Нарастание кризисных явлений в обществе

 

В октябре 1964 года первым (с 1966 г. – Генеральным) секре-тарем ЦК КПСС был избран Л. И. Брежнев, председателем Сове-та министров СССР стал А. Н. Косыгин. Смена партийно-госу-дарственного руководства постепенно привела к смене полити-ческого курса: начался отказ от хрущевской «оттепели», рефор-маторского курса, ощущалось нарастание консервативных тенденций. Идейно-теоретической основой деятельности стала концепция «развитого социализма», которая, не отвергая программной цели перехода к коммунизму, акцентировала внимание на необходимости решения конкретных задач, считая переживаемый период «развитого социализма» одним из этапов построения коммунизма. Окончательной победе консервативных сил в руководстве СССР способствовали события «Пражской весны» (август 1968 г.), приведшие к падению роли правившей в Чехо-словакии Коммунистической партии, что обеспокоило руковод-ство СССР. Консервация режима в СССР не могла не привести к нарастанию негативных явлений во всех сферах жизни.

Тем не менее, начало «брежневской» эпохи было много-обещающим. Были приняты решения о разделении высших пар-тийных и государственных постов, объединении промышленных и сельских партийных организаций, отмене ротации партийных кадров, др. Мартовский Пленум ЦК партии 1965 года, посвя-щенный проблемам сельского хозяйства, принял решения о существенном повышении закупочных цен на основные виды сельхозпродукции, снижении плана государственных поставок, введении гарантированной денежной оплаты труда колхозников, отмене ограничений для личных подсобных хозяйств, увеличении капиталовложений, укреплении материально-технической базы, списании задолженностей. Важные решения были приняты сентябрьским Пленумом ЦК КПСС, рассмотревшим проблемы развития промышлен-ности и строительства. Были упразднены совнархозы, восстанов-лен отраслевой принцип управления промышленностью, с целью повышения эффективности производства сокращено число плановых показателей, введена оценка работы предприятий не по выпуску валовой продукции, а по итогам ее реализации, повышена роль экономических рычагов – цены, прибыли, премии, кредита, др., часть прибыли поступала в распоряжение предприятий для материального поощрения рабочих и служащих, улучшения условий труда и быта, развития производства. Таким образом, в 1965 году под руководством А.Н.Косыгина была предпринята попытка некоторого ограничения административно-командных методов управления, повышения роли экономических.

Экономическая реформа имела определенный позитивный эффект. Однако в целом она была половинчатой, непоследо-вательной, а после «Пражской весны» 1968 года, напугавшей руководство страны и партии, началось ее свертывание.

Тем не менее восьмая пятилетка была успешно выполнена. Было возведено около двух тысяч промышленных предприятий, продолжали развиваться высокими темпами химическая промы-шленность, электроника, энергетика, атомная, нефте- и газодобы-вающие отрасли, шло строительство Байкало-Амурской железно-дорожной магистрали. Развивалось имело социалистическое соревнование, в т.ч. одна из его новых форм – движение за коммунистическое отношение к труду, однако подчас его отличали элементы формализма и показухи.

С отказом руководства страны от экономической реформы 1965 года ведущую роль в экономической жизни приобрели вновь валовые показатели, директивное управление. Началось замедление и падение темпов, основных показателей экономичес-кого развития.

Происходил рост «теневой экономики», т.е. производства «левой», не учтенной статистикой продукции, источниками которой были рационализация производства, хищения, пр. Первоочередное внимание к отраслям военно-промышленного и топливно-энергетического комплексов усиливало деформации в структуре промышленности. Предпринимаемые для подъема сельского хозяйства меры не давали ожидаемого эффекта.

 

Годы	1966-1970	1971-1975	1976-1980	1981-1985
Среднегодовые темпы приро-ста националь-ного дохода	7,7	5,7	4,2	3,5
Среднегодовые темпы роста производитель-ности труда	6,8	4,6	3,4	3,0

 

На экономическое развитие негативно влиял ряд факторов: сокращение притока трудовых ресурсов, сохранение основ ко-мандно-административной системы, огромные военные расходы и затраты, связанные с необходимостью разработки месторож-дений нефти и газа, открытых в середине 1970-х гг. в Западной Сибири, др. К тому же началось стадиальное отставание СССР от Запада, где началась информационная революция, в то время как экономика Советского Союза по-прежнему сохраняла индуст-риальный характер.

Все это негативно отражалось на социальной сфере: финанси-рование по «остаточному» принципу, уравнительность в оплате труда, огромная роль ручного труда, др. Ощущалась нехватка продовольствия, в ряде городов в начале 1980-х гг. вводились талоны на некоторые продовольственные товары, рос импорт продольствия и товаров народного потребления за счет нефте-долларов. Не улучшило положение принятие Продовольственной программы, предполагавшей комплексное решение проблемы за счет экономических, организационных, социальных мер. Тем не менее имелись и неоспоримые достижения: в целом по сравнению с послевоенными годами вы-рос жизненный уровень населения, значительная часть горожан была обеспечена отдельными квартирами, осуществлен переход к всеобщему среднему образованию.

Для политической жизни страны были характерны сохранение однопартийной системы, разбухание административно-бюрокра-тического аппарата, т.д. В статье 6 Конституции СССР 1977 года впервые было введено положение о руководящей и направ-ляющей роли КПСС в обществе, что юридически закрепило мо-нопольное положение Коммунистической партии в советской политической системе. Осуществлялся отход от политики десталинизации, была прекращена критика культа личности И.В. Сталина. В духовной жизни происходили ужесточение цензуры, гонения на творческую интеллигенцию. В обществе нарастали безразличие, пассивность, утверждалась психология «маленького человека», двойная мораль, пр.

Отход от решений XX съезда КПСС породил во второй половине 1960-х гг. движение инакомыслящих – диссидентство. Виднейшими фигурами его стали писатель Александр Солжени-цын, историк Рой Медведев, ученый Андрей Сахаров, др. Провоз-глашая целью улучшение существующей системы, представители движения писали обращения к руководству страны, в судебные инстанции, организовывали демонстрации, публикацию запрещенных к печати произведений как внутри страны («самиздат»), так и за рубежом («тамиздат»). Диссиденты подвергались преследованиям со стороны силовых структур.

Становилось очевидно, что в стране нарастал системный кри-зис. Необходимость кардинальных изменений, реформ все более осознавалась во властных структурах и в обществе в целом. Пер-вую попытку изменить ситуацию, вывести государство из кризиса предпринял в 1982 году Ю. В. Андропов, избранный после смерти Л. И. Брежнева Генеральным секретарем ЦК КПСС. Началась борьба с коррупцией, за укрепление трудовой дисциплины, были осуществлены кадровые перестановки, но о каких-либо кардинальных преобразованиях речь не шла. В феврале 1984 года после смерти Ю. В. Андропова Генеральным секретарем ЦК партии был избран К. У. Черненко. Однако никаких эффективных шагов по выводу страны из кризисного состояния предпринято не было.

 

 

Внешняя политика СССР

На рубеже 1960-1970-х гг. начался период разрядки - спада международной напряженности. Был достигнут военно-стратеги-ческий паритет- равенство СССР – США, признаны окончатель-ными послевоенные границы, урегулирован статуc Западного Берлина. Заключены договоры о нераспространении ядерного оружия (1968 г.), об ограничении систем противоракет-ной обороны (1972 г.), ограничении стратегических вооружений ОСВ-1 (1972 г.), т.д. Кульминацией процесса разрядки стало проведение в 1975 году в Хельсинки Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе с участием 33 государств Европы, а также США и Канады. В Заключительном Акте Декларации форума были закреплены нерушимость границ, сложившившихся по окончании Второй мировой войны, принципы мирного сосуществования – неприменения силы, невмешательство во внутренние дела друг друга, уважение прав человека, свобода информации и передвижения, др. К концу 1970-х гг. началось усиление конфронтации общественных систем. Этому способст-вовали как размещение в Европе американских ракет средней дальности, так и ввод в 1979 году советских войск в Афганистан. Советский ограниченный контингент был введен по просьбе правительства страны, однако оказался втянут в разгоревшуюся в стране гражданскую войну; к тому же ввод войск в Афганистан был негативно воспринят мировой общественностью и привел к падению международного авторитета СССР.

В 1970-е гг. происходили изменения в социалистическом лаге-ре. Осуществлялась экономическая интеграция в рамках СЭВ, состав организации расширился за счет Монголии, Вьетнама, Кубы. В отношении социалистических стран СССР осуществлял «доктрину Брежнева», нацеленную на усиление вмешательства в их дела. Особо напряженными были отношения СССР с Китаем, предъявлявшим территориальные претензии, дело дошло до вооруженного конфликта. В ряде социалистических стран предпринимались попытки отойти от советского образца социализма (Чехословакия, Польша). Руко-водство Чехословакии в 1968 году приступило к осуществлению реформ политической и экономической системы страны, в т.ч. вводились многопартийность, свободные выборы, свобода печа-ти, рыночные начала в экономику, др. Для подавления и пресе-чения этих процессов в Чехословакию в августе 1968 года были введены войска ОВД.

Советский Союз способствовал урегулиро-ванию конфликтных ситуаций в ряде регионов мира – на Ближнем Востоке в ходе «шестидневной войны» Израиля с арабскими странами, в Юго-Восточной Азии оказывал помощь Вьетнаму «в отражении агрессии США».

 

Вопросы и задания

 

1. Определите противоречия и причины свертывания рефор-мы А. Н. Косыгина.

2. Почему период 1970-х первой половины 1980-х называют эпохой «застоя»?

3. С какой целью была разработана концепция «развитого социализма»? В чем суть этой концепции?

4. Назовите наиболее зримые проявления разрядки международной напряженности на рубеже 1960- 1970-х гг.