Понятие материнского капитала

мошенничество материнский капитал судебный

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года и одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года. Определяет наиболее важные понятия:

.   Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных законом;

.   Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных законом;

Последнее словосочетание, являющееся составным, почему-то претендует на то, что в какой-то ситуации (именно той, которая предусмотрена в комментируемом Законе) понятие "материнский капитал" может быть равнозначным "семейному капиталу". Кстати, понятие "семейный капитал" в Послании <consultantplus://offline/ref=C0EFF92A8B234AAB4F4AD871CF4CBA84F09AA334CACC957191906EC3j1cAI> Президента отсутствовало, из чего вроде бы должен следовать вывод, что разработчик законопроекта (Правительство РФ) уточнил Президента России, однако политические реалии России последних лет едва ли позволяют согласиться с этим заключением: любая новелла разработчика законопроекта не могла не быть согласована с его инициатором. Очевидно, кто-то из них (разработчик законопроекта или его инициатор) почему-то счел, что в какой-то ситуации эти словосочетания все же равнозначны. Однако согласиться с этим трудно. Конечно, по нормам Закона <consultantplus://offline/ref=C0EFF92A8B234AAB4F4AD871CF4CBA84F79BA73CCBC4C87B99C962C11DjFc2I> владельцем материнского (семейного) капитала может быть не только мать (женщина), но и отец (мужчина), и дети. Права матери на распоряжение этим "капиталом" Законом <consultantplus://offline/ref=C0EFF92A8B234AAB4F4AD871CF4CBA84F79BA73CCBC4C87B99C962C11DF21B9E1CC3686FDD2663A7jEc3I> существенно ограничены в пользу других членов ее семьи. Но едва ли эти обстоятельства могут служить основанием для признания двух анализируемых понятий аутентичными хоть в какой-то мыслимой ситуации.

3. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Нужно помнить о том, что государственный сертификат - это бланк строгой отчетности со всеми вытекающими из этого последствиями (в части учета, хранения и выдачи таких документов).

Он имеет формат А4 (210 x 297 мм) и определенный уровень защиты от подделок (эксклюзивный 3-тоновый водяной знак с добавлением хлопкового волокна (не менее 25%) и два вида защитных волокон). Бланк сертификата изготавливается типографским способом на плотной бумаге. Бумага обладает высокой износостойкостью к механическому истиранию, к химическим окислительным процессам, к солнечному свету. Такими же свойствами обладают красители и отделочные материалы, используемые в производстве сертификата. Это дает возможность:

печатать на сертификате данные о его владельце на лазерных и матричных принтерах;

использовать документ длительное время.

На лицевой стороне бланка нанесены защитные фоновые сетки, скрытые изображения (их можно выявить только сеткой шаблоном), орнаментный узор, а также элементы защиты от ксерокопирования. Защитные элементы отпечатаны невидимой краской, которая светится в УФ-излучении. В полях для заполнения данных использованы защитные краски от подчисток. Фоновая сетка нанесена и на оборотной стороне сертификата.

Сертификаты учитываются, хранятся и выдаются территориальными отделениями ПФР

Первоначально материнский капитал составлял 250 тысяч рублей. Однако указанная сумма не является фиксированной и увеличивается за счет проводимой индексации и, что немаловажно, не облагается налогом. Размер материнского капитала в 2013 году составит 408 960 рублей.

На мой взгляд, выделение государственных средств на выпуск сертификата, в качестве документарной ценной бумаги, является не рентабельным. В век информационных технологий учет лиц, приобретающих право на материнский капитал можно вести в электронной базе, например в качестве реестра. А высвободившиеся денежные средства направить на социальную политику.