Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы с обоснованием необходимости их осуществления.

Подпрограмма I. «Развитие имущественного комплекса».

Характеризуя подпрограмму можно выделить следующие основания их реализации:

1. Оценка имущества и земельных участков. Оценка стоимости недвижимости — процесс определения рыночной стоимости объекта или отдельных прав в отношении оцениваемого объекта недвижимости. Оценка проводится в целях повышения эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, путем формирования справедливой, инвестиционно-привлекательной стоимости имущества при его продаже, сдаче в аренду и т.д.                                   2. Выполнение работ по изменению (установлению) вида разрешенного использования земельных участков, разработке документации по планировке территории.                          3. Охрана имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной казне.  4. Обеспечение оформления кадастровых, технических паспортов и государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности муниципального образования.                                                                                                           5. Выполнение кадастровых работ на земельных участках и объектах недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования, работ по образованию, формированию земельных участков при разграничении собственности на землю, а также в отношении земельных участков, право собственности муниципального образования на которые зарегистрировано. 

Целью подпрограммы является повышение эффективности управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Данная подпрограмма имеет следующие задачи:

- Создание условий для эффективного управления, надлежащего содержания и распоряжения муниципальным имуществом.                                                                                 - Вовлечение имущества и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в хозяйственный оборот.                                - Содержание имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной казне муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.                                                                                                               - Государственная регистрация права собственности муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на объекты недвижимого имущества и земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Подпрограмма II. «Совершенствование муниципальной службы в администрации муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области».

Цели подпрограммы.

- формирование эффективной и оптимальной структуры администрации, адекватной задачам и функциям муниципального образования;                                                                           - повышение эффективности деятельности администрации и управления за счет роста профессионализма муниципальных служащих;                                                                      - повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих.

Задачи по реализации подпрограммы.

- совершенствование организации прохождения муниципальной службы, правовой основы муниципальной службы, правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;               

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности, создание условий для их должностного роста;

 - совершенствование мер по противодействию коррупции на муниципальной службе;

- совершенствование профессионального развития муниципальных служащих.

- совершенствование системы оценки деятельности муниципальных служащих.

- обеспеченность открытости и прозрачности муниципальной службы;

- формирование кадрового резерва в администрации за счет внутренних и внешних источников пополнения аппарата, как из числа муниципальных служащих, так и из числа менеджеров и специалистов муниципальных, коммерческих и иных структур;      

- повышение мотивации муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей.

 - повышение уровня защиты трудовых прав работников на здоровые и безопасные условия труда.

В рамках реализации подпрограммы предполагается выполнение следующих направлений подпрограммы:                                                                                                                                       - разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы;                                                                                                                        - применение на муниципальной службе антикоррупционного законодательства;                                                                                                              - мониторинг реализации законодательства о муниципальной службе, в задачи которого входит выявление состояния правового регулирования и правоприменительной практики в сфере муниципальной службы. Для достижения поставленной задачи предполагается разработать проекты нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы,регламентирующие:                                                                                                         - порядок формирования и ведения реестра муниципальных служащих муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;                                                                                                             -формирование кадрового резерва программу мотивации муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей. Эффективное муниципальное управление невозможно без должного кадрового обеспечения органов местного самоуправления. Повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий их результативной служебной деятельности являются одними из основных задач развития муниципальной службы. Основу кадрового состава муниципальной службы должны составлять специалисты, способные в современных условиях использовать в работе эффективные технологии муниципального управления. Муниципальная служба должна быть основана на профессионализме и высокой квалификации муниципальных служащих, которые, выполняя управленческие функции, выступают представителями власти, действуют в интересах государства и общества. В настоящее время определены правовые и организационные основы системы муниципальной службы. Необходимость выполнения установленных действующим законодательством требований о наличии у муниципальных служащих специального профессионального образования и потребность совершенствования качественного состава управленческих кадров выдвинули на первый план вопрос профессионального обучения муниципальных служащих.                                        - повышение уровня защиты трудовых прав работников на здоровые и безопасные условия труда. В рамках реализации предусмотрено выполнение следующих программных мероприятий. - участие муниципальных служащих в курсах повышения квалификации, в том числе с использованием дистанционных технологий обучения;                                - осуществление мониторинга и анализа эффективности процесса профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

Подпрограмма III. «Управление муниципальными финансами».

Реализация данной подпрограммы мотивирована необходимостью проведения предсказуемой и ответственной бюджетной политики, обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, обеспечивающей экономическую стабильность и необходимые условия для повышения эффективности деятельности исполнительных органов муниципальной власти муниципального образования по обеспечению потребностей граждан в муниципальных услугах на территории муниципального образования, увеличению их доступности и качества. Инструментами для реализации подпрограммы должны стать:

- проведение стабильной и предсказуемой налоговой политики в муниципальном образовании. Приоритеты налоговой политики направлены на создание эффективной и стабильной налоговой системы, поддержание сбалансированности и устойчивости бюджета, стимулирование предпринимательской деятельности, в том числе развитие малого бизнеса, формирование благоприятного инвестиционного климата в основных отраслях экономики и социальная поддержка населения. Важными факторами, учитываемыми муниципальными органами при выработке основных направлений налоговой политики, являются: необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы при сохранении оптимального уровня налоговой нагрузки и предсказуемость действий в налоговой сфере, Анализ результатов мониторинга эффективности предоставления налоговых льгот является основой для оценки выпадающих доходов бюджета (в связи с предоставлением налоговых льгот) и учета их при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год.

- реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета. Применение программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета приведет к повышению результативности работы муниципального сектора и эффективности расходования бюджетных средств, увеличению эффективности управления результатами, увязке стратегических целей с распределением бюджетных средств и достижением результатов. Построение программно-целевого бюджета должно основываться на:

- интеграции бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития муниципального образования;                                                                                     - внедрении программно-целевого принципа организации деятельности муниципальных органов власти;                                         - повышении результативности использования средств бюджета, в том числе за счет формирования рациональной сети муниципальных учреждений, совершенствование перечня и повышение качества оказываемых ими услуг. В целях совершенствования работы с муниципальными программами муниципального образования и повышения эффективности использования средств бюджета необходимо проводить ежегодную оценку эффективности муниципальных целевых программ муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области до формирования проекта бюджета на очередной финансовый год, проводить анализ соответствия целей и задач, установленных муниципальными программами, приоритетам социально-экономического развития муниципального образования. Мониторинг эффективности муниципальных программ позволит обеспечить оптимальное соотношение связанных с их реализацией затрат и получаемых в ходе реализации результатов, прозрачность и достоверность бюджета, адресность и целевой характер использования средств бюджета.

 Основными мероприятиями по повышению качества исполнения бюджета муниципального образования по расходам должны стать:

 - безусловное выполнение расходных обязательств бюджета; - формирование системы мониторинга бюджетных обязательств получателей бюджетных средств; - обеспечение доступности и достоверности оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования в режиме реального времени для принятия управленческих решений; - организация и развитие системы внутреннего финансового контроля; - обеспечение доступности информации об использовании средств бюджета муниципального образования.

Подпрограмма IV. «Обеспечивающая подпрограмма».

Целями данной подпрограммы являются:                                                                          - повышение эффективности организационного, нормативного, правового и финансового обеспечения, развитие и укрепление материально-технической базы администрации;                                                                                                                  - создание условий для повышения уровня жизни населения на территории муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области посредством эффективного решения вопросов местного значения и надлежащего исполнения отдельных полномочий администрации при взаимодействии с жителями и организациями, расположенными на территории муниципального образования;                                                          - обеспечение бесперебойного функционирования администрации с целью реализации государственной и муниципальной политики муниципального образования, направленной на дальнейшее социально-экономическое развитие муниципального образования и повышение уровня жизни его населения;                                                     - повышение эффективности межведомственного взаимодействия. В ходе реализации подпрограммы планируется решение задачи повышения эффективности организационного и финансового обеспечения, развития и укрепления материально-технической базы администрации, структурных подразделений Администрации, муниципальных бюджетных и казенных учреждений.

Решение задач подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы. 

Перечень мероприятий приведен в приложении к муниципальной подпрограмме «Обеспечивающая подпрограмма». Выполнение мероприятий данной подпрограммы необходимо в рамках материально-технического обеспечения деятельности администрации, структурных подразделений администрации, муниципальных бюджетных и казенных учреждений. Данные мероприятия спланированы с целью оптимизации процессов управления внутри организации, а также повышения эффективности использования и обеспечения прозрачности расходов средств бюджета муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.