Переход России к рыночной экономике

В конце 1991 года экономика России находилась в катастро-фическом состоянии: был утерян контроль над финансовыми процессами и денежным обращением, исчерпаны валютные ре-сурсы, происходил распад потребительского рынка.

Политические преобразования в стране фактически приходи-лось осуществлять одновременно с реформами в экономической сфере. Началом экономической реформы, проходившей под руководством и.о. премьер-министра Е. Т. Гайдара и получившей название «шоковая терапия», послужил указ президента о либе-рализации (освобождении) цен со 2 января 1992 года. В дальней-шем была проведена либерализация торговли, временно сняты ограничения на импорт. В феврале-марте 1992 года началось осуществление «малой приватизации» -  предприятия торговли, общественного питания, сферы обслуживания были переданы в частные руки. 14 августа 1992 года был опубликован президентский указ, определивший содержание «ваучерного» этапа приватизации, осуществлявшейся под руководством А. Б. Чубайса. Предполагалось преобразование крупных и средних государственных пред-приятий в акционерные общества. Для участия населения в приобретении акций вводились приватизационные чеки – ваучеры. Параллельно в стране происходило создание чековых приватизационных фондов, которые должны были аккумулировать приватизационные чеки и обменивать их на акции предприятий. Большинство из таких фондов исчезло, обесценив десятки миллионов ваучеров.

Результаты реформ не соответствовали прогнозам: цены на товары и услуги выросли в несколько десятков раз к концу 1992 года, произошло резкое сокращение розничного товарооборота, население лишилось банковских сбережений, темпы инфляции были столь значительны, что государство столкнулось с пробле-мой нехватки денег в обороте. Резко сократилось производство промышленной продукции при одновременном росте цен, воз-никла безработица. В сельском хозяйстве происходило разруше-ние колхозно-совхозной системы, оставшейся без государствен-ных дотаций, но и фермерские хозяйства не получили необходи-мой поддержки.

Рыночные преобразования привели к росту преступности, оттоку капиталов за рубеж, ухудшению условий жизни боль-шинства населения.

Весной-летом 1992 года стал очевиден конфликт между либе-ралами-рыночниками и сторонниками государственного регули-рования экономики. Собравшийся в декабре 1992 года VII съезд народных депутатов отказался утвердить Е. Т. Гайдара в должно-сти премьер-министра, главой правительства стал В. С. Черно-мырдин.

К 1 июля 1994 года было разгосударствлено 70 % промышлен-ных предприятий. Около 40 млн. человек стало акционерами, но реально распоряжалась и владела собственностью незначитель-ная часть населения. В результате создавалась почва для дальней-ших конфликтов за передел собственности, сложилось устойчи-вое недовольство властью со стороны населения.

В 1994-1997 гг. правительство использовало приватизацию как способ получения дополнительных средств для покрытия госу-дарственных расходов: получили распространение залоговые аук-ционы, когда банки получали пакеты акций крупнейших предприятий. Переход к более рентабельным проектам приватизации наметился в 1997 году.

В 1993-1998 гг. главной задачей в экономической сфере стано-вится достижение финансовой стабилизации. Политика сокраще-ния государственных расходов не давала желаемых результатов, рос бюджетный дефицит, для его покрытия государство прибе-гало к внешним и внутренним займам, значительная часть кото-рых тратилась на обслуживание долговых обязательств. Средства в развитие промышленности не вкладывались, нередко предприя-тиям не хватало денег даже для обслуживания текущих производ-ственных нужд, что приводило к возрождению разных форм бартера. Потребительский рынок был наполнен за счет повыше-ния цен товарами, полученными в обмен на энергоресурсы.

17 августа 1998 года правительство во главе с С. В. Кириенко столкнулось с острейшим финансовым кризисом: стоимость руб-ля по отношению к доллару снизилась втрое, в несколько раз выросла инфляция, Россия оказалась на грани дефолта. Антикри-зисное правительство во главе с Е. М. Примаковым сумело семь месяцев добиться позитивных перемен в экономике и стабилизи-ровать общественно-политическую ситуацию в стране.

После избрания на пост президента в 2000 году В. В. Путин заявил о необходимости отстранения олигархов от власти и необоснованных привилегий. Были приняты новые Налоговый и Таможенный кодексы, что способствовало улучшению делового климата, определена стратегическая задача – добиться прогресса в областях, базирующихся на наукоемких технологиях. Государ-ство стало больше внимания уделять оборонно-промышленному комплексу. В 2001-2004 гг. государственный бюджет сводился с профицитом, что позволило создать стабилизационный фонд, активизировать политику в социальной сфере: одной из мер стала монетизация льгот, т.е. замена их денежным эквивалентом.