Процесс европейской интеграции и основные этапы его развития.

Анализ современной мировой экономики и происходящих в ней интеграционных процессов позволяет выделить две основные тенденции. Одна из них – количественный рост стран, объединенных в различные международные экономические союзы и другие международные экономические альянсы, что является свидетельством нарастающей глобализации экономики. Другая тенденция – непрерывное совершенствование форм и методов реализации мировой экономической интеграции, что говорит о происходящих в этом процессе глубоких качественных изменениях.

К концу XX в. практически все цивилизованные страны, (к таким принято относить независимые государства, признанные Организацией Объединенных Наций), которых насчитывается около двухсот, стали членами различных международных экономических организаций. Так, к 1998 г. членами Международного валютного фонда (МВФ) являлись 183 страны, 180 государств состояли членами Всемирного банка (ВБ), более 130 стран входят во Всемирную торговую организацию (ВТО), свыше сотни стран – члены Всемирной организации труда (ВОТ) и т.д.

Кроме названных экономических организаций, представляющих всемирное хозяйство, в современном мире, практически во всех частях земного шара действует множество межгосударственных экономических учреждений, представляющих широкий спектр форм локальной международной экономической интеграции. Среди них: Европейский Союз (ЕС), Карибское сообщество, Центрально-американский общий рынок, Ассоциация государств Юго-восточной Азии (АСЕАН), Организация стран Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и др.

Международная экономическая интеграция представляет собой процесс взаимодействия экономик отдельных стран и их внутриэкономических структур, осуществляемый с целью экономической взаимовыгоды. Она происходит в разных формах и на разных уровнях. Становление и развитие международной экономической интеграции начинается с установления торговых отношений между отдельными странами и продолжается на уровне комплексного экономического сотрудничества государств вплоть до полной интернационализации национальных экономик.

На современном этапе международная экономическая интеграция достигла глобальных масштабов. Глобализация экономики представляет собой высшую форму международной экономической интеграции. Она выражается в организации и деятельности межгосударственных и международных экономических объединений, а также в появлении и развитии в современном сообществе международных экономических институтов и транснациональных компаний.

Европе́йская интегра́ция — это процесс производственной, политической, правовой, экономической (также в некоторых случаях социальной и культурной) интеграции держав, которые целиком либо частично находятся в Европе

В развитии интеграционных процессов прослеживается несколько этапов. Процесс создания, развития и превращения первых интеграционных образований в современный ЕС происходил путем, во-первых, передачи все большего числа функций управления на наднациональный уровень и, во-вторых, увеличения числа участников интеграции.

Все перемены такого рода находят свое отражение и закрепление прежде всего в учредительных договорах, т. е. в актах, содержащих правовую основу построения и функционирования Сообществ и ЕС. Соответственно и периодизация эволюции европейской интеграции тесно связана с выработкой и заключением учредительных договоров и их экономического содержания.

В развитии экономической интеграции в Европе и в становлении Европейского союза можно выделить следующие основные этапы:

1951–1957 гг. – подготовительный этап:

• подписание Договора об учреждении Европейского сообщества угля и стали (ЕОУС) – Парижский договор (1951 г., вступил в силу в 1952 г.);

• подписание Договора об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Договора об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) – Римские договоры (1957 г, вступили в силу в январе 1958 г.);

1958–1967 гг. – этап создания зоны свободной торговли:

• утверждение механизма общей сельскохозяйственной политики стран ЕЭС (1958 г.);

• подписание Договора об учреждении единого Совета и единой Комиссии Европейских сообществ – Договор о слиянии (1965 г., вступил в силу в 1967 г.), возникновение названия Европейское сообщество[5];

1968–1976 гг. – этап создания Таможенного союза:

• создание Таможенного союза, введение общего таможенного тарифа (1968 г.);

• Гаагская конференция (1969 г.) – принятие главами государств и правительств решения об усилении интеграции, о замене системы взносов собственными финансовыми средствами Европейских сообществ, расширении контрольных полномочий Европарламента, создании к 1980 г.

 

 120. Структурная модель Европейского Союза.

Европейский Союз был и остается сложным явлением. До I декабря 2009 г. это объединение государств первоначально включало в себя три международные региональные организации интеграционного типа и две сферы международного сотрудничества. Эти составные части представляли собой органическое целое на основе интеграционных целей объединения государств-членов и единства системы органов Союза.

Тремя международными региональными организациями, входившими в ЕС, являлись Европейское объединение угля и стали (ЕОУС)[1], Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) и Европейское сообщество, ранее именовавшееся как Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и с 1992 г. получившее современное название в соответствии с Договором о Европейском Союзе. Данные международные организации

составляли так называемую первую опору (англ. – pillar) Европейского Союза. Две другие опоры – это две сферы сотрудничества – Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ), а также Сотрудничество полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере (СПСО). Понимание структуры ЕС до вступления в силу Лиссабонского договора станет более ясным, если воспользоваться средством наглядной иллюстрации. Европейский Союз в этом случае изображается в виде здания или храма, возводимого на едином фундаменте и состоящего из трех частей. Три части – это три опоры, центральной из них является первая опора, своего рода "несущая конструкция" здания. В роли фундамента выступают государства – члены ЕС и институты ЕС. Вся конструкция в целом и есть Европейский Союз.

Европейский Союз был и остается сложным явлением. До I декабря 2009 г. это объединение государств первоначально включало в себя три международные региональные организации интеграционного типа и две сферы международного сотрудничества. Эти составные части представляли собой органическое целое на основе интеграционных целей объединения государств-членов и единства системы органов Союза.

Тремя международными региональными организациями, входившими в ЕС, являлись Европейское объединение угля и стали (ЕОУС)[1], Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) и Европейское сообщество, ранее именовавшееся как Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и с 1992 г. получившее современное название в соответствии с Договором о Европейском Союзе. Данные международные организации составляли так называемую первую опору (англ. – pillar) Европейского Союза. Две другие опоры – это две сферы сотрудничества – Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ), а также Сотрудничество полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере (СПСО).

Понимание структуры ЕС до вступления в силу Лиссабонского договора станет более ясным, если воспользоваться средством наглядной иллюстрации. Европейский Союз в этом случае изображается в виде здания или храма, возводимого на едином фундаменте и состоящего из трех частей. Три части – это три опоры, центральной из них является первая опора, своего рода "несущая конструкция" здания. В роли фундамента выступают государства – члены ЕС и институты ЕС. Вся конструкция в целом и есть Европейский Союз.

Органы и институты ЕС.

Каждый из институтов Евросоюза выполняет определенную функцию и нацелен на продвижение ценностей и интересов ЕС, его граждан и государств-членов. В настоящее время в ЕС действуют следующие институты и руководящие органы:

— Европейский совет

Высший политический орган Европейского союза, состоящий из глав государств и правительств стран-членов ЕС. Совет не имеет законодательных функций и не принимает юридически обязательных документов.

— Совет Европейского союза

Один из двух законодательных органов Европейского союза. Состоит из представителей государств-членов (по одному от каждого государства). В настоящее время в Совете 27 членов.

— Европейская комиссия

Высший орган исполнительной власти Евросоюза. Отвечает за выполнение решений Союза, контролирует соблюдение его законов в странах-членах и, если требуется, возбуждает в суде Европейского союза иск против стран-членов за нарушение членских обязательств. Каждое государство-член ЕС направляет в Европейскую комиссию по одному участнику, который действует не в интересах своего государства-члена, а в интересах ЕС.

— Суд Европейского союза

Высший суд ЕС, в задачи которого входит обеспечение применения европейского права, рассмотрение споров между государствами ЕС, а также между институтами ЕС, обеспечение единообразного толкования и применения права в государствах ЕС. Состоит из судей, назначаемых государствами-членами ЕС с общего согласия.

— Европейский парламент

Законодательный орган, члены которого избираются в государствах-членах прямым всеобщим голосованием. Срок полномочий Европарламента составляет 5 лет. Количество депутатов, избираемых в разных государствах-членах, зависит от численности населения соответствующей страны. Общее число депутатов Европарламента в настоящее время — 751 человек. Европейский парламент работает в сессионном режиме. Открывается каждая сессия во второй вторник марта и состоит из 11 ежемесячных сессий, каждая из которых длится неделю.

— Европейская счетная палата

Институт, осуществляющий аудиторскую проверку бюджета Союза и его учреждений.

— Европейский центральный банк

Представляет собой центральный банк Евросоюза и зоны евро, задача которого — проведение денежно-кредитной политики и поддержание ценовой стабильности.

Смотрите в инфографике АиФ.ru, какие учреждения Европейского союза обеспечивают интересы всех стран-членов ЕС.