Китайско-индийские отношения

 

Индийско-китайские отношения являются важной составляющей жизни азиатского региона. Тем не менее, до конца 1980-х гг. межгосударственные отношения Китая и Индии отличались взаимным недоверием и подозрительностью. Но благодаря начавшейся два десятилетия назад нормализации индийско-китайских отношений у этих государств появилась возможность предпринять шаги для обеспечения большей стабильности в Азии. Значительно возросший в последнее время потенциал Китая и Индии позволяет говорить сегодня и о росте их влияния на мировую политику.

Однако между Индией и Китаем все еще сохраняются взаимные разногласия. Сегодня одним из основных источников напряженности в индийско-китайских межгосударственных отношениях продолжает оставаться неразрешенный территориально-пограничный спор между этими государствами, которые придерживаются различных позиций по вопросам прохождения своих государственных границ и принадлежности ряда приграничных территорий.

Осенью 1962 года многочисленные столкновения на границе переросли в боевые действия, в результате которых КНР заняла несколько обширных районов, которые Индия считала и до сих пор считает своей территорией. Граница между Китаем и Индией стала проходить по так называемой «линии фактического контроля», многие из участков которой являются источниками индийско-китайских противоречий. Вооруженный конфликт 1962 г. был напрямую связан с Тибетом и территориально-пограничным спором, а также определил развитие китайско-индийских отношений на десятилетия вперед.

Вопрос о Тибетском автономном районе (ТАР) КНР занимает основное место в китайско-индийских отношениях. Это связано с тем, что стратегические интересы Китая и Индии столкнулись, прежде всего, в Тибете. [50] Обе стороны зачастую рассматривают проблему Тибета неотделимо от территориально-пограничного спора, так как урегулированию подлежит именно граница Индии с ТАР КНР. Официальная позиция руководства Индии по этому вопросу содержится в Совместной индийско-китайской декларации, подписанной 23 июня 2003 г., в которой «индийская сторона признает, что Тибетский автономный район является частью территории Китайской Народной Республики, и снова заявляет о том, что не позволит тибетцам осуществлять антикитайскую политическую деятельность на территории Индии». [51] До тех пор, пока тибетский вопрос не будет разрешен, он будет вносить существенные затруднения в переговоры по урегулированию территориально-пограничного спора. В этих условиях китайское руководство придерживается строго определенной точки зрения по данной проблеме (Тибет является автономным районом Китая), в то время как в Индии существуют противоречивые взгляды на Тибет и его роль в урегулировании индийско-китайских пограничных разногласий.

Процесс разрешения индийско-китайского территориально-пограничного спора осложняется еще и тем, что приблизительно одна пятая часть границы КНР на западном участке — это граница Китая с территорией Кашмира. Данный район является спорным с 1947 года, и вопрос о его принадлежности не урегулирован до сих пор. Здесь находится точка пересечения государственных интересов Индии, Китая и Пакистана, поэтому пограничное урегулирование на этом участке затрагивает также пакистано-китайские отношения, что осложняет путь к достижению договоренностей. В условиях резкого обострения индийско-пакистанских взаимоотношений в 2001 г. и концентрации индийских войск вдоль границы с Пакистаном проблемы на границах с Китаем создали для индийского руководства существенные затруднения.[52] Эта проблема способствовала сохранению напряженности на западном участке индийско-китайской границы.

Значимую роль в территориально-пограничном споре Индии и Китая играет также вопрос о статусе территорий Сиккима и Аруначал Прадеш, который тесно связан и с тибетской проблемой. Предметом серьезного беспокойства Индии остается нежелание китайской стороны признать Сикким (бывшее гималайское княжество, находившееся под протекторатом Индии и присоединенное к ней в 1975 г.) и Аруначал Прадеш (индийский штат, на территории которого заявляет претензии Китай) как составные части Индии. Позиция Пекина в отношении Сиккима позволяет говорить о том, что это бывшее королевство может стать «разменной картой» в индийско-китайских отношениях, например в пограничном урегулировании, т. е. Индия идет на определенные уступки по пограничному вопросу в ответ на признание китайской стороной Сиккима частью индийской территории. Однако переговоры двух государств свидетельствуют о том, что стимул к созданию мер доверия между Китаем и Индией должен быть, в первую очередь, политическим и только потом военным. Потому для разрешения территориально-пограничного спора необходима политическая воля и стремление обеих сторон.

Контакты между политическими лидерами двух стран смогли придать уникальные импульсы улучшению отношений: к ним относится, например, визит в Индию в январе 2002г. в самый разгар кашмирского кризиса китайского премьер-министра– первый визит главы правительства соседней страны за последние 10 лет.[53] Во время этой встречи стороны условились уделять первоочередное внимание пограничным вопросам, продолжить диалог в области безопасности и создать новый механизм диалога в борьбе с терроризмом.

«Китайско-индийские отношения вступили в новый этап развития», -заявил в Пекине премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао во время переговоров с находившимся в КНР в конце июня 2003г. с официальным визитом премьер-министром Индии Аталом Бихари Ваджпаи.[54]

Китай не рассматривает развитие Индии «как угрозу». Исходя из этого же положения, он считает, что развитие Китая не представляет угрозы для соседних стран. Китай намерен создать новый тип взаимоотношений с Индией, базирующийся на долгосрочном партнерстве конструктивного сотрудничества.

В ходе переговоров главы правительств двух стран обсудили широкий круг двусторонних отношений, международных и региональных проблем, а также принципы взаимоотношений и основные направления сотрудничества.

Следует отметить, что в июне 2003 г. в результате визита премьер-министра Индии А. Б. Ваджпаи в Китай стороны приняли решение об открытии нового торгового маршрута, проходящего через территорию Сиккима. Однако представитель министерства иностранных дел КНР Конг Кьюан сделал специальное заявление, в котором охарактеризовал Сикким как «давнюю проблему, оставленную в наследство историей, которую нельзя решить быстро», тем самым дав понять, что каких-либо существенных изменений с китайской стороны в отношении статуса Сиккима не произошло.[55] Но в апреле 2005 в ходе визита в Индии премьера Госсовета КНР стороны фактически закрыли «сиккимский вопрос».[56]

Китай поддерживает кандидатуру Индии в качестве постоянно член Совета Безопасности ООН. Также в ходе визита В. Цзябао, стороны обнародовали первый за 20 лет документ по вопросу о границе.[57]

В 2003 23 июня премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао и А. Б. Ваджпаи подписали "Декларацию КНР и Индии о принципах отношений и всестороннем сотрудничестве".[58] Эта Декларация имеет не только важное значение для развития нынешних китайско-индийских отношений, но и важное значение для долговременного развития двух государств и долгосрочной стабильности, процветания и развития в Южной Азии. Декларация предусматривает всесторонний план дальнейшего развития китайско-индийских отношений в политической, торгово-экономической, культурной, научно-технической и военной областях и в сфере образования.

В Декларации индийское правительство впервые четко признало, что Тибетский автономный район является частью территории Китая. Индийское правительство также подтвердило недопустимость антикитайской деятельности тибетцев на территории Индии. Это важный и позитивный подход Индии, который благоприятствует всестороннему развитию двусторонних отношений. Правительства Китая и Индии подписали “Меморандум о расширении пограничной торговли”[59], который также имеет важное значение. Рамках этого меморандума китайские и индийские компании будут активно участвовать в проектах на территории третьих стран, выступая не в качестве конкурентов, а в качестве партнеров. Это позволит в значительной степени уменьшить расходы по ведению проектов и добиваться более выгодных для обеих стран цен на нефтегазовом рынке. Оба государства в дальнейшем могут развивать торговые отношения на основе этого Меморандума.

Внутренние реформы экономик Китая и Индии привели к появлению возможности осуществления ряда совместных проектов и наращиванию экономического сотрудничества. Если в 2007 году две страны довели свой торговый оборот до 13,6 млрд. долларов (в 1995 году он составлял всего 1 млрд.), через пять лет он должен достигнуть 30 млрд. долларов.[60]

Индия и Китай решили одновременно заключить соглашение о свободной торговле и к 2015 году отменить таможенные барьеры. Между двумя странами развито сотрудничество в сфере высоких технологий: Индия преуспевает в разработке программ, а Китай – в производстве компьютеров. Китай в скором времени станет крупнейшим торговым партнером Индии.[61]

Китай и Индия разделяют мнение о том, что в ходе продолжения переговоров, начатых в Дохе (Катар) в ноябре 2001года во время 4-ой конференции министров стран ВТО[62], должны учитываться интересы развивающихся стран. Следую примеру двух стран ЕС – Великобритании и Франции, Китай и Индия должны координировать свои позиции, поддерживать друг друга и вести поиск общих позиций по главным проблемам при сохранении разногласий в мелких вопросах, что поможет в достижении взаимовыгодных результатов.

Таким образом, Пекин и Дели придают особое значение взаимоотношениям друг с другом и вопросам сохранения стабильности и безопасности в южно-азиатском регионе. Две страны намерены развивать торгово-экономические контакты, намерены увеличить товарооборот до 30 млрд.долларов через пять лет. Пекин поддерживает усилия, направленные на ослабление напряженности и обеспечении мира в отношениях между Индией и Пакистаном. В последние годы наметилась тенденция к конструктивному диалогу по погранично – территориальным проблемам.

В целом, делая вывод по двусторонним отношениям между Китаем, Россией и Индией, можно сказать, что политические отношения этих стран активно развиваются. Основную роль в их развитии играют встречи на высшем уровне. Экономики этих стран взаимодополняемы. Китай - крупнейший экспортер товаров легкой промышленности, и крупный потребитель энергоресурсов и вооружения из России. Россия также экспортирует вооружения и энергоресурсы в Индию. Индия – лидер в сфере высоких технологий и представляет большой интерес для России и Китая. Следует налаживать деловые контакты. Россия стремиться развивать научно-культурные контакты. Были проведены национальные года между Россией и КНР в 2006 и 2007 годах. В 2008-2009 годах запланированы Национальные года между Россией и Индией.