Перечень нормативных актов, нормативно-технических и иных документов, использованных при разработке раздела.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

мУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОПОСЕЛЕНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

КУРского РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

ФР ЧС ПТХ

Том 3

 

Г. Курск 2020 г.

 

 

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

мУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОПОСЕЛЕНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

КУРского РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

ФР ЧС ПТХ

Том 3

 

Г. Курск 2020 г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Введение. 4

1.1. Цель и основные задачи разработки раздела «Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 4

1.2. Перечень нормативных актов, нормативно-технических и иных документов, использованных при разработке раздела. 4

2. Краткое описание территории муниципального образования, условий, и инфраструктуры, формирующих факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций. 5

2.1. Топографо-геодезические условия. 5

2.2. Инженерно-геологические условия. 6

2.3. Климатические условия. 7

2.4. Транспортная и инженерная инфраструктура. 10

2.5. Данные о площади, численности населения, характере застройки, функциональной специализации. 13

2.6. Наличие организаций, отнесенных к категориям по ГО.. 13

3. Общая оценка факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера. 14

3.1. Анализ факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера с учётом влияния на них факторов риска ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз. 14

3.1.1. Анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций, техногенного, природного и биолого-социального характера на территории МО «Новопоселеновский сельсовет». 16

3.2. Общая оценка риска. 17

4. Оценка потенциальной опасности существующих и планируемых для размещения объектов местного значения, проектируемой территории. 20

4.1. Оценка потенциальной опасности источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории МО «Новопоселеновский сельсовет». 20

4.2. Оценка потенциальной опасности источников ЧС природного характера территории муниципального образования «Новопоселеновский сельсовет». 35

4.3. Оценка потенциальной опасности источников ЧС биолого-социального характера на территорию муниципального образования «Новопоселеновский сельсовет». 42

5. Градостроительные и проектные ограничения, предложения и решения обоснования минимизации последствий чрезвычайных ситуаций. 43

5.1. При инженерной подготовке и защите территории. 43

5. 1. 1. Градостроительные (проектные) предложения. 44

5.2. Расселение населения, развитие застройки территории и размещения объектов капитального строительства 50

5.2.1. Расселение населения. 50

5.2.2. Развитие застройки территории. 51

5.2.3. Размещение объектов капитального строительства. 52

5.3. Транспортная и инженерная инфраструктуры. 52

5.3.1. Транспортная сеть. 52

5.3.2. Источники хозяйственно-питьевого водоснабжения и требования к ним. 53

5.3.3. Электроснабжения поселения и объектов. 54

5.3.4. Газоснабжение. 55

5.3.5. Система теплоснабжения. 56

5.4. Система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях мирного времени и военного характера. 56

5.4.1. Электросвязь, проводное вещание и телевидение. 56

5.4.2. Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов. 58

5.4.3. Система оповещения о ЧС. 58

5.5. Проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях. 61

5.6. Обеспечение защиты населения в защитных сооружениях. 62

5.7. Световая маскировка. 62

5.8. Развитие сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий ГО, мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций и организация мероприятий первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения. 62

6. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности: 64

6.1. Характеристика выполнения требований по обеспечению пожарной безопасности. 64

6.2. Проектные предложения (требования) и градостроительные решения. 65

Приложение 1. 69

1. Введение

1.1. Цель и основные задачи разработки раздела «Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Цель разработки раздела «Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в составе материалов обоснования генерального плана муниципального образования «Новопоселеновский сельсовет» Курского района Курской области:

- анализ основных опасностей и рисков на территории сельсовета и факторов их возникновения.

Основной задачей при проектировании данного раздела является:

- анализ факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера, в том числе включая ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз проектируемой территории;

- определение и разработка проектных мероприятий по минимизации последствий ЧС с учетом мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности;

- выявление территории, возможности застройки и хозяйственного использования которых ограничены действием указанных факторов;

- обеспечение при территориальном планировании выполнение требований соответствующих технических регламентов и законодательства в области безопасности.

Раздел разработан в соответствии с техническими регламентами, государственными нормами, правилами, стандартами, исходными данными, заданием на проектирование; предусматривает инженерно-технические мероприятия, обеспечивающие пожарную безопасность, защиту населения и территории сельсовета в чрезвычайных ситуациях и отвечает требованиям Градостроительного Кодекса Российской Федерации

Климатические условия

Согласно СП 131.13330.2012 СНиП 23-01-99 «Строительная климатология и геофизика», Новопоселеновский сельсовет относится к II дорожно-климатической зоне и климатическому подрайону «В» климатического района II. Климат района умеренно-континентальный.

Средневзвешенные сведения о природно-климатических условиях района взяты относительно метеостанций «Курск» (Справочник по климату СССР. Выпуск 28. Ветер. Гидрометеоиздат, Ленинград, 1966). Климатические условия района характеризуются параметрами, представленными в таблицах 2.3.1-2.3.4.

Таблица 2.3.1. – Климатические параметры

Средняя температура наружного воздуха			3,6	оС
Средний максимум температуры воздуха			5,5	оС
Средний минимум температуры воздуха			-1,4	оС
Количество осадков за год			587	мм
Суточный минимум осадков			20	мм
Высота снежного покрова			30	см
Максимальная глубина промерзания			90	см
Вес снегового покрова			100	кг/м2
Климатические параметры холодного периода года
Температура воздуха наиболее холодных суток, обеспеченностью 0,98			-32	°С
Температура воздуха, обеспеченностью 0,94			-14	°С
Абсолютная минимальная температура воздуха			-35	°С
Средняя суточная амплитуда температуры воздуха наиболее холодного месяца			6,3	°С
Продолжительность,                                                                                                      и средняя температура воздуха,                                                                                            периода со средней суточной температурой воздуха	< 0°С	прод.	146	сут
		темп.	-6,4	°С
	< 8°С	прод.	218	сут
		темп.	-3	°С
	< 10°С	прод.	236	сут
		темп.	-2	°С
Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее холодного месяца			86	%
Количество осадков за ноябрь-март			212	мм
Преобладающее направление ветра за декабрь-февраль			ЮЗ
Максимальная из средних скоростей ветра по румбам за январь			5,3	м/с
Средняя скорость ветра за период со средней суточной температурой воздуха < 8 °С			4,4	м/с
Климатические параметры теплого периода года
Барометрическое давление			985	гПа
Температура воздуха, обеспеченностью 0,95			21,6	°С
Температура воздуха, обеспеченностью 0,98			25,8	°С
Средняя максимальная температура воздуха наиболее теплого месяца			24	°С
Абсолютная максимальная температура воздуха			37	°С
Средняя суточная амплитуда температуры воздуха теплого месяца			10	°С
Средняя месячная относительная влажность воздуха теплого месяца			69	%
Средняя месячная относительная влажность воздуха в 15 часов наиболее теплого месяца			56	%
Количество осадков за апрель-октябрь			375	мм
Суточный максимум осадков			144	мм
Преобладающее направление ветра за июнь-август			СВ	С-З

 

Таблица 2.3.2 - Средняя месячная и годовая температура (°С)

Месяц	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	год
	-9,3	-7,8	-3	6,6	13,9	17,2	18,7	17,6	12,2	5,6	-0,4	-5,2	5,5

 

Таблица 2.3.3. - Повторяемость (%) направлений ветра и штилей по месяцам и за год

Месяц	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	год
С	7	7	9	9	12	14	14	12	11	7	5	5	9
СВ	14	12	12	13	15	16	16	17	10	11	8	10	13
В	13	13	12	13	12	11	10	11	8	11	14	15	12
ЮВ	15	17	13	16	12	10	9	9	8	12	23	18	14
Ю	8	9	11	9	9	7	5	5	8	7	11	11	8
Ю3	17	14	16	13	13	11	10	11	18	19	15	18	15
3	16	16	15	15	12	15	17	17	20	18	15	16	16
СЗ	10	12	12	12	15	16	19	18	17	15	9	7	13
штиль	3	3	3	4	3	5	5	8	7	4	3	3	4

 

Таблица 2.3.4. - Средняя месячная и годовая скорость ветра (м/сек)

Месяц	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	год
hфл=10м	4,8	5,2	5,0	4,6	4,2	3,8	3,5	3,4	3,9	4,5	4,8	5,2	4,5

 

Расположение Курской области на Средне-Русской возвышенности обуславливает постоянное наличие ветров.

Степень агрессивности атмосферы на стальные конструкции - слабая.

 

 

Рисунок 2.3.1.  - Повторяемость (%) направлений ветра по кварталам и за год

 

Новопоселеновский сельсовет Курского района расположен в поясе умеренно-континентального климата, в пределах лесостепной зоны, в целом в благоприятных климатических условиях для ведения эффективного сельскохозяйственного производства.

Климат характеризуется большой продолжительностью безморозного периода, среднегодовая температура воздуха +5,5 ^oС, минимальная -35 ^oС, максимальная + 37 ^oС, достаточным годовым количеством осадков, среднегодовое количество которых составляет 587 мм, максимальное в июле 73 мм, что дает возможность возделывать все районированные сельскохозяйственные культуры. Период с положительной среднесуточной температурой воздуха 220-235 дней. Среднегодовая продолжительность солнечного сияния составляет 1775 часов (44% возможной).

Средняя продолжительность зимы в центральной части области 136 дней, весны - 57, лета - 104, осени - 68 дней. Начало зимнего климатического сезона приходится в среднем многолетнем на 11 ноября, весеннего - на 27 марта, летнего - на 23 мая, и осеннего - на 4 сентября.

Длительность безморозного периода в воздухе в среднем составляет на большей части территории области 150-160 дней. Вегетационный период (со средними суточными температурами выше 5^oС) продолжается в северной части области 180-185 дней, в юго-западных районах 190-195 дней. Общая сумма средних суточных температур воздуха за вегетационный период варьируется для различных температур в среднем от 2584^oС на севере области до 2875^oС на её юго-западе. Для полного развития озимой ржи и пшеницы необходима сумма положительных температур в среднем около 2000^oС, для выращивания сахарной свеклы около 2500^oС.

Для области характерна значительная пятнистость в распределении атмосферных осадков при общем убывании среднегодовых их сумм в направлении с северо-запада на юго-восток, в среднем за год территория получает около 500 мм атмосферной влаги. Минимум осадков чаще всего приходится на февраль, максимум на июль или июнь. Годовое количество осадков колеблется от 550 - 640 мм на севере и западе до 480 - 500 мм на юго-востоке. Такого количества вполне достаточно для обеспечения высокого урожая сельскохозяйственных культур. Однако выпадение осадков отличается большой неустойчивостью и неравномерным распределением по территории и по времени. Больше всего увлажнена северо-западная часть Курской области, где выпадает от 550 до 640 мм в год, а на востоке количество осадков снижается до 460-500 мм.

Снежный покров лежит в среднем 3,5-4 месяца. К концу зимы высота снежного покрова на открытых местах в среднем составляет около 30 см, запасы воды в снеге составляют обычно от 50 см до 100 мм.

Таблица 3.1.1 - Определение границ зон рисков в координатах «частота ЧС – число пострадавших»

Таблица 3.1.2 - Определение границ зон рисков в координатах «частота ЧС – материальный ущерб»

Общая оценка риска.

К числу основных расчетных показателей риска относятся:

- индивидуальный риск;

- коллективный риск;

- социальный риск;

- материальный риск;

- экономический риск.

Физический смысл индивидуального риска может быть представлен как частота поражения отдельного человека в результате воздействия всей совокупности исследуемых факторов опасности в рассматриваемой точке пространства. Индивидуальный риск, являющейся функцией, определяемой на поверхности, прилегающей к опасному объекту, рассчитывается по формуле:

R _∑ (x,y) = ∑ _{i ,j}λ_iE_ij (x,y) P_j,

где λ_i – частота реализации i -го сценария;

E_ij (x,y) – вероятность реализации j -го механизма в точке (x,y) для i -го сценария;

P_j – вероятность поражения при реализации j -го механизма воздействия.

Через индивидуальный риск может быть выражен коллективный риск:

R _кол =  R _∑ (x,y) N (x,y) dxdy,

где N (x,y) – плотность распределения населения и/или персонала по поверхности, прилегающей к опасному объекту.

Вероятность реализации события p_i за рассматриваемый период времени t может быть связана с частотой реализации этого события λ_i (при выполнении условия λ_i · t ≤ 0,01) достаточно просто:

p_i ≈ λ_i · t.

Коллективный риск поэтому, по сути, является математическим ожиданием дискретной случайной величины людских потерь N и может быть рассчитан как:

R _кол = n_i ∙ p_i,

где n_i – значение величины людских потерь при реализации i -го сценария аварийной ситуации из k возможных, который может осуществляться с вероятностью равной p_i.

По аналогии с коллективным риском определяется материальный риск (математическое ожидание дискретной случайной величины материального ущерба G), который рассчитывается как:

R _мат = g_i ∙ p_i,

где g_i – значение стоимостной оценки материального ущерба при реализации i -го сценария аварийной ситуации из k возможных, который может осуществляться с вероятностью равной p_i.

Для любой случайной величины Y (будь то дискретная случайная величина людских потерь N или дискретная случайная величина материального ущерба G) универсальной характеристикой является её функция распределения F (y), равная вероятности Р того, что случайная величина Y примет значение меньше у:

F (y) = Р (Y < у).

В практике расчета показателей риска обычно используют дополнительную функцию распределения случайной величины, равную вероятности Р того, что случайная величина Y примет значение не меньше у:

(у) = 1 – Р (Y < у) = Р (Y ≥ у),

которая может быть выражена через значения p_i и у _i следующим образом:

где p _о = 1 –    p_i   есть вероятность безаварийной эксплуатации.

Зависимость между вероятностью реализации (у) и величиной значения случайной величины Y строится в виде F /Y -диаграммы. Как показатели риска F /N - и F /G - диаграммы называются кривыми социального или экономического риска, соответственно.

Расчёт проведён с использованием укрупнённых показателей, без разделения на персонал объектов и население жилой зоны.При расчёте коллективного риска учитываются поправочные коэффициенты (К₁ – количество объектов, К₂ – протяжённость технологических сетей, К₃ – периодичность доставки опасных грузов, К₄ время пребывания опасных грузов на объекте). Таблица 3.3 - Сводные данные по расчётным показателям погибших и пострадавших среди населения при возникновении ЧС на территории МО «Новопоселеновский сельсовет».

Аварийные сценарии (наиболее опасные)	Параметры
	Вероятность события	Количество погибших	Количество пострадавших
Авария на Курской АЭС	1*10-7	-	-
Авария при перевозке АХОВ (по автомобильной и железной дороге, в проектируемой зоне)	2,4*10-7	До 7-10%	До 20-28%
Авария при перевозке ГСМ (по автомобильной и железной дороге, в проектируемой зоне)	2,4*10-7	2	10
Авария при перевозке СУГ (по автомобильной и железной дороге, в проектируемой зоне)	2,4*10-7	2	10
Авария на сети газопровода диаметром 0,1 м	5*10-3 /на 1 км	-	1
Экзогенные геологические процессы	1,5*10-6	-	-
Половодья, паводки	0,5*10-6	-
Эпидемии (эпизоотии)	1,5* 10-5	-	55

Выводы:

Проведённый анализ показателей риска на проектируемой территории свидетельствуют о том, территория муниципального образования расположена в зоне условно приемлемого риска (по вероятным потерям в случае возникновения источников ЧС техногенного характера, транспортных магистралях, техногенных пожаров).

Наибольшую вероятность и поражающее воздействие на территории сельсовета будут иметь источники чрезвычайных ситуаций техногенного (аварии на системах и объектах жизнеобеспечения, транспорте, пожары в зданиях и сооружениях), природного (опасные геологические процессы, опасные метеорологические и гидрологические явления и процессы) и биолого-социального (болезни животных, людей, растений) характера.

Наибольшее количество пострадавших (по критерию нарушения условий жизнедеятельности) прогнозируется при авариях на объектах жизнеобеспечения.

Риск возникновения ЧС на объектах производственного назначения сельсовета не рассматривался в связи с отсутствием статистических данных.

Границы территории сельсовета, входящей в зону условно приемлемого риска по вероятному ущербу в случае возникновения источников ЧС техногенного характера, нанесены наСхему территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Оценка потенциальной опасности существующих и планируемых для размещения объектов местного значения, проектируемой территории.

Таблица 4.1.1 – Угловые размеры зоны возможного заражения АХОВ

Скорость ветра, м/с	< 0,6	0,6 - 1,0	1,1 - 2,0	> 2,0
Угловой размер, град	360	180	90	45

Скорости переноса переднего фронта облака зараженного воздуха в зависимости от скорости ветра (км/ч) приведены в таблице 4.1.2.

Таблица 4.1.2– Скорости переноса переднего фронта облака

Скорость ветра по данным прогноза, м/с	Состояние приземного слоя воздуха
	Инверсия	Изотермия	Конвекция
1	5	6	7
2	10	12	14
3	16	18	21
4	21	24	28

*1. Инверсия – состояние приземного слоя воздуха, при котором температура нижнего слоя меньше температуры верхнего слоя (устойчивое состояние атмосферы).

Характеристики зон заражения при аварийных разливах АХОВ (хлор, аммиак) на транспортных магистралях и на предприятиях промышленности приведены в таблицах 4.1.3 и 4.1.4.

Таблица 4.1.3– Характеристики зон заражения при аварийных разливах хлора

№ п/п

Параметры

Т