Статья 12. Составление списков избирателей, участников

Референдума

1. Списки избирателей, участников референдума составляются соответствующими комиссиями отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.

2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. (В редакции Закона Республики Коми от 27.05.2014 г. № 61-РЗ; от 06.05.2016 г. № 43-РЗ; от 29.09.2017 г. № 67-РЗ; от 24.04.2019 г. № 30-РЗ)

Абзац. (Исключен - Закон Республики Коми от 24.04.2019 г. № 30-РЗ)

3. Сведения об избирателях, участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа.

Сведения об избирателях, участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

Сведения об избирателях, участниках референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в избирательную комиссию, комиссию референдума руководитель организации, в которой избиратель, участник референдума временно пребывает. (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.05.2016 г. № 43-РЗ)

Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований), при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии, а если список избирателей составляется участковой комиссией - в соответствующие участковые комиссии сразу после их формирования.

4. Списки избирателей, участников референдума составляются соответствующей комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом. В случае проведения досрочного голосования в соответствии со статьей 74 настоящего Закона список избирателей по соответствующему избирательному участку составляется территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования. (В редакции Закона Республики Коми от 27.06.2013 г. № 71-РЗ; от 27.05.2014 г. № 61-РЗ; от 28.12.2015 г. № 137-РЗ)

5. При выявлении комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей, участников референдума на разных избирательных участках, участках референдума указанная комиссия до передачи списков в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках.

6. Списки избирателей, участников референдума по избирательным участкам, участкам референдума, образованным в местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предприятиях с непрерывным циклом работы, предприятиях, организующих трудовой процесс вахтовым методом, специальных домах для одиноких престарелых, стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах для престарелых и инвалидов, диспансерах, геронтологических центрах) и других местах временного пребывания), составляются соответствующими участковыми комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, участниках референдума, представляемых руководителем организации, в которой избиратель, участник референдума временно пребывает.

7. Список избирателей, участников референдума составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной организующей выборы, референдум комиссией. При совмещении дней голосования на выборах органов местного самоуправления с днем голосования на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми форма списка избирателей утверждается Избирательной комиссией Республики Коми.

Сведения об избирателях, участниках референдума, включаемые в список избирателей, участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя, участника референдума.

В списке избирателей, участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления избирателем, участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому виду выборов, референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, участнику референдума.

8. Первый экземпляр списка избирателей, участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. Список избирателей, участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии (окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования) и (или) участковой комиссии.

Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей выборы, референдум.

9. Соответствующая территориальная избирательная комиссия (окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования) передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей, участников референдума конкретного избирательного участка, участка референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. В случае проведения досрочного голосования в соответствии со статьей 74 настоящего Закона первый экземпляр списка избирателей передается в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 21 день до дня голосования. (В редакции Закона Республики Коми от 27.06.2013 г. № 71-РЗ; от 27.05.2014 г. № 61-РЗ; от 28.12.2015 г. № 137-РЗ)

10. Участковая комиссия после получения или составления списка избирателей, участников референдума уточняет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан, соответствующих документов органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума на другом избирательном участке, а при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума - также на основании сведений, представляемых руководителями образовательных организаций в соответствии с частью 13 настоящей статьи. (В редакции Закона Республики Коми от 09.05.2020 г. № 27-РЗ)

Выверенный и уточненный список избирателей, участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

11. Участковая комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список избирателей, участников референдума для ознакомления избирателей, участников референдума и его дополнительного уточнения. В случае проведения досрочного голосования в соответствии со статьей 74 настоящего Закона список избирателей представляется участковой избирательной комиссией избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения за 21 день до дня голосования. (В редакции Закона Республики Коми от 27.06.2013 г. № 71-РЗ; от 27.05.2014 г. № 61-РЗ; от 28.12.2015 г. № 137-РЗ)

О возможности, сроках и порядке уточнения списков избирателей, участников референдума комиссии обязаны оповестить избирателей, участников референдума не позднее чем за 21 день до дня голосования через средства массовой информации или иным способом. (В редакции Закона Республики Коми от 27.06.2013 г. № 71-РЗ; от 27.05.2014 г. № 61-РЗ)

Участковые комиссии обязаны оповестить избирателей, участников референдума о времени и месте уточнения списков избирателей, участников референдума путем направления адресных приглашений избирателям, участникам референдума не позднее чем за 5 дней до дня голосования. (В редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ; от 27.06.2013 г. № 71-РЗ; от 27.05.2014 г. № 61-РЗ; от 28.12.2015 г. № 137-РЗ)

12. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, участников референдума.

В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в 3-дневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.

В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей, участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума на другом избирательном участке, участке референдума, а также в случае выдачи избирателю, участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, участников референдума указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Соответствующая запись в списке избирателей, участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. (В редакции Закона Республики Коми от 27.05.2014 г. № 61-РЗ; от 06.05.2016 г. № 43-РЗ)

12¹. При проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума избиратель, участник референдума, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного участка, участка референдума, может быть включен в список избирателей, участников референдума на этом избирательном участке, участке референдума на основании личного письменного заявления, поданного в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (в том числе досрочного голосования в помещении участковой комиссии). В заявлении указываются адрес места пребывания и адрес места жительства избирателя, участника референдума. Информация об этом передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую комиссию по месту жительства избирателя, участника референдума. Участковая комиссия, получившая данную информацию, в соответствующей строке списка избирателей, участников референдума делает отметку "Включен в список избирателей (участников референдума) на избирательном участке (участке референдума) №" с указанием номера избирательного участка, участка референдума. Если к моменту поступления данной информации избиратель, участник референдума уже был исключен из списка избирателей, участников референдума по месту его жительства на основании выдачи ему открепительного удостоверения в связи с удовлетворением ранее поданного заявления о включении его в список избирателей, участников референдума по другому месту пребывания, информация об этом в таком же порядке передается в участковую комиссию, в которую подано (передано) заявление избирателя, участника референдума о включении его в список избирателей, участников референдума по месту пребывания. Такая информация является основанием для исключения избирателя, участника референдума из списка избирателей, участников референдума по месту его пребывания. (В редакции Закона Республики Коми от 24.04.2019 г. № 30-РЗ)

(Часть дополнена - Закон Республики Коми от 06.05.2016 г. № 43-РЗ)

12². При проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, референдума Республики Коми избиратель, участник референдума, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию, комиссию референдума заявление о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения (далее в настоящей части - заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее в настоящей части - порядок). Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано избирателем, участником референдума только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком. Избиратель, участник референдума, подавший заявление, исключается из списка избирателей, участников референдума по месту своего жительства. Избиратель, участник референдума, подавший заявление, может быть включен в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения только на одном избирательном участке, участке референдума. Избиратель, участник референдума, подавший заявление и явившийся в день голосования на избирательный участок, участок референдума по месту своего жительства, может быть включен в список избирателей, участников референдума только по решению участковой комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на избирательном участке, участке референдума по месту своего нахождения. В случае включения избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления избирателем, участником референдума, в том числе об избирательном участке, участке референдума, на котором избиратель, участник референдума, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список избирателей, участников референдума, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых комиссий, в том числе с использованием ГАС "Выборы". Информация о числе избирателей, участников референдума, подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с порядком. (Дополнен - Закон Республики Коми от 24.04.2019 г. № 30-РЗ)

13. При проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации), включаются в список избирателей по месту нахождения общежития (образовательной организации) на основании сведений, представляемых не позднее чем за 15 дней до дня голосования руководителями образовательных организаций, как правило, в машиночитаемом виде по форме, утверждаемой организующей выборы избирательной комиссией. (В редакции Закона Республики Коми от 04.03.2014 г. № 10-РЗ; от 24.04.2019 г. № 30-РЗ)

Сведения должны содержать персональные данные граждан, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации), а также информацию об адресе места жительства избирателя. Сведения передаются в территориальную избирательную комиссию по акту, форма которого утверждается организующей выборы избирательной комиссией. (В редакции Закона Республики Коми от 27.06.2013 г. № 71-РЗ; от 04.03.2014 г. № 10-РЗ)

Сведения должны содержать информацию об избирателях, зарегистрированных по месту пребывания на срок, включающий в себя день голосования.

Информация о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения общежития (по месту нахождения образовательной организации) передается в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей, участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая комиссия в соответствующей строке списка избирателей, участников референдума делает отметку "Включен в список избирателей (участников референдума) на избирательном участке (участке референдума) №" с указанием номера избирательного участка, участка референдума. (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.05.2016 г. № 43-РЗ)

14. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей, участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список избирателей, участников референдума, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.

15. Лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.

16. При проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума избиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и избиратели, участники референдума, работающие вахтовым методом, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Информация о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую комиссию избирательного участка, участка референдума, где данный избиратель, участник референдума включен в список избирателей, участников референдума по месту его жительства. Участковая комиссия в соответствующей строке списка избирателей, участников референдума делает отметку "Включен в список избирателей (участников референдума) на избирательном участке (участке референдума) №" с указанием номера избирательного участка, участка референдума. (В редакции Закона Республики Коми от 06.05.2016 г. № 43-РЗ; от 29.09.2017 г. № 67-РЗ; от 24.04.2019 г. № 30-РЗ; от 27.09.2019 г. № 65-РЗ)

16¹. При проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, референдума Республики Коми избиратели, участники референдума, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и избиратели, участники референдума, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания на основании личного письменного заявления, поданного в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования (такие избиратели, участники референдума включаются в список избирателей, участников референдума в указанном порядке также в случае совмещения дня голосования на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми, референдуме Республики Коми с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме). Информация о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую комиссию того избирательного участка, участка референдума, где данный избиратель, участник референдума включен в список избирателей, участников референдума по месту его жительства. Участковая комиссия, получившая данную информацию, в соответствующей строке списка избирателей, участников референдума делает отметку: "Включен в список избирателей (участников референдума) на избирательном участке (участке референдума) №" с указанием номера избирательного участка (участка референдума). (Дополнена - Закон Республики Коми от 24.04.2019 г. № 30-РЗ); (В редакции Закона Республики Коми от 27.09.2019 г. № 65-РЗ)

17. (Исключена - Закон Республики Коми от 27.05.2014 г. № 61-РЗ)

18. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления и местном референдуме, то в списки избирателей, участников референдума при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 Федерального закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы, референдум. (Дополнена - Закон Республики Коми от 09.05.2020 г. № 27-РЗ)

 

 

ГЛАВА 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ,

КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА