хозрасчетных средств и т. д.).

Станция по борьбе с болезнями животных подчинена ОИВСРФВОВ. Начальника станции назначает и освобождает начальник ОИВСРФВОВ по согласованию с администрацией района.

В целях успешной организации деятельности станции по борьбе с болезнями животных для них установлены нормы оснащения ветеринарным имуществом, обеспечения транспортными средствами, бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и предохранительных приспособлений. Наравне с ветеринарными врачами ветеринарные фельдшеры выполняют большой объем противоэпизоотической, лечеб но-профилактическойиветеринарно-санитарнойработы.

Лечебно-профилактическими учреждениями районной государственной ветеринарной сети служат участковая ветеринарная лечебница, ветеринарный участок и пункт, которые предназначены для ветеринарного обслуживания животноводства в хозяйствах разных форм собственности. Для них определяют зоны обслуживания. В штатах этих учреждений имеются ветеринарные фельдшеры, которые проводят профилактические осмотры скота, лечение заболевших животных, мероприятия по профилактике заболеваний сельскохозяйственных животных, осуществляют ветеринарный надзор за соблюдением ветеринарных правил кормления, содержания животных, правил торговли скотом, продуктами животного происхождения, про водят дезинфекции, дератизации, дезинсекции, дезинвазии на фермах, складах и других объектах.

В качестве диагностического учреждения государственной ветеринарной сети выступает районная ветеринарная лаборатория, которая обеспечивает своевременную диагностику заболеваний животных в районе. Основные задачи районной ветеринарной лаборатории следующие:

■установление лабораторного диагноза болезней животных, в том числе птиц, рыб, пчел;

■исследование качества кормов, воды, используемых для животных;

■ветеринарно-санитарнаяэкспертиза мяса, молока и других пищевых продуктов;

■консультации и методическое руководство ветеринарными учреждениями, ветспециалистами сельскохозяйственных предприятий, учреждениями ветеринарной сети по вопро сам диагностики, профилактики и ликвидации болезней животных;

■изготовление лечебно-профилактическихпрепаратов;

■пропаганда научных достижений и передового опыта по ветеринарии.

Районная ветеринарная лаборатория имеет самостоятельный счет, содержится за счет областного, краевого или республиканского бюджета.

Внастоящее время районные ветеринарные лаборатории ведут лабораторные исследования как за счет государственного бюджета, так и за счет хозрасчетных средств. Для осуществленияихфинансовохозяйственнойдеятельности утвержден специальный перечень лабораторных исследований, осуществляемых платно на основе договоров с заказчиками.

Впроцессе выполнения своих задач районные ветеринарные лаборатории проводят микроскопию, посевы на питательные среды, заражение лабораторных и сельскохозяйственных животных (биопроба), серологические, гистологические, гемато логические, химические, токсикологические, радиометрические, вирусологические исследования.

Проводимые исследования позволяют ветеринарным лабораториям установить диагноз при многих инфекционных, па разитарных болезнях животных (в том числе птиц, рыб, пчел), микозах, микотоксикозах, отравлениях и некоторых незаразных болезнях. Ветеринарные лаборатории проводят исследования в основном в производственном помещении лаборатории, в отдельных случаях непосредственно в хозяйстве. Для целена правленных исследований каждому специалисту, посылающему патологический материал, необходимо указать в сопроводи тельной записке: какую болезнь исследовать, какие подозрения есть у ветеринарного врача и фельдшера, какова обстановка в хозяйстве по этой болезни и т. д.

Государственное ветеринарное объединение района создается в отдельных областях, краях и республиках Российской Федерации на базе учреждений государственной ветеринарной сети. Его основные задачи: ■организация и проведение противоэпизоотических, лечебно-профилактических,ветеринарносанитарныхмероприятий, обеспечивающих ветеринарное благополучие живот новодческих, птицеводческих и других хозяйств, предприятий и животных, находящихся в личной собственности граждан;

■охрана людей от болезней, общих для человека и животных.

Хозяйственную, экономическую и социальную деятельность ветеринарное объединение осуществляет в соответствии с нормативно-техническимидокументами, издаваемыми правительства ми субъектов Российской Федерации или уполномоченными на то органами исполнительной власти в области ветеринарии.

Объединение строит свою работу на принципах хозяйственного расчета и использует три источника финансирования: ас сигнования государственного бюджета; средства, поступающие за выполнение ветеринарных работ и оказание услуг по догово рам с сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; доход от деятельности предприятий по производству лечебнопрофилактическихпрепаратов, снабженческой деятельности объединения. Основной показа тель хозяйственной деятельности объединения — прибыль.

Объединение планирует свою деятельность самостоятель но, исходя из эпизоотической обстановки, спроса на ветеринар ные работы, услуги и необходимости выполнения основных за дач объединения.

Ветеринарные специалисты районного ветеринарного объ единения имеют право:

■проверять соблюдение ветеринарных правил на животноводческих фермах сельскохозяйственных предприятий, намясо-,молокоперерабатывающих и других предприятиях;

■выдавать в установленном порядке хозяйствам, учреждениям, предприятиям, организациям и отдельным гражда нам справки, ветеринарные свидетельства;

■давать заключения о гибели животных при стихийных бедствиях, падеже или вынужденном убое от инфекционных болезней, предусмотренных условиями страхования;

■разрешать убой скота и птицы, торговлю животными, про дуктами животного происхождения в соответствии с действующими правилами;

+■запрещать или приостанавливать эксплуатацию животноводческих объектов, предприятий по переработке и хранению продуктов животного происхождения, а также их строительство или реконструкцию при выявлении инфекционных болезней животных или установлении грубых на рушений ветеринарных правил.