Внешняя торговля Советского Союза

22 апреля 1918 г. был принят Декрет Правительства Российской Республики «О национализации внешней торговли», в соответствии с которым в стране вводилась государственная монопо­лия внешней торговли. Правом практического осу­ществления внешнеторговых операций в России наделялись только специализированные государственные организации в структуре На­родного Комиссариата внешней торговли России.

В условиях гражданской войны и иностранной интервенции, катастрофическом падении промышленного и сельскохо­зяйственного производства, объемы внешней торговли страны были незначительными. Выходу России на мировой рынок противодействовали ведущие капиталисти­ческие государства. Торговым судам капиталистических стран запрещалось заходить в советские порты, советские суда захватывались в иностранных портах и грузы конфисковывались, представителям деловых кругов капиталистических стран запрещалось посещать Советскую Россию и т.д.

К концу 1919 г. правительства капиталистических государств пересмотрели свою политику по отношению к России.

Прорыв экономической блокады создал благоприятные условия для активизации торгово-экономических отношений России с рядом капиталистических государств. В 1920 г. были созданы Торговые представительства РСФСР, при­званные обеспечить государственные интересы России во внешне­торговой сфере за границей.

Все это привело к оживлению внешней тор­говли России. Внешнеторговый оборот в 1920 г. увеличился по срав­нению с 1919 г. почти в 10 раз (при дефиците торгового баланса). Товарооборот осуществлялся с довольно узким кругом стран, на долю только четырех стран — Германии, Великобритании, Швеции и Эстонии — приходи­лось около 80% всего внешнеторгового оборота Советской России.

Экономическое положение страны после окончания гражданской войны и иностранной интервенции было исключительно тяжелым. В связи с этим экспортные ресурсы страны были чрезвычайно ограниченны по физическим объемам и по номенклатуре. Так, в 1920 г. на долю всего двух товаров — фанеры и льна — приходилось около 70% всей стоимости российского экспорта.

Основу товарной структуры российского импорта составля­ли две группы: промышленные товары народного потребления для обеспечения населения (почти 60%) и машины и оборудование (15%) для восстановления и развития общественного производства.

С 1921 г. в стране начался период энергичного восстановления на­циональной экономики, сопровождавшийся активной работой Совет­ского правительства по нормализации торго­вых отношений с иностранными государствами, были подписаны соглашения с капиталистическими государствами о восстановлении дипломатических отношений.

США в тот пери­од не захотели восстановить дипломатические отношения с Совет­ским Союзом, хотя внешняя торговля между нашими странами про­должала развиваться через специально созданную для этих целей внешнеторговую корпорацию «Амторг».

Внешняя торговля СССР в течение восстановительного периода 1921-1925 гг. развивалась весьма активно, увеличившись за пятилетие почти в 6 раз.

Товарная структура советского экспорта к 1925 г. заметно расши­рилась и важнейшими товарными группами стали: продовольствен­ные товары и сырье для их производства (30,0%); нефть и нефтепро­дукты (23,5%); лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изделия (12,6%); текстильное сырье и полуфабрикаты (11,7%), товары народ­ного потребления (около 3%).

В структуре импорта заметное место занимали сырьевые товары для текстильной промышленности (25,1%), зерно и мука (15,5%), машины, оборудование и транспортные средства (14%).

Начиная с 1928 г. экономическое развитие Советского Союза стало осуществляться на основе пятилетних государственных планов, что способствовало развитию народного хозяйства страны.

Небольшие успехи советского народа в восстановлении народного хозяйства насторожили капиталистические государства и привели к новому витку политической и экономической напряжен­ности между СССР и этими странами. Последовал ряд провокаций по отношению к советским официальным лицам и представительст­вам, были применены ограничительные меры по ряду товаров совет­ского экспорта и т.д.

В этих условиях Советский Союз был вынужден принять ответные защитные меры: были сокращены или отменены заказы на импорт товаров из этих стран, прекращено использование торгово­го флота и портов этих стран для транспортного обеспечения совет­ских внешнеторговых операций. Эти меры, а также определенная заинтересованность деловых кру­гов в обширном и платежеспособном советском рынке заставили ру­ководство капиталистических стран отказаться от политики конфрон­тации.

Период 1933—1935 гг. стал новым этапом нормализации диплома­тических и экономических отношений СССР с мировым сообщест­вом. В ноябре 1933 г. были установлены официальные дипломатичес­кие отношения с США.

В 1930—1940 гг. объем товарооборота страны сократился почти в 2,5 раза, так как высокие темпы развития промыш­ленного производства в стране обусловили рост внутренних потребностей в товарах, которые составляли основу национального экспорта.

Товарная структура экспорта данного периода: продовольственные товары и сырье для их произ­водства (27,7% - в 1940 г., 41% - в 1925 г.) лесоматериалы, пушнина, уголь, лен, чер­ные металлы, химические товары, асбест и асбестовые изделия, це­мент и многие другие виды промышленной продукции.

Все валютные поступления от экспорта практически полностью использовались на закупку средств производства: машин, оборудова­ния, технологий и проч. Эта товарная группа в стоимости импорта, например 1931 г., составляла 54%.

В создании отдельных отраслей советского машиностроения роль импортных поставок машин и оборудования была в те годы решающей. Именно на базе импортированного станочного оборудования были созданы первые гиганты отечественного станкостроения. А уже к концу второй пятилетки (1933—1937 гг.) потребность в станочном оборудовании на 90% удовлетворялась собственным производством. Отечественное автомобиле- и тракторостроение были созданы с широким использованием импортного оборудования и технологий.

Внешняя торговля СССР оказала решающее влияние и на процес­сы восстановления и развития черной металлургии. Новым ком­плектным импортным оборудованием были обеспечены 14 строящих­ся металлургических заводов. В результате Со­ветский Союз к 1934 г. превратился из страны — импортера черных металлов в нетто-экспортера.

Основными внешнеторговыми партнерами СССР в 1925—1940 гг. были Германия (20% в 1925 г. и более 40% в 1940 г.), США — соответственно 10,5 и 19,7%. Последовательно возрастала доля Китая (3,3 и 5,4%), Монголии (0,5% и 6%), Голландии, Бельгии, Ирана и ряда других стран.

Во второй половине 30-х гг. резко обострилась международная об­становка в связи с усилением агрессивных фашистских режимов в Германии и Италии. Угроза войны вынуждала Советское правительст­во все большую часть материальных ресурсов направлять на повыше­ние обороноспособности страны, что сокращало экспортные ресурсы и валютные поступ­ления, объемы импорта и товарооборота в целом.