Расследование поджогов и преступных нарушений противопожарных правил

Поджоги и преступные нарушения противопожарных правил приводят к человеческим жертвам и уничтожению больших матери­альных ценностей.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает сле­дующие противоправные деяния, связанные с пожарами:

1. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имуще­ства, совершенное путем поджога (ч.2 ст. 167).

2. Те же действия, совершенные по неосторожности (ч.2 ст. 168).

3. Терроризм, совершенный путем поджога (ст.205).

4. Организация массовых беспорядков, сопровождающихся под­жогами, или в участие в них (ст.212).

5. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использова­ния взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст.218).

6. Нарушение правил пожарной безопасности (ст.219).

7. Уничтожение или повреждение лесов в результате неосторож­ного обращения с огнем, а также путем поджога (ст.261).

8. Диверсия, совершенная путем поджога (ст.281).

Наиболее распространенными причинами пожаров являются:

§ явления природы (молния, солнечные лучи и т.п.);

§ самовоспламенение веществ и материалов;

§ неосторожное обращение с огнем, легковоспламеняющимися и горючими веществами и материалами;

§ нарушение правил эксплуатации и конструктивные дефекты электроустановок, отопительных и нагревательных приборов;

§ поджог.

Среди этих причин поджог занимает незначительное место и совершается чаще всего по следующим мотивам:

§ на почве мести;

§ для сокрытия другого преступления (убийства, хищения и др.);

§ по политическим мотивам с целью дестабилизации обстанов­ки в регионе, городе;

§ из хулиганских побуждений;

§ с целью получения экономической выгоды (страховых премий, безвозмездных ссуд);

§ для улучшения жилищных условий.

Наиболее характерные способы поджогов:

§ поджоги с помощью горючих веществ (как принесенных с со­бой, так и найденных на месте совершения преступления);

§ с помощью специально изготовленных технических средств и устройств (в т.ч. взрывных устройств);

§ с использованием специально созданных условий, способству­ющих воспламенению от внешнего источника огня или самовозгора­нию каких-либо веществ и материалов.

Преступные нарушения противопожарных правил - одна из наи­более распространенных причин пожаров. Они связаны со следующи­ми причинами:

§ нарушение правил эксплуатации электроустановок, осветитель­ных, нагревательных приборов и оборудования;

§ нарушения технологии изготовления и использования, хране­ния и транспортировки легковоспламеняющихся и взрывоопасных материалов;

§ нарушения в системе противопожарной защиты;

§ несоблюдение правил выполнения огнеопасных, взрывных и иных пожароопасных видов работ;

§ неосторожное обращение с огнем (например, при курении).

По делам о поджогах и преступных нарушениях противопожар­ных правил подлежат установлению следующие обстоятельства:

§ характер объекта, его принадлежность, хозяйственная значи­мость;

§ время и обстоятельства возникновения пожара;

§ какое имущество уничтожено или повреждено;

§ конкретные виновники произошедшего и данные, характери­зующие их личность;

§ наличие или отсутствие признаков сокрытия другого преступ­ления;

§ размер материального ущерба;

§ обстоятельства, способствовавшие поджогу или возгоранию.

Уголовные дела о поджогах и преступных нарушениях проти­вопожарных правил возбуждаются в следующем порядке:

1. По результатам проверки, проведенной подразделением Госпожнадзора по установлению причины пожара (от 3 до 10 суток). В процессе предварительной проверки обязательно производится:

§ осмотр места пожара с участием специалиста (для назначения пожарно-технической экспертизы);

§ опрос очевидцев, потерпевших и других лиц;

§ изучение документации по противопожарным мерам, предприни­мавшимся на объекте, и страховые свидетельства, если они имеются;

§ составление справки о характере и сумме материального ущерба;

§ составление акта о пожаре, в котором указывается его причина.

2. Уголовное дело возбуждается незамедлительно, если:

§ пожар привел к человеческим жертвам;

§ крупному материальному ущербу;

§ выявлены признаки поджога или сокрытия какого-либо дру­гого преступления.

На первоначальном этапе расследования этой категории пре­ступлений возможны следующие типичные следственные ситуации:

1. Причина пожара неизвестна.

Выдвигаются типичные общие версии:

а) имел место поджог;

б) пожар явился результатом преступного нарушения правил пожарной безопасности;

в) пожар возник в результате неосторожного обращения с огнем;

г) пожар возник от природных явлений.

Для этой ситуации характерны следующие следственные действия:

§ осмотр места пожара;

§ допрос потерпевших, материально ответственных, очевидцев и других лиц;

§ назначение пожарно-технической и необходимых иных экспертиз;

§ оперативно-розыскные мероприятия, направленные на уста­новление причины пожара и подозреваемых в поджоге.

2. Причина пожара известна.

В этом случае выдвигаются частные версии о мотивах и целях поджога, личности преступника и др. В данной ситуации характерна следующая последовательность следственных действий:

§ допрос заявителя;

§ осмотр места пожара;

§ допрос очевидцев и иных лиц;

§ назначение пожарно-технической и иных экспертиз;

§ розыск подозреваемого, обыск и допрос этого лица-поджигателя.

Особенности тактики следственных действий.

1. Осмотр места происшествия (пожара). Данное неотложное следственное действие проводится с целью:

§ установления места загорания и очагов пожара;

§ установления путей распространения огня;

§ установления факторов, способствовавших развитию пожара; установления горевших предметов;

§ выяснения того, что конкретно указывает на поджог и способ его осуществления;

§ установления конкретных лиц, на которых указывают обна­руженные следы;

§ выяснения состояния противопожарных средств и степень со­блюдения правил пожарной безопасности и т.д.

На место пожара выезжает следственно-оперативная группа в следующем составе:

§ специалист (пожарно-технический эксперт ЭКО УВД или НИЛСЭ МЮ либо сотрудник испытательной пожарной лаборато­рии УПО УВД);

§ судебный медик, если обнаружен труп;

§ специалист-криминалист для фиксации хода осмотра места про­исшествия путем фото-, видеосъемки;

§ инспектор-кинолог с собакой;

§ инспектор Госпожнадзора и сотрудник уголовного розыска, ко­торые принимают меры для розыска преступника по горячим следам.

Одной из главных задач осмотра является установление очага пожара. Для этого необходимо выяснить:

§ где первоначально возникли пламя и дым;

§ исходную информацию для установления местоположения оча­га и оценки динамики пожара. Ее получают путем сравнительного исследования степени термических повреждений строительных кон­струкций, оборудования, коммуникаций, предметов интерьера и др.;

§ взаимосвязь очагов пожара, если их несколько.

Определение очага пожара в процессе осмотра является предва­рительным, окончательно этот вопрос решается в процессе эксперт­ного исследования. В ходе осмотра делаются предположения о наибо­лее вероятной причине пожара. Окончательно этот вопрос решает пожарно-техническая экспертиза.

Ход и результаты осмотра фиксируются в протоколе осмотра, где должно найти отражение все, что выявлено в ходе осмотра.

2. Допрос свидетелей и потерпевших. При допросе необходимо выяснить:

§ при каких обстоятельствах, когда и где они узнали о возник­новении пожара;

§ был ли объект до пожара заперт, кто там находился и чем занимался;

§ время и место возникновения пожара;

§ в одном или нескольких местах возник огонь, где горение было наиболее сильным;

§ цвет и густоту дыма, наличие специфических запахов, вспы­шек и взрывов;

§ какие и кем были внесены изменения в допожарную обстанов­ку при тушении пожара и впоследствии;

§ какие подозрения возникли у очевидцев и потерпевших, не заме­тили ли они лиц, чье появление или поведение было подозрительно и др.

3. Допрос подозреваемого. Он должен быть допрошен немедлен­но и по следующим основным вопросам:

§ как и почему он оказался на месте пожара;

§ знает ли потерпевшего и какие имел с ним отношения;

§ каковы мотивы поджога.

Если подозреваемый должностное лицо, по вине которого воз­ник пожар, необходимо выяснить:

§ было ли ему известно о нарушении правил противопожарной безопасности на объекте;

§ каковы причины этих нарушений;

§ в течение какого времени они имели место.

4. Освидетельствование подозреваемого. Производится для вы­явления на теле подозреваемого:

§ следов ожогов, опаления волос на голове, волосяного покрова на запястьях, ресницах;

§ частиц копоти, веществ, горючих жидкостей, запаховых следов.

5. Назначение экспертиз. Наиболее часто по делам этой катего­рии назначаются:

а) пожарно-техническая экспертиза. Основные задачи данной экспертизы:

§ установление механизма возникновения и развития горения;

§ выявление обстоятельств, способствовавших возникновению и развитию пожара;

§ определение места и времени возникновения первоначаль­ного горения (очага пожара, направления распространения горения, особенностей пожара).

Объектами исследования пожарно-технической экспертизы (ПТЭ) являются:

§ место пожара;

§ обгоревшие и обуглившиеся конструктивные элементы и час­ти зданий;

§ остатки частично или полностью сгоревших предметов;

§ вещества и материалы, механизмы и оборудование или их узлы и детали;

§ документальные данные, содержащиеся в протоколе осмотра места пожара, в прилагаемых к нему схемах и иллюстрациях;

§ сведения из технической документации и актов комиссий про­верки состояния оборудования, объектов и др.

Пожарно-технические экспертизы производятся в ЭКО МВД, УВД и в судебно-экспертных учреждениях МЮ РФ.

б) экспертизы материалов, веществ и изделий. Назначаются для установления:

§ наличия следов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;

§ исследования продуктов горения;

§ определения природы неизвестных веществ (возможно, ис­точников зажигания);

§ определения причин оплавления проводов и кабелей (ава­рийный режим электросети или термическое воздействие);

§ определения температуры в очаге пожара по изменениям ме­таллоконструкций и др.

в) электротехническая экспертиза. Она позволяет исследовать аварийные режимы работы электроустановок; выявить их причины; установить, правильно ли выбраны средства защиты;

г) судебно-медицинская экспертиза. Она назначается при нали­чии на месте пожара трупа.