Обеспечение национальной безопасности.

В первом разделе основное внимание сконцентрировано на двух направлениях мирового развития на современном этапе. Под первым направление подразумевается укрепление политических и экономических позиций различных государств и их объединений, а также совершенствование механизмов многостороннего управления интеграционными процессами. Второе направление предполагает создание и установление жесткого механизма международных отношений с доминирующей ролью развитых стран Запада и, прежде всего, США. Россия будет помогать реализации идеи установления многополярного мира. Становление международных отношений не может существовать без конкуренции. В связи с этим значение военно-силовых аспектов в становлении международных отношений продолжает оставаться весьма существенным.

Во втором разделе Концепции говорится, что национальные интересы России - это «совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах»[2]. Эти интересы носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи политики государства. Национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции, в том числе во взаимодействии с общественными организациями.
Концепция определяет содержание национальных интересов России в каждом виде указанных сфер. Национальные интересы России в военной сфере заключаются в защите ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, в предотвращении военной агрессии против России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного демократического развития государства.

Национальные интересы России в международной сфере заключаются, в частности, в обеспечении суверенитета и укреплении позиций России, как великой державы, - одного из влиятельных центров многополярного мира.

К основным видам внутренних и внешних угроз национальной безопасности России относятся:

· неудовлетворительное состояние отечественной экономики;

· несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества;

· социально-политическая поляризация общества;

· криминализация общественных отношений;

· рост организованной преступности и терроризма;

· обострение межнациональных отношений;

· ухудшение международного положения.

Концепция определяет основные угрозы национальной безопасности в различных сферах. Так, например, основные угрозы национальной безопасности России в международной сфере обусловлены:

· стремлением ряда государств и их объединений снизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего ООН и ОБСЕ;

· ослаблением политического, экономического и военного влияния России в мире;

· укреплением военно-политических блоков и союзов, прежде всего расширением НАТО к границам России;

· возможностью появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и крупных воинских контингентов;

· распространением оружия массового поражения и средств его доставки;

· ослаблением интеграционных процессов в СНГ;

· возникновением эскалации конфликтов вблизи границы России и внешних границ СНГ;

· притязаниями на территорию Российской Федерации.

Угрозы Национальной безопасности РФ в международной сфере проявляются, в частности, в попытках других государств противодействовать укреплению России как одного из центров влияния в многополярном мире, ослабить ее позиции в зонах ее традиционного влияния.

   Усилению негативных тенденций в военной сфере способствует затянувшийся процесс реформирования военной организации и оборонного комплекса Российской Федерации, недостаточное финансирование национальной обороны и несовершенство нормативно-правовой базы.

   Основными задачами в области обеспечения национальной безопасности являются:

· выявление внешних и внутренних угроз;

· оперативные и долгосрочные меры по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;

· обеспечение суверенитета и территориальной целостности России;

· подъем экономики страны;

· проведение независимого и социально ориентированного экономического курса;

· преодоление научно-технической и технологической зависимости от внешних источников;

· совершенствование системы государственной власти, межнациональных отношений, общественных отношений, обеспечение личной безопасности, конституционных прав и свобод;

· обеспечение равноправного сотрудничества в международной области;

· подъем и поддержание на достаточном уровне военного потенциала;

· укрепление режима нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки.

В концепции отмечается, что обеспечение военной безопасности России является важнейшим направлением деятельности государства. Главной целью в данной области является обеспечение возможности адекватного реагирования на угрозы, которые могут возникнуть в XXI веке при рациональных затратах на национальную оборону.

    В предотвращении войн и вооруженных конфликтов Россия отдает предпочтение невоенным средствам. Однако национальные интересы требуют наличия достаточной для ее обороны военной мощи. Важнейшей задачей является осуществление сдерживания в интересах предотвращения агрессии любого масштаба, в том числе с применением ядерного оружия. Россия должна обладать ядерными силами, способными гарантированно обеспечить нанесение заданного ущерба любому государству-агрессору или коалиции государств в любых условиях. При этом отмечается, что политика России должна быть направлена на достижение прогресса по контролю над ядерным вооружением, поддержание стратегической стабильности на основе выполнения государствами своих международных обязательств. Подчеркивается необходимость выполнения взаимных обязательств в области сокращения и ликвидации оружия массового поражения, адаптации существующих соглашений по контролю над вооружением и разоружением к новым условиям международных отношений, необходимость разработки новых соглашений, в первую очередь, по мерам укрепления доверия и безопасности.