Сколько в Подмосковье бесхозяйных объектов недвижимости?

Александр Чупраков, заместитель председателя Правительства Московской области

Благодаря нашему взаимодействию с Минэкономразвития, Росреестром, Кадастровой палатой, Налоговой службой, объединены информационные слои. На базе региональной геоинформационной системы, которая содержит орто-фотопланы Московской области, произведено совмещение сведений о кадастровом учете, налоговом учете. Это позволяет выявить объекты недвижимости, которые выпали из налогового оборота.

По самым скромным подсчетам, их число составляет минимум 10% от того количества объектов, которые сегодня находятся в ГКН - а это 8 800 000 объектов капитального строительства, которые стоят на земле, и 3 000 300 земельных участков.

Мы считаем, что наша задача не только добиться справедливого налогообложения, но и достичь того, чтобы каждый собственник беспроблемно мог оформить права на свое имущество.

 

Какое количество судебных споров о пересмотре кадастровой стоимости сейчас ведется на территории области, где одной из сторон выступает субъект?

Андрей Аверкиев, министр имущественных отношений МО

За 2015 год было рассмотрено порядка 3,5 тысяч исков от юридических лиц. Из них в около 60% случаев были приняты положительные решения, то есть в пользу заявителей, в пользу собственников земельных участков.

 

Сколько в Московской области земельных участков, которые не имеют границ?

Андрей Аверкиев, министр имущественных отношений МО

Примерно 46 % участков в Подмосковье сегодня не имеют точных границ.

Не секрет, что весьма значительное количество приостановлений и отказов, как показывает практика, имеют несколько надуманный характер. Существует ли или подразумевается установить ответственность тех лиц, которые принимают такие неправомерные решения?

Константин Литвинцев ,заместитель директора ФГБУ «ФКП Росреестр»

Безусловно, ответственность подразумевается, и, более того, реализуется.

Пункт 4 статьи 26 закона «О кадастре» гласит о том, что орган кадастрового учета должен изложить, во-первых, все возражения, а, во-вторых, объяснить, как их исправить. Если эта норма в отдельных случаях не соблюдается, и поступает жалоба, мы анализируем, какое было подано заявление на кадастровый учет, какие были решения - приостановление или отказ. Если в материалах не содержится конструктивная мотивация вынесенного решения, назначается проверка действий сотрудников филиала.

Отмечу, что регулярно проводятся методические семинары. В частности, в Московской области такие мероприятия проходят еженедельно.

 

Считаете ли вы необходимым во время рассмотрения жалоб на неправомерность приостановки в апелляционной комиссии учитывать историю деятельности конкретного кадастрового инженера? Ведь может быть так, что тот или иной специалист регулярно обращается в апелляционную комиссию, хотя причина отказов или приостановлений кроется именно в его собственных ошибках?

Константин Литвинцев ,заместитель директора ФГБУ «ФКП Росреестр»

Апелляционная комиссия не наделена такими полномочиями. Сотрудники органа рассматривают конкретные заявления, конкретный межевой или технический план. Подобный механизм, думаю, более относится к системе саморегулирования, поскольку именно на эту структуру возложен контроль профессиональной деятельности кадастровых инженеров. 

Когда Кадастровая палата принимает решение о необходимости устранения кадастровой ошибки, то направляется уведомление всем участникам процесса. Виноват из них может быть один, а может быть – никто. То есть, это не доказательство вины кадастрового инженера.

 

Насколько текущие экзаменационные вопросы позволяют действительно определить квалификацию будущего инженера? Если они нуждаются в корректировке, то - что именно нужно изменить? И есть ли какие-либо дополнительные меры, планы по улучшению квалификации, повышению профессионального уровня соискателей?

Алла Овчинникова, заместитель генерального директора НП «Кадастровые инженеры»

Изменение подхода к проведению экзамена на получение аттестата кадастрового инженера, которое вводит федеральный закон № 452-ФЗ, свидетельствует о том, что проблемы с действующей экзаменационной программой действительно есть.

Рынок кадастровых инженеров перенасыщен. Сегодня более 36,5 тысяч кадастровых инженеров - это больше, чем самих запросов на кадастровые работы. Отсюда, в том числе и проблемы, связанные с демпингом цен.

Теоретических вопросов много: свыше 1,5 тысяч. Но, к сожалению, они составлены таким образом, что в принципе, закончив высшее учебное заведение и не обладая практическим опытом в области кадастровых работ, данные вопросы можно изучить, вызубрить и, в принципе, сдать экзамен, не имея навыков в области кадастровых работ.

В итоге получается, что после сдачи экзамена новоиспеченные кадастровые инженеры, которые не имеют практического опыта, выходят и тренируются на реальных объектах недвижимости. А собственники потом исправляют недостоверные данные в суде или путем проведения повторных кадастровых работ.

Я надеюсь, что в будущем порядке проведения экзамена удастся создать такой механизм отбора специалистов, который позволит вступать в профессию только тем людям, которые обладают необходимыми знаниями и опытом.

 

Курсы переподготовки для кадастровых инженеров, имеющих высшее специальное образование, и для инженеров, имеющих высшее неспециальное образование - будут разные?

Алла Овчинникова, заместитель генерального директора НП «Кадастровые инженеры»

Планируется, что разные.

Вопросы к представителю кадастровой палаты Московской области.

 

Как известно, есть утвержденные правила землепользования и застройки. Что делать, если утвержденный классификатор отличается от вида разрешенного использования, указанного в правилах землепользования и застройки?

Это большая проблема, когда органы местного самоуправления утверждали вид разрешенного использования, например - жилищное строительство. Это привело к тому, что потом возник вопрос: что подразумевается – индивидуальное жилищное строительство, многоэтажное? Необходимо, чтобы все было приведено к классификатору, потому что впоследствии это является важнейшим показателем для расчета кадастровой стоимости недвижимости.

Если уже утверждены правила землепользования и застройки, у собственника есть возможность подать декларацию и выбрать вид разрешенного использования из указанного в перечне основных и вспомогательных видов разрешенного использования классификатора, а затем в заключении это указать.

Как действовать, когда на объекты не требуется получение разрешения на ввод в эксплуатацию? Например, объекты «сети».

Как говорит закон, если разрешение на ввод, проект отсутствуют, то заполняется декларация. Разрешение на ввод убираем. Остается проект. Вы обязаны предоставить проект для того, чтобы Кадастровая палата поставила объект на кадастровый учет. Исключения могут составлять старые объекты, бесхозные.