Статья 64. Предельные размеры расходования средств фонда

Референдума, источники их формирования

И предельные размеры пожертвований

И перечислений в фонды референдума

1. Фонды, связанные с проведением референдума Республики Коми, создаются за счет: (В редакции Закона Республики Коми от 25.12.2012 г. № 110-РЗ)

1) собственных средств соответственно членов инициативной группы референдума, иных групп участников референдума, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы референдума, иных групп участников референдума не могут превышать 250 тысяч рублей; (В редакции Закона Республики Коми от 25.12.2012 г. № 110-РЗ)

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 5 тысяч рублей и 50 тысяч рублей.

Предельный размер расходования средств фонда референдума Республики Коми не может превышать 10 миллионов рублей.

2. Фонды, связанные с проведением местного референдума, создаются за счет:

1) собственных средств соответственно членов инициативной группы референдума, иных групп участников референдума, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы референдума, иных групп участников референдума не могут превышать 100 тысяч рублей;

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 5 тысяч рублей и 50 тысяч рублей.

Предельный размер расходования средств фонда местного референдума не может превышать 3 миллиона рублей.

(Часть в редакции Закона Республики Коми от 29.09.2017 г. № 67-РЗ)

 

Статья 65. Сроки возврата пожертвований, а также сроки

Перечисления пожертвований в доход

Республиканского бюджета Республики Коми,

Местного бюджета

1. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.

2. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 7 и 8 статьи 58 Федерального закона, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленные статьями 63 и 64 настоящего Закона максимальные размеры такого пожертвования, кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления такого пожертвования на специальный избирательный счет (специальный счет фонда референдума) возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, за вычетом расходов на пересылку с указанием причины возврата. (В редакции Закона Республики Коми от 29.09.2017 г. № 67-РЗ)

3. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход соответствующего бюджета в срок не позднее чем через 10 дней со дня поступления такого пожертвования на специальный избирательный счет (специальный счет фонда референдума).

 

Статья 66. Порядок расходования средств избирательных

Фондов, фондов референдума

1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов, фондов референдума принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума.

2. Средства избирательных фондов, фондов референдума имеют целевое назначение.

Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.

Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

3. Средства избирательных фондов, фондов референдума могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей, участников референдума в поддержку списка кандидатов, инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей, участников референдума; (В редакции Закона Республики Коми от 03.07.2012 г. № 52-РЗ; от 27.05.2014 г. № 61-РЗ)

2) предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании, инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, с кампанией референдума, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке, за исключением случая, если в соответствии с частью 7 статьи 62 настоящего Закона избирательный фонд создан без открытия специального избирательного счета. (В редакции Закона Республики Коми от 06.05.2016 г. № 43-РЗ)

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума только через соответствующие избирательные фонды, фонды референдума.

Расходование в целях достижения определенного результата на выборах, референдуме денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, фонды референдума, запрещается.

Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме.

Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме.

Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, направленная на достижение определенного результата на выборах, референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов, референдума без привлечения третьих лиц.

6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов по единому избирательному округу, инициативная группа по проведению референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, участников референдума, а также на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, референдуме, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды, фонды референдума в установленном законом порядке. (В редакции Закона Республики Коми от 25.12.2012 г. № 110-РЗ)

Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. (В редакции Закона Республики Коми от 07.12.2011 г. № 148-РЗ)

7. В соответствии с Федеральным законом кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, по требованию соответствующей комиссии, кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения, специальном счете фонда референдума инициативной группы по проведению референдума.

Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему избирательному фонду, фонду референдума также по требованию кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума обязана в 3-дневный срок, а за 3 дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов, фондов референдума.

8. Соответствующая комиссия до дня голосования на выборах, референдуме периодически, но не реже чем 1 раз в месяц, направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума. Соответственно уровню выборов, референдума редакции государственных региональных (Республики Коми) и муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение 3 дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения: (В редакции Закона Республики Коми от 27.04.2015 г. № 32-РЗ)

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

(Пункты 1) – 5) дополнены - Закон Республики Коми от 27.04.2015 г. № 32-РЗ)

8¹. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Республики Коми на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Закона Республики Коми от 06.05.2016 г. № 43-РЗ)

При проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми, депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, референдума Республики Коми, местного референдума обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

Размещение сведений, указанных в настоящей части, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Республики Коми.

(Часть дополнена - Закон Республики Коми от 26.12.2014 г. № 169-РЗ)

9. (Исключена - Закон Республики Коми от 25.12.2012 г. № 110-РЗ)

10. Первый финансовый отчет представляется в соответствующую комиссию кандидатом, избирательным объединением одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативной группой по проведению референдума - одновременно с представлением подписных листов.

Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.

Инициативные группы по проведению референдума, иные группы участников референдума, создавшие фонды референдума, представляют в соответствующую комиссию референдума итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума. При этом в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на 5 дней предшествует дате сдачи этого отчета в соответствующую комиссию. (В редакции Закона Республики Коми от 25.12.2012 г. № 110-РЗ)

К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств.

Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей выборы, референдум.

В случае прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума итоговый финансовый отчет представляется не позднее чем через 30 дней со дня их прекращения.

Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с частью 1 статьи 62 настоящего Закона. (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.05.2016 г. № 43-РЗ)

11. Копии финансовых отчетов, указанных в части 10 настоящей статьи, не позднее чем через 5 дней со дня их получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.

12. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по проведению референдума обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, фонды референдума, пропорционально вложенным средствам. В соответствии с Федеральным законом оставшиеся на специальном избирательном счете, специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход соответствующего бюджета и закрыть этот счет. (В редакции Закона Республики Коми от 27.09.2019 г. № 65-РЗ)

13. Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов, фондов референдума и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в соответствии с Федеральным законом в 5-дневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию.

Комиссии обязаны письменно уведомлять кандидатов, избирательные объединения, инициативную группу по проведению референдума о пожертвованиях, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 7 и 8 статьи 58 Федерального закона, оказавшиеся недостоверными.

Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 7 и 8 статьи 58 Федерального закона, оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.