Тема 2. Административный процесс: понятие, задачи, принципы

 

Понятие и задачи административного процесса

Принципы административного процесса

 

Понятие и задачи административного процесса

 

Административный процесс – это новое понятие в праве Республики Беларусь. Оно появилось с принятием ПИКоАП.

В ст.1.4 ПИКоАП под административным процессом понимается установленный ПИКоАП порядок деятельности его участников по делу об административном правонарушении.

 

Признаки (составляющие) процесса:

1. Административный процесс – это соответствующая деятельность;

2. Эта деятельность осуществляется в определенном порядке;

3. Этот порядок регламентирован ПИКоАП;

4. Эта деятельность осуществляется определенными субъектами или участниками процесса;

5. Эта деятельность осуществляется в связи с совершением административного правонарушения.

 

Административный процесс – это установленный порядок деятельности государственных органов, должностных лиц, компетентных рассматривать дела об административном правонарушении, лиц, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении и деятельность иных участников процесса.

 

Процессуальные действия – это предусмотренные ПИКоАП и производимые в соответствии с его положениями действия уполномоченных на то должностных лиц, совершаемые в ходе административного процесса (ст.1.4 ПИКоАП).

Но нужны все участники!!

В научной литературе существует дискуссия о понятии «административный процесс». Сорокин предлагает включить в административный процесс много производств: по предложению граждан и тд.

Административный процесс состоит из ряда процессуальных действий, объединяемых стадиями.

Все стадии процесса органично связаны между собой.

 

Стадии – это сравнительно самостоятельные части процесса по своим присущим задачам.

В целом решаются общие задачи административного процесса.

Можно выделить следующие стадии административного процесса:

1. Возбуждение дела об административном правонарушении;

2. Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению;

3. Рассмотрение дела об административном правонарушении;

4. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении;

5. Обеспечение исполнения постановления о наложении административного взыскания.

 

Согласно ст.1.4 ПИКоАП основными составляющими административного процесса являются:

1. Наличие дела об административном правонарушении.

В ст.1.4 ПИКоАП дело об административном правонарушении – это обособленное производство, которое включает в себя заявление, сообщение об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, постановление о наложении административного взыскания и иные материалы, относящиеся к административному правонарушению;

 

2. Круг его участников. Раздел 2 ПИКоАП;

3. Порядок деятельности участников процесса. Выражается и закрепляется в стадиях административного процесса.

 

 

Задачи административного процесса закреплены в ст.2.1 ПИКоАП:

· Защита личности, ее прав, свобод и законных интересов;

· Защита интересов юридических лиц;

· Защита общества и государства;

Такая защита осуществляется путем быстрого и полного рассмотрения дел об административных правонарушениях, изобличения и привлечения виновных к административной ответственности.

· Обеспечение правильного и единообразного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил административное правонарушение, был подвергнут справедливому административному взысканию и ни один невиновный не был привлечен к административной ответственности.

 

Все основные задачи подчеркивают основные направления, то к чему должны стремиться суд, орган, ведущий административный процесс.