Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учета и анализа

 

3.1. Расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учет и анализ регламентируются настоящим положением о порядке технического расследования причин инцидентов и их учета, утвержденным директором и согласованным с Васюковским территориальным отделом Нижне-Волжского управления Ростехнадзора.

3.2. Для расследования причин инцидентов приказом директора, создается комиссия. Состав комиссии включает в себя нечетное число членов. Необходимость участия представителя Васюковским территориального отдела Ростехнадзора, на территории деятельности которого произошел инцидент, определяется руководителем Нижне-Волжского управления Ростехнадзора.

3.3. Результаты работы по установлению причин инцидента оформляются актом расследования причин инцидента по форме приложения №2 к настоящему Порядку. Акт должен содержать: информацию о дате и месте инцидента, его причинах и обстоятельствах, принятых мерах по ликвидации инцидента, продолжительности простоя и материальном ущербе, в том числе вреде, нанесенном окружающей среде, а также о мерах по устранению причин инцидента. Акт расследования причин инцидента хранится в организации не менее двух лет.

3.6. В ходе расследования комиссия по техническому расследованию причин инцидента осуществляет следующие мероприятия:

1) производит осмотр, фотографирование (в цвете), в необходимых случаях - видеосъемку, составляет схемы и эскизы места инцидента, протокол осмотра места инцидента;

2) взаимодействует со спасательными подразделениями, рассматривает докладные записки участвовавших газоспасательных служб и других аварийно-спасательных подразделений.

3) опрашивает очевидцев инцидента, должностных лиц и получает от них письменные объяснения;

4) выясняет обстоятельства, предшествовавшие инциденту, устанавливает причины его возникновения;

5) выясняет характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;

6) оценивает достаточность соблюдения установленных требований промышленной безопасности для предупреждения инцидентов;

7) проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным решениям;

8) проверяет качество принятых проектных решений и внесения изменений в них, а также их выполнение;

9) проверяет соответствие области применения оборудования;

10) проверяет наличие и исправность средств защиты персонала;

11) проверяет квалификацию обслуживающего персонала;

12) проверяет наличие договора (полиса) обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности;

13) проверяет качество технической документации на эксплуатацию объекта;

14) на основе опроса очевидцев, рассмотрения технической документации, экспертных заключений (при необходимости), следственного (технического) эксперимента, результатов осмотра места инцидента и проведенной проверки устанавливает причины инцидента;

15) определяет допущенные нарушения требований промышленной безопасности, послужившие причиной инцидента, и лиц, ответственных за допущенные нарушения;

16) предлагает меры по устранению причин инцидента, а также по предупреждению возникновения подобных инцидентов;

17) определяет в установленном порядке размер причиненного вреда, включающего прямые потери, социально-экономические потери, потери из-за неиспользованных возможностей.

3.7. Расчет вреда (экономического и экологического ущерба) от инцидента осуществляется ответственным за организацию и осуществление производственного контроля на филиале ОАО «РОМАШКА», который подписывается директором и главным бухгалтером филиала. Расчет вреда осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Расчет вреда прилагается к акту расследования.

По поручению председателя комиссии по техническому расследованию причин инцидента представленные документы по расчету вреда, причиненного инцидентом, могут быть направлены в соответствующие экспертные организации для получения заключения.

3.8. Финансирование расходов на техническое расследование причин инцидента осуществляется за счет средств ООО «Ромашка»

3.9. Учет инцидентов на поднадзорном Ростехнадзору объекте ведется в специальном журнале (по образцу приложения №3 к настоящему Порядку), где регистрируются дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе вред, нанесенный окружающей среде), меры по устранению причин инцидента и делается отметка об их выполнении.

Не реже одного раза в квартал в Васюковский территориальный отдел Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, по приложению №4 к настоящему Порядку направляются результаты анализа причин инцидентов, информация о количестве и характере инцидентов, о причинах их возникновения и принятых мерах.